保密工作“三三”談

史文博

【摘要】本文從保密管理實踐出發，圍繞如何做好保密宣傳教育，提高各層面人員保密意識；開展標密涉密信息檢查清理，清除違紀違規和失泄密隱患；加強保密“三大管理”，推進保密工作順利開展3個方面，簡要闡述幾點認識，以期對廣大讀者及保密從業人員帶來幫助。

【關鍵詞】保密；工作；認識

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作，是黨和國家事業的重要組成部分。近些年來，隨著信息化、網絡化的快速發展，保密工作領域不斷拓展，保密工作任務更加艱巨，保密工作面臨的形勢也日益嚴峻復雜。作為中國石油長慶油田下屬專門從事天然氣開發生產輸送的單位之一，在日常開發生產輸送及運營管理中，經常會產生一些技術、工藝、管理等方面的商業秘密或者內部敏感信息。因此，無論從保守國家秘密的戰略需求層面，還是從確保油田與自身安全利益的現實需要層面來講，都需要做好保密工作。筆者在保密工作實踐中，總結了以下三點認識。

一、宣傳教育著重三個層面

思想決定行動。保密工作要搞好，思想認識到位是關鍵，而要達到思想認識到位，其最基本、最有效的方法就是搞好日常的保密宣傳教育，因此，必須分層分類，有的放矢開展好保密宣傳教育。

（一）領導干部層面。這是決定保密工作開展效果的“關鍵少數”。針對這“關鍵少數”人員，應充分利用黨委中心組學習和基層領導班子政治理論學習平臺，并以專題黨課和專題輔導講座等形式，扎實學習習近平總書記關于保密工作的重要講話精神，宣貫中央保密委員會會議精神和集團公司、油田公司保密工作會議精神，傳達各項部署要求。應重點抓好《保密法》等法律法規和《黨政領導干部保密工作責任制規定》等保密制度的學習，切實提高各級領導干部對保密工作重要性、保密工作嚴峻形勢的認識，增強各級領導干部“一崗雙責”意識，主動落實保密領導責任，做到保密工作與業務工作同研究、同部署、同落實，促進保密工作常態有效開展。

（二）涉密人員及保密干部層面。這是維護保密工作秩序、落實保密工作要求的“關鍵群體”。針對這“關鍵群體”人員，應扎實開展保密知識學習和業務培訓，定期進行業務學習與交流，建立學習教育培訓長效機制。應充分發揮《保密工作》雜志、《日常辦公保密須知》手冊和《商業秘密分級保護目錄》《保密工作檢查考核表》“一刊一冊兩表”陣地作用，全面學習保密知識，掌握保密技能，切實提高涉密人員及保密干部保密意識和業務能力，做到在新時期、新形勢下“懂保密、會保密、善保密”，自覺踐行保密承諾，主動落實工作職責。

（三）廣大員工層面。這是保障保密工作能順利開展的“關鍵后盾”。針對這“關鍵后盾”人員，應充分利用單位網頁、騰訊通、微信、櫥窗、掛圖等載體，以及員工學分制考試、作業區員工倒班培訓、產能建設項目啟動、新員工入廠教育等平臺，廣泛持續開展保密法規制度、保密基本知識、保密防范措施和案例警示等宣傳教育。應不斷創新形式方法與載體，提高保密宣傳教育的吸引力與實效性。應積極落實上級要求，精心策劃組織開展每年“保密宣傳月活動”，切實提高全員保密意識、增強全員防范能力，營造保密工作良好氛圍。

二、檢查清理突出三類載體

唯有源頭清如許，方得清流細水長。從上級通報以及本單位近幾年發生的保密違紀違規事件來看，絕大部分都是由違規存儲標密涉密信息而引發的違規傳遞事件。因此，保密檢查應瞄準源頭、直擊要害，突出重點查隱患、滅隱患，直接斬斷保密違紀違規事件的“導火索”，只有這樣，才能徹底消滅違紀違規、失密泄密的隱患。

