特色廉潔文化體系的構建

李雙學 劉莉春

在現代漢語中，“廉潔”通常有兩層涵義：一指不損公肥私；二指不貪污。廉潔既涉及到個人在生活與工作中的自我修養問題，也涉及到在個人利益與他人利益、集體利益之間發生沖突時所表現出來的精神狀態和舉止行為。“廉潔”是一個社會所提倡和認可的行為，而廉潔文化則是指在社會群體中，由政府倡導、與主流文化相適應的價值觀、道德觀以及相應的行為模式都是企業文化打造的重要內容。

近年來，長慶油田礦區處積極探索廉政教育的新形式、新途徑，不僅培育了長慶礦區特色的廉潔文化體系，也推動了黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展。其具體的經驗做法是：

依托宣傳載體，培育傳播型礦區廉潔文化。廉潔文化是通過熏陶人、引導人、影響人，來感化人的一種先進文化、大眾文化。在推進廉潔文化四進（進小區、進家庭、進礦區、進崗位）工作中，把廉潔文化建設作為推進黨風建設和反腐倡廉工作的基礎性、根本性和戰略性工程來抓，取得了實效。一是依托宣傳教育互動載體。以“一臺、一網、一欄”（長慶電視臺、長慶礦區網頁、礦區宣傳欄）為基本宣傳陣地，形成宣傳、紀委、組織等部門宣傳互動的強大合力；二是突出廉潔文化宣傳教育重點。以黨紀條規為主要教育內容；以黨政“一把手”、重點領域、重點崗位干部為重點教育對象。加強理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、加強黨紀政紀和法律法規教育，引導廣大黨員干部廉潔自律、遵紀守法、依法辦事；三是創新廉潔文化宣傳教育形式。以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂式為教育形式，推進廉政文化建設。堅持利用傳統的黨課、中心組等形式，大膽探索、勇于創新，充分運用廉政談話、圖片巡展、廉政征文、廉政書畫展覽、發廉政短信、送廉政卡、贈送廉政臺歷、播放反腐倡廉電教片等形式強化教育；四是拓寬廉潔文化宣傳教育領域。在廉潔文化建設中，拓寬宣教領域，做到了四個延伸。由黨員領導干部向黨員干部延伸、向領導干部身邊工作人員延伸、向領導干部家屬延伸、向基層普通職工延伸。

依托活動手段，營造大眾型礦區廉潔文化。緊密結合社區文化、企業文化、家庭文化建設，加快廉政步伐，營造大眾化的長慶礦區廉潔文化體系。一是開展廉潔文化進小區活動。充分利用現有的社區設施資源，進一步拓展其教育內涵，制作廉政宣傳條幅、燈箱、文化墻等，拓寬形式。二是開展廉潔文化進企業活動。有計劃地購買廉政圖書、音像、雜志，下發了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》，有針對性的在廣大干部中開展了廉潔從業、誠實守信等教育活動。三是開展廉潔文化進家庭活動。以“為國教子、以德育人”為主題，把家庭助廉活動作為“五好文明家庭”創建的主要內容。以營造“幸福婚姻，構筑家庭防線”為主題，開展廉潔文化進家庭活動。

緊扣廉政主題，占據文化主流。增加廉潔文化含量，緊扣廉政這一主題，服務改革發展穩定大局，加強制度規范，理念創新，廉潔文化建設才能具有鮮活的生命力。一是以廉政建設為主題。廉潔文化建設不能偏離廉政這一主題，更不能游離于企業改革發展穩定的大局之外。通過逐級簽訂責任書、公開領導班子和干部廉政承諾、建立廉政檔案、述職述廉，以及召開民主生活會，組織各類專題學習討論會、撰寫心得體會等方式，加強兩級班子建設，強化廉潔文化建設；二是以制度建設為基礎。廉潔文化建設堅持主旨鮮明，以制度建設為基礎，明確堅持什么，反對什么。為此，制定下發了《關于春節期間加強黨風廉政建設通知》的規定、《選拔任用領導實行公示的暫行辦法》《領導干部警示制度》等規章制度25項。通過制度的落實，推進廉潔文化建設；三是以思想建設為核心。道德的滑坡，理想信念的缺失都是從思想上開始的，加強思想建設尤為重要。依托延安紅色景區開展廉政教育，黨員干部之間并開展了談心交心活動，使廉政教育與思想政治工作融為一體。