“走形式不走心”的調研要不得

燁辰

近期，有科研人員反映出國考察審批程序繁瑣，審批時間甚至可長達2個月；幾經周折出訪后，只能在國外待5天，其中還有2天用來趕路……由此可見，制訂規章的前期調研如果脫離實際、流于形式，就可能“好心辦壞事”，為工作增添麻煩。日前，習近平總書記針對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》一文作出重要指示。文章中列舉的十大問題中，排在首位的即為“調研走過場、搞形式主義”。依筆者淺見，形式主義調研主要有六種具體表現：

一是拍腦袋式調研。調研之前沒有充分的謀劃準備，調研方案缺乏認真的溝通研究，對調研對象也缺乏基本的了解認識，腦袋一拍就作出調研的決定、制定調研的方案，甚至定好調研報告的結論。調研者一腦袋“漿糊”，被調研者一臉“蒙圈”，“云遮霧罩”半天還未切入主題；調研過程“迷迷糊糊”，調研結論“草草下定”，調研與結論甚至“驢唇不對馬嘴”。

二是大呼隆式調研。調研還沒有開始，各種宣傳機器已經開足馬力，宣傳標語已經鋪天蓋地，生怕別人不知道。調研不是“微服私訪”，更像“大王派我來巡山”，規模龐大、浩浩蕩蕩，放不下身段，熱衷于“擺架子”“搞聲勢”“鳴鑼開道”，陪同人員比調研人員還多，架勢十足，氣場強大，好不風光。

三是觀光式調研。以“調研”之名行“旅游”之實，調研地點不是挨著名山大川，就是靠近風景名勝，“三分”調研“七分”觀光，“走馬觀花”“浮光掠影”。調研習慣于被安排，調研材料習慣于被提供，美其名曰“尊重對方”，對于經典調研線路心知肚明卻“假裝不知”，甚至“看你一千遍也不厭倦”，風風光光“走秀”，熱熱鬧鬧“演戲”。

四是蜻蜓點水式調研。調研就像“水上漂”，不想也不敢深入一線、深入基層、深入群眾，對于存在的不足熟視無睹，對于群眾反映的問題無動于衷。調研過程滿足于“一知半解”“淺嘗輒止”，與調研對象缺乏互動和追問，甚至“你說你的”“我講我的”。對于調研上來的材料，缺乏認真分析和思考，沒有進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的研究，“一得自矜”“以偏概全”。

五是花拳繡腿式調研。調研沒有堅持問題導向，甚至繞著矛盾走、圍著問題轉圈圈，不敢觸及真矛盾，沒有勇氣破解真問題，看上去又是座談、又是問卷、又是考察，該看的也看了，該問的也問了，“花里胡哨”，但就是不實在、不接地氣、不走心。對于調研中發現的問題，或者視而不見，或者不進行深入研究，提不出解決辦法，或者滿足于提出來了，就是不推動解決，結果總是“年年歲歲花相似”。

六是美容整容式調研。調研的過程與調研的報告彼此差別太大。精力不是用于改進調研過程、追求調研實效，而是用在調研報告的起草上；不是立足調研情況“一是一，二是二”，而是“報喜不報憂，言好不言壞”。報告“美容”了調研，甚至“整容”了調研，“人工美”代替了“自然真”。

毛主席講，“沒有調查就沒有發言權”。沒有正確的調查同樣沒有發言權。調查研究是黨政機關的重要職權，也是科學決策的重要手段，是“國之重器”。黨的十九大描繪了黨和國家未來發展的宏偉藍圖，要完成大會確定的各項目標任務，就必須像當年毛主席開展尋烏調查一樣，發揚唯實求真精神，力戒形式主義、官僚主義，撲下身子、沉到一線，真調研、實調研，全面了解情況，深入研究問題，把準事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。endprint