（一）非涉密計算機。這是保密檢查的首選目標。國家《保密法》以及集團公司、油田公司保密管理制度均明確規定，非涉密計算機、非涉密存儲設備禁止存儲、處理秘密信息。因此，務必對單位所屬每臺非涉密臺式和便攜式計算機逐一進行檢查，不漏一人、不漏一臺計算機，扎實做好各類標密涉密信息的清理。應對計算機存儲的文本、表格、圖片等各種格式文件資料打開進行核查，做到排查沒有死角、沒有漏洞，確保徹底“清池子”，消滅失泄密隱患。

（二）移動存儲設備。這是違規存儲的重點“災區”。當前應用較多的移動存儲設備主要是移動硬盤、U盤、各種存儲卡以及手機等。因此，對這些形式各異的移動存儲設備的檢查應同非涉密計算機保持一致，做到逐一排查、逐一清理。堅決杜絕“野火燒不盡，春風吹又生”、標密文件資料無處不有、失泄密隱患持續蔓延的現象存在，最大努力消除違規存儲現象。

（三）網絡存儲介質。這是當前引發違紀違規、失密泄密的最主要、最基本途徑。實際檢查中，發現有些人的個人郵箱內存有累計達四五年之久、多達上千份的郵件，且大多是工作資料。這無疑說明機主保密意識淡薄，也是失泄密的重要隱患。因此，對網絡存儲介質的檢查也不容忽視，應仔細排查個人網盤、云盤及郵箱內存儲的文件信息，堅決杜絕在互聯網網盤、云盤上傳存儲工作秘密信息，及時清理郵箱郵件，凈化網絡存儲設備。

三、日常管理緊扣三大業務

管理必須圍繞主題、緊貼主線。長期以來，我們一直把定密標密管理、計算機與網絡保密管理、涉密人員管理 “三大管理”作為保密工作的主要抓手，切實推進了保密工作的有效開展。根據當前保密工作面臨的形勢來看，這“三大管理”仍是我們當前及今后日常保密管理的工作重點和主要任務。

（一）定密標密管理。這是亟須攻堅的重點問題。針對實際工作中出現不斷出現的低密高定、無密亂定、隨意標密等現象，應堅持問題導向，嚴肅定密權限，按照集團公司、油田公司《商業秘密分級保護目錄》規定，對號入座、分級定密。應嚴格落實定密責任，履行定密程序，按規定按程序做好定密工作。具體要落實好承辦人按照定密依據擬定密級、保密期限和知悉范圍——填寫《秘密確定審批表》——定密責任人審批——承辦人員標注秘密標志等定密標密程序，做到規范精準定密標密。

（二）計算機與網絡保密管理。這是抓好保密管理的重中之重。計算機與網絡技術的發展，給人們的生產生活帶來了前所未有的變化，在提高效率和質量的同時，也給信息安全帶來嚴重威脅，因此，必須把計算機與網絡保密管理放到更加突出位置，落實計算機與IP地址捆綁管理，做到一臺計算機只對應一個IP地址。應持續升級優化網絡行為管理系統，增強網絡系統的防護保障功能，彌補網絡攔截漏洞，切實提高計算機與網絡信息的安全性，筑牢網絡保密“防火墻”。應嚴格網站信息審查，對發布上網的信息，落實保密審查制度，做到不審查不發布。

（三）涉密人員管理。這是確保保密工作規范有序開展的重要基礎。做好涉密人員的管理，就基本控制了保密工作的主向，控制了秘密信息的知曉范圍。按照集團公司涉密人員“以崗定人、嚴格審查、分類確定、全程監管”的管理原則，各單位應加強涉密人員的任用上崗及離崗動態管理，履行上崗離崗手續，上崗簽訂崗位責任書、離崗簽訂承諾書并清退涉密載體。應按照“分級管理，分級負責”的原則，加強涉密人員管理與教育，增強涉密人員的使命感、責任心、警惕性，做到自覺遵守保密管理制度，不違規、不違紀。應加強保密干部隊伍建設，從人財物等各方面支持保密工作，保證保密干部有時間、有精力、有信心落實工作任務，推進保密工作更好發展，切實筑牢反違章、防泄密的壁壘與牢籠，確保本單位商業秘密、工作秘密的安全。endprint