初探行政事業(yè)單位績(jī)效考核體系的構(gòu)建

宋春玲

摘要：在行政事業(yè)單位中，要強(qiáng)化績(jī)效管理工作，建設(shè)完善的績(jī)效考核制度，對(duì)單位發(fā)展具有重要的意義。本文針對(duì)行政事業(yè)單位績(jī)效考核的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探索，并就如何建立行政事業(yè)單位績(jī)效考核體系給出了指導(dǎo)性的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；績(jī)效考核；體系；構(gòu)建

績(jī)效考核體系對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，行政事業(yè)單位是一個(gè)特殊性質(zhì)的單位。在單位內(nèi)部的工作人員的工作態(tài)度會(huì)影響績(jī)效考核體系。針對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要做好內(nèi)部管理工作，重視單位績(jī)效工作，從而不斷提升績(jī)效考核的要求，合理的配置資源，提升單位資金的利用率，從而能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性目標(biāo)。

一、行政事業(yè)單位績(jī)效考核的基本原則

（一）明確績(jī)效考核主體

在行政事業(yè)單位中要明確績(jī)效考核的主體，有針對(duì)性地對(duì)考核主體進(jìn)行績(jī)效考核。單位中績(jī)效考核主體是在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)的考核對(duì)象。一般情況下在行政事業(yè)單位中，考核的主體對(duì)象是行政事業(yè)單位的各部門(mén)。例如：業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科研部門(mén)等。針對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的考核內(nèi)容是了解項(xiàng)目實(shí)施中基建支出費(fèi)用、公用支出費(fèi)用以及保障在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不存在浪費(fèi)情況[1]。

（二）績(jī)效考核的基本原則

與西方國(guó)家相比，我國(guó)行政事業(yè)單位制度績(jī)效考核制度實(shí)施相對(duì)較晚，另外績(jī)效考核的流程和績(jī)效管理制度的設(shè)計(jì)不夠完善，各級(jí)別的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完善性，因此我國(guó)行政事業(yè)單位績(jī)效考核制度需要進(jìn)一步完善。針對(duì)績(jī)效考核應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)原則。第一，指標(biāo)選擇經(jīng)濟(jì)性原則。在行政事業(yè)單位中績(jī)效考核的指標(biāo)選擇要充分考慮實(shí)施成本，如果在指標(biāo)選擇中相對(duì)復(fù)雜，采集信息的成本相對(duì)較高會(huì)導(dǎo)致人力物力出現(xiàn)不必要的開(kāi)支情況，影響了工作效果。第二，系統(tǒng)性原則。所謂的系統(tǒng)性原則是指將績(jī)效考核覆蓋到行政事業(yè)單位與業(yè)務(wù)部門(mén)工作相關(guān)的各個(gè)部門(mén)，要全部涉及不能出現(xiàn)任何遺漏的情況。另外績(jī)效考核要貫穿整個(gè)績(jī)效管理過(guò)程。在對(duì)績(jī)效考核制度編制、執(zhí)行過(guò)程以及后期評(píng)價(jià)都應(yīng)該考慮到最后的績(jī)效考核工作的開(kāi)展。第三，實(shí)用性原則。是所指制定的考核體系應(yīng)該和單位內(nèi)部的實(shí)際情況相協(xié)調(diào)，并受到組織內(nèi)部人員的認(rèn)可。一旦做設(shè)定的考核指標(biāo)被認(rèn)為不公平或者不能被組織人員所接受，將會(huì)面臨考核體系如同虛設(shè)的情況[1]。

二、構(gòu)建行政事業(yè)單位考核體系

（一）優(yōu)化信息交流體系

行政事業(yè)單位和其他單位的性質(zhì)不同，內(nèi)部信息的溝通與交流非常重要，這也是一種與時(shí)俱進(jìn)的方式。為各部門(mén)之間建立一個(gè)良好的溝通渠道，構(gòu)建一個(gè)完善的信息交流系統(tǒng)，能夠保障各項(xiàng)信息的快速傳遞。另外，在信息傳遞過(guò)程中，信息具有完整性與真實(shí)性的特點(diǎn)，內(nèi)部信息交流體系對(duì)績(jī)效管理也是特別有益的。與傳統(tǒng)的管理模式相比，各部門(mén)之間交流較少，各階層之間信息傳遞不流暢，難以保障信息的及時(shí)性，只有建立完善的信息交流系統(tǒng)才能保障信息的完整性與及時(shí)性，進(jìn)而提升單位內(nèi)部控制水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)全體工作人員的管理[2]。

