基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫問題及對(duì)策

呂學(xué)芳（山東省臨朐縣畜牧局東城畜牧獸醫(yī)管理站 262600）

在畜牧業(yè)快速發(fā)展的今天，預(yù)防及消滅家畜傳染病的基本原則是堅(jiān)持 “以防為主、以治為輔、防治結(jié)合”的方針，從而為畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航[1]。根據(jù) “預(yù)防為主”的基本原則，建立和健全各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)疾病的屏障作用，將預(yù)防動(dòng)物疫病變成群眾性防疫運(yùn)動(dòng)，并施以綜合性的防疫措施，最典型的運(yùn)動(dòng)就是每年春秋兩防，對(duì)疫病預(yù)防起到良好效果。但在實(shí)際工作中，又存在各個(gè)地區(qū)發(fā)展不均衡，人們的防疫意識(shí)有強(qiáng)有弱，往往 “兩防”工作并不能取得預(yù)期效果。因此，目前在基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作中存在的問題亟待解決。

1 基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫工作中存在問題

1.1 不規(guī)范的疫苗使用

值得一提的是免疫是有效控制動(dòng)物疫病發(fā)生的重要途徑。日常動(dòng)物免疫工作中，疫苗使用不當(dāng)會(huì)影響免疫效果，但使用疫苗時(shí)又實(shí)際存在問題，首先很難接種到質(zhì)量合格的疫苗。一些養(yǎng)殖戶會(huì)圖一時(shí)便宜，選擇從非正規(guī)渠道購進(jìn)疫苗，可想而知這樣的疫苗質(zhì)量無法保證符合要求，接種后免疫效果不佳。即使從正規(guī)渠道購買疫苗，但受多種因素影響注射后仍然達(dá)不到免疫效果，這樣又會(huì)給養(yǎng)殖戶造成免疫困難。其次是疫苗用量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，一些養(yǎng)殖戶因認(rèn)知上的錯(cuò)誤，在免疫過程中隨意減少疫苗用量，以降低養(yǎng)殖成本，還有一種情況就是由于沒有接受免疫專業(yè)訓(xùn)練，以為量越大越好，在接種時(shí)隨意加大藥劑使用量。這兩種操作都不科學(xué)，因?yàn)橐呙缌窟^小無法產(chǎn)生足夠的免疫力抵抗病菌侵襲；而劑量過大又易產(chǎn)生免疫耐受[2]。

1.2 村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍不健全

具體工作中村級(jí)防疫人員承擔(dān)基礎(chǔ)免疫的主要工作，由于防疫員的專業(yè)水平參差不齊，一些年齡大的防疫員因?yàn)槭诸^工作沒有合適的人選接手，即使年齡大還堅(jiān)持做這項(xiàng)工作，給工作帶來一些不便，由于沒有任何社會(huì)保障和極其低廉的報(bào)酬，加之近年來外面的就業(yè)機(jī)會(huì)多，所以許多年輕人選擇在外地?fù)駱I(yè)，很多地區(qū)畜禽處于沒人免疫的局面，村級(jí)防疫人員的組織形式過于松散，約束起來也十分困難，因此，村級(jí)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，沒有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，受限于低級(jí)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，從而造成免疫密度低、免疫質(zhì)量差的不良局面[3]。

1.3 養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)淡薄

由于國內(nèi)動(dòng)物疫情處于封閉和保密狀態(tài)，社會(huì)對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)處于較為低下層面，不認(rèn)為這是公共衛(wèi)生安全的一部分，特別是在農(nóng)村，更沒有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的危害有多嚴(yán)重，由于思想禁錮還會(huì)出現(xiàn)一些散養(yǎng)農(nóng)戶認(rèn)為飼養(yǎng)的畜禽是自己私人財(cái)產(chǎn)，即使不防疫、甚至畜禽病死都是個(gè)人的事，與官方無關(guān)，與此種觀念并存的現(xiàn)象就是養(yǎng)殖戶并不重視疫病防范，基礎(chǔ)免疫難以實(shí)施，隨之有隨意拋棄病死畜禽尸體的事例出現(xiàn)，影響動(dòng)物疫病整體防控。另一方面，落后的防疫觀念缺乏正確的法治觀念，即使發(fā)生疫情也不上報(bào)疫情，不講道理并阻礙執(zhí)法，這樣病死動(dòng)物尸體無法妥善無害化處理，無法有效消滅傳染源，造成農(nóng)村動(dòng)物防疫工作執(zhí)法困難的局面。

2 解決對(duì)策

2.1 加強(qiáng)疫苗管理

當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫控中心應(yīng)根據(jù)本地畜禽傳染病的流行趨勢(shì)和發(fā)生時(shí)間，制定合理有效的免疫接種計(jì)劃，并對(duì)各個(gè)養(yǎng)殖戶進(jìn)行指導(dǎo)，確保獸用生物制品的主渠道供應(yīng)，規(guī)范疫苗自購行為，符合條件的散養(yǎng)戶根據(jù)個(gè)人意愿采用自購苗。但必須從通過獸藥GSP認(rèn)證的經(jīng)營企業(yè)采購。并向縣級(jí)動(dòng)物疫控中心申請(qǐng)備案。運(yùn)輸疫苗最好使用冷藏車，如果條件有限必須用裝有冰塊或?qū)I(yè)冷藏液的保溫箱以第一時(shí)間運(yùn)輸?shù)轿弧＜词乖诶鋷毂４孢^程中也不能大意，管理員應(yīng)定時(shí)檢查制冷設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不要出現(xiàn)反復(fù)凍融現(xiàn)象。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

既然村級(jí)防疫員是基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫的主要人員，那么加強(qiáng)該支隊(duì)伍的建設(shè)顯得十分必要，組織培訓(xùn)加強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)水平，增加開支，提高村級(jí)防疫員報(bào)酬，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)有能力的村級(jí)防疫員多勞多得，對(duì)于不稱職的人員進(jìn)行懲罰，以此來提高村級(jí)防疫員的工作責(zé)任心和積極性。

2.3 加強(qiáng)防疫宣傳工作

春秋兩防工作對(duì)控制動(dòng)物重大疫病起十分關(guān)鍵的作用，日常工作中，相關(guān)部門應(yīng)定期在人們聚集的地方向大家宣傳動(dòng)物疫病的危害及注重日常防疫的必要性，這種工作短期內(nèi)的效果不會(huì)太明顯，但要堅(jiān)持下去，將國家方針政策貫徹到養(yǎng)殖戶的日常養(yǎng)殖中去，這樣既可以增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，還有利于村級(jí)防疫員的防疫工作。

[1]張端付,楊斌,馮偉強(qiáng).基層動(dòng)物強(qiáng)制免疫制度實(shí)施存在的問題及對(duì)策思考[J].中國動(dòng)物檢疫,2006,23(7):15-16.

[2]王娟.動(dòng)物疫苗免疫效果不佳的原因及對(duì)策[J].中國獸醫(yī)雜志,2011(8):89-90.

[3]王宏家.加快縣級(jí)動(dòng)物重大疫病防控體系的思考[J].甘肅農(nóng)業(yè),2008(5):73-74.