發展先進制造業 促進工業高質量發展

工業和信息化部運行監測協調局

制造業是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場，是供給側結構性改革的重要領域。我們要深刻領會習近平總書記關于發展實體經濟特別是先進制造業的戰略思想，按照黨的十九大報告的總體要求和戰略部署，以供給側結構性改革為主線，大力實施“中國制造2025”，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，不斷提高經濟發展質量和效益。

一是培育壯大新興產業，推動重點領域率先突破。要密切跟蹤國際科技、產業發展的最新變化，超前謀劃、部署、行動，統籌科技研發及產業化、標準制定和應用示范，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快形成一批新興產業集群和龍頭企業。大力發展增材制造、高性能醫療器械、工業機器人等高端裝備制造，加快新能源汽車等節能環保產業創新發展，構建新一代材料產業體系。在空天海洋、信息網絡、生命科學、核技術等關系未來的核心領域強化軍民融合發展，再培育一批戰略性新興產業。處理好發展與規范的關系，實行包容審慎監管，促進新產業、新模式、新業態健康成長。

二是優化升級傳統產業，促進全產業鏈整體躍升。傳統產業是當前和今后一個時期我國工業結構調整的重點。要通過引入新技術、新管理、新模式，使之煥發強大生機和活力。堅決打好去產能攻堅戰，更多運用市場機制和經濟手段去除無效低效產能，促進先進產能發展。實施制造業重大技術改造升級工程，支持企業瞄準國際同行業標桿，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保和本質安全水平。開展質量提升行動，推動消費品工業增品種、提品質、創品牌。實施綠色制造工程，推動工業資源全面節約和循環利用，積極發展綠色金融，實現生產系統和生活系統循環鏈接。實施軍民深度融合發展戰略，深化國防科技工業改革，促進軍民融合型產業快速發展。

三是加快發展現代服務業，提高生產性服務業專業化水平。鼓勵優勢企業運用現代化大生產理念，加快服務環節專業化分離和外包。依托制造業集聚區，建設一批生產性服務業公共服務平臺。積極發展服務型制造，引導和支持制造業企業從主要提供產品向提供產品和服務轉變。下決心把工業設計搞上去，培育一批具有核心競爭力的專業設計機構、國際知名的工業設計大師和有世界影響力的設計品牌。

四是大力推進智能制造，促進信息化與工業化深度融合。在今后相當長時期內，信息化與工業化融合將帶來巨大市場空間，是大國產業博弈的重要領域。要牢牢把握智能制造主攻方向，大力實施智能制造工程，集中力量克關鍵技術裝備，培育智能制造態體系。全面推廣工業化與信息融合管理體系，增強工業軟件等息技術服務基礎能力，支持企業快數字化、網絡化、智能化改造化制造業與互聯網融合發展，積培育網絡化協同、個性化定制線增值服務、分享制造等“互聯制造業”新模式。實施工業互聯創新發展戰略，加快構建新一代息基礎設施，打造網絡、平臺、安三大體系，努力取得數字經濟發主動權和話語權。

五是培育世界級先進制造集群，促進大中小企業融通發展。要把支持企業做大做強與培“專精特新”中小企業更好結合來，把實施區域協調發展戰略培育世界級先進制造業集群更結合起來，圍繞“中國制造202十大重點產業領域，壯大一批心競爭力強的骨干企業和領軍業，培育一批專注細分領域的“項冠軍”企業，打造一批高水平“中國制造2025”示范區和國新型工業化示范基地，形成因制宜、特色突出、區域聯動、錯競爭的制造業發展新格局。順互聯網時代變革趨勢，支持大制造企業、信息通信企業構建放式“雙創”平臺，促進形成大小微企業專業化分工協作的產生態體系，實現相互借力、共生榮。endprint