（二）完善考核體系

行政事業(yè)單位在構(gòu)建考核體系時(shí)，首先應(yīng)該保障考核制度的完整性特點(diǎn)，通過(guò)制度的約束，單位各個(gè)部門(mén)要明確自身的崗位責(zé)任，正確履行自身的義務(wù)與權(quán)利，各部門(mén)還要結(jié)合實(shí)際工作情況，完善考核的體系。單位內(nèi)部根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)一個(gè)績(jī)效考核登記表，在登記表上的內(nèi)容要體現(xiàn)考核對(duì)象、考核日期、考核組、考核方式以及考核結(jié)果。在對(duì)工作人員進(jìn)行考核時(shí)，考核人員應(yīng)該明確了解每個(gè)考核的環(huán)節(jié)，要派專人負(fù)責(zé)將考核任務(wù)分配到個(gè)人。另外還要制定績(jī)效評(píng)估體系，堅(jiān)持公平公正的原則，并進(jìn)行全方位的監(jiān)督績(jī)效考核，還要詳細(xì)分析自身存在的不足，之后詳細(xì)的制定完善方案。確保方案的可執(zhí)行性，進(jìn)而能夠提升績(jī)效評(píng)估公正的公平公正性[3]。

（三）科學(xué)規(guī)劃考核等級(jí)

在行政事業(yè)單位中建設(shè)績(jī)效考核系統(tǒng)時(shí)，要保障考核指標(biāo)的科學(xué)性與合理性。考核的各個(gè)指標(biāo)要具有內(nèi)在聯(lián)系，要按照員工的實(shí)際情況設(shè)定不同的考核等級(jí)，這樣能夠?qū)⒖己巳藛T的績(jī)效水平劃分出來(lái)，同時(shí)也能挖掘工作人員的潛力，保障能夠得出完整性、真實(shí)性的考核信息，進(jìn)而能為管理者提供決策幫助。但是在等級(jí)的設(shè)置上，考核等級(jí)不能差別過(guò)大，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行劃分，如果跨度較大會(huì)影響考核對(duì)象的積極性，違背了考核的初衷。但是在等級(jí)的設(shè)置上也不能過(guò)于精細(xì)，否則給績(jī)效管理工作帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，因此績(jī)效考核體系要具備科學(xué)合理性，在保障基數(shù)的設(shè)置的合理上，進(jìn)行詳細(xì)的分析，確定具體目標(biāo)值，另外要重點(diǎn)考慮對(duì)基數(shù)數(shù)據(jù)的選擇。

（四）創(chuàng)新績(jī)效考核方式

行政事業(yè)單位考核時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新考核方式，首先可以擴(kuò)大考核范圍，對(duì)干部職工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，不但要做好任職之前的考核工作，還要對(duì)個(gè)人年度和日常工作情況進(jìn)行考核。要建設(shè)一個(gè)長(zhǎng)短相結(jié)合的考核機(jī)制。運(yùn)用動(dòng)態(tài)考核方式，通過(guò)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核方式能夠有效的掌握單位內(nèi)部的實(shí)際情況[3]。

三、總結(jié)

綜上所述，行政事業(yè)單位建設(shè)績(jī)效考核體系不但能夠提升內(nèi)部管理效率，有效的落實(shí)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。另外也能改善行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)流程，我國(guó)行政事業(yè)單位要不斷更新單位績(jī)效考核方式，科學(xué)合理的運(yùn)用績(jī)效考核制度，激發(fā)干部職工的工作積極性，積極投入工作，幫助我國(guó)行政事業(yè)單位更好的履行職能具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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