旬邑縣養殖場現狀、問題與建議

孫鵬程

（陜西省旬邑縣動物衛生監督所711300）

為順利完成上級安排的脫貧攻堅任務，近年來，旬邑縣積極進行產業結構調整，鼓勵第二、三產業發展，許多農戶依托地方優惠政策開辦養殖場，不僅實現了脫貧，而且還能帶動養殖業的發展，為旬邑縣經濟發展做出一定貢獻。但在養殖業發展的同時，養殖場仍然存在監督不到位、管理不規范等問題，不利于養殖業的可持續發展。因此，探究養殖場監管工作的改進策略，成為旬邑縣促進養殖產業發展的重要任務。

1 旬邑縣養殖場現狀、存在問題

1.1 養殖業龍頭企業帶動性不強

近年來，雖然旬邑縣養殖場數量不斷增加，規模也不斷擴大，但整體上來看尚沒有知名的龍頭企業，很難為本地養殖產業的發展起到模范和激勵作用。同時，地方政府提供的優惠政策相對有限，基礎設施不夠健全，這些問題的存在也間接制約了旬邑縣養殖場的市場化發展，甚至個別具有一定規模、資金實力比較雄厚的養殖場，為了實現更好發展而轉移到周邊其他縣或市。同時，由于本地養殖場分布相對散亂，這也給監管工作增加難度。

1.2 養殖場動物防疫體系不健全

對于許多新開辦養殖場的農戶來說，由于缺乏專門的養殖培訓，對于疫病防控工作的重要性缺乏足夠認識，沒有積極配合好旬邑縣獸醫部門開展動物防疫工作。經過實際走訪調查發現，仍然有部分養殖場的生活區、工作區沒有明顯界限，養殖場管理人員、外來人員隨便進出養殖區，并未做有效的消毒工作，易造成家禽家畜疫病的交叉傳染。

1.3 種苗引進管理不夠嚴格

部分養殖戶出于自身養殖效益考慮，盲目從外地引進一些高產的種苗，但這些種苗在引進時卻沒有依法經過旬邑縣檢疫部門的檢疫。同時，種苗運輸過程中也沒有采取有效的防疫措施，這導致部分引進的種苗可能攜帶或存在潛在病菌。進入養殖場后發病，不僅給養殖戶造成經濟損失，如果這些疫病具有較強傳染性，還會對周邊養殖戶產生影響，嚴重影響旬邑縣養殖產業的發展。

2 旬邑縣提高養殖場監管幾點建議

2.1 落實監管責任，開展衛生環境治理

針對旬邑縣養殖場數量多、分布散亂的特點，一方面要強化監管隊伍管理，提高工作責任意識，根據任務要求落實好各個養殖場的走訪和調查工作。每月召開一次班子會，集中討論一個月一來旬邑縣養殖場的監管情況，為下一步監管工作的開展提供參考依據；另一方面，要僅僅圍繞創建衛生縣城這一工作目標，抓好養殖場衛生整治工作。要求各養殖場每周至少進行2～3次大掃除。設立衛生值班室，值班室人員每天輪流到本縣各養殖場值守，確保養殖場衛生環境清理工作按部就班的落實。

2.2 實施全面排查，打擊違法引進和屠宰畜禽行為

為各養殖場建立獨立的電子檔案，對養殖場的畜禽種類、養殖數量等信息進行動態跟蹤。通過全面排查和突擊檢查，嚴厲禁止個別養殖戶私自引進種苗。同時，對于私自屠宰畜禽的行為也要嚴厲制止，并開展法制教育，提高養殖戶的法律意識，推動本地檢疫工作的規范化法制。定期組織養殖戶學習 《動物防疫條件審核管理辦法》等相關的防疫知識，確保養殖場防疫工作真正得到落實。充分發揮好電子檔案的作用，堅持 “誰辦理，誰負責”的工作原則，將旬邑縣養殖場全部納入到防疫監管體系內。

2.3 堅持項目帶動，強力推進重點項目實施

一是堅持項目示范帶動，全力打造動物衛生監督和規范化管理示范點。通過抓點帶面，不斷提高旬邑縣動物衛生監督水平，起到試驗示范作用。二是全力以赴加大招商引資力度，爭取全省檢疫設備配置項目。三是強化動物防疫物資儲備，確保物資應急供應。制定突發重大動物疫情應急預案，成立機構，明確專人，強化技術儲備和物資保障。

3 結語

只有強化養殖場監管工作，才能切實推進養殖場各項工作的安全、有序進行，在維護養殖戶經濟效益的同時，也推動旬邑縣養殖行業的健康、穩定發展。