關于“三邊工程”管理方法的思考

楊俊輝

摘 要：“三邊工程”不同傳統的施工建設工程，在新時期的施工建設中，“三邊工程”應運而生，打破了以往設計，施工各位一體的狀態，國內的工程建設市場在不斷地發展，受全球化經濟的影響下，新型的建設方式逐漸被采用和實施?？墒窃谶@一過程中，出現了許多的弊端，其影響遠大，引起了業內業外人士的思考。

關鍵詞：三邊工程；存在的問題；管理

0 前言

在國家基本建設工程中，因為某種原因，工程項目實行邊勘測，邊設計，邊施工，這樣的基本建設工程項目常稱為三邊工程。由于這類基本建設工程的進行程序與工程建設基本程序大不相同，因此在工程建設中缺乏科學性的管理，沒有形成系統的管理體系，對該類工程各個環節的負責人，工作者造成一系列的困擾，科學合理的管理手段不可缺少。

1 “三邊工程”存在的問題

1.1 設計與施工一同進行

傳統的工程建設流程穩定，操作經驗豐富，有著可以重復使用的BOM，建設過程中需要的資金，數量和時間都是可以計算和控制的?！叭吂こ獭彪m然在一定的條件下能夠縮短該工程的建設周期，但是一邊由設計人員進行設計，按照設計出來的圖紙樣式，馬上進行施工建設，如若設計人員設計過程中出現失誤或者偏差，將會造成工程建設混亂，如若圖紙設計沒有在充足的時間下進行大量考核，也未能設計出符合該地區環境的設計方案，將會大大影響工程的總體質量。一方出現狀況影響全局，帶來的損失不可估量。例如某大型石化工程土建設計與施工平行推進的邏輯關系如下圖所示。大部分大型建設工程的設計和施工各自的周期都很短，以便縮短土建設計和施工的時間。

1.2 采購與施工一同進行

由于設計與施工是一同進行的，導致采購的物資器材也需要同之一起進行。這種情況下，物資供應往往趕不上需求，時常出現設計圖紙計已經完成可以進行施工，可是物資需求還在途中的情況，施工過程中物資的欠缺導致施工驟停的現象也時有發生。“三邊工程”建設過程中，一切項目環節都是緊湊的，缺乏前期的考察和準備，又不得不緊急采取措施，往往延誤工期。

1.3 “三邊工程”安全隱患大

理論體系研究的目的在于形成科學縝密的體系，研究內容主要是理論觀點之邏輯關系[1]。之所以強調要形成體系，是為了避免工程建設過程中出現的隱患。所有的工程建設前期論證都要充分，以避免工程建設中出現的風險。“三邊工程”在中國最早出現在“大躍進”時期，“一天等于二十年”這一口號便暴露出了許多問題。缺乏調查、科學評估和建設條件，邊勘察、邊設計、邊施工，設計圖紙尚未審核便進行施工，許多豆腐渣工程由此而來。一個不成功的建筑工程，不僅消耗了大量的人力物力財力，還不能保證該工程的正常使用。

1.4 缺少全面的決策方案

很多企業在構建管理體系時匆忙上馬，缺少全面策劃和頂層設計，這往往導致了管理體系建設的“三邊工程”[2]。一個全面的決策方案帶來的整體利益是巨大的。決策需要全方面考慮，需要考慮到整個工程建設中會出現的情況，對事情的發生有一個提前的掌控機會。如若有緊急事件的發生，不至于造成太大的損失。例如工程中可能出現的排水問題，制定決策時如若考慮到這個問題，就避免了延長工期的情況。具體的邏輯關系如下圖所示。

在“三邊工程”中，除了處理好設計，采購，施工等問題，還要處理好工程的資金來源，工程和標準的審核，各負責人打好關系，處理好內部員工關系的同時，也要積極聯絡政府各部門，尋求政府的支持和幫助，探訪工程周圍的人民群眾?！叭吂こ獭币坏嵭?，就要確保整個工程能夠順利進行，這時候，相關決策者提出的全面的決策，才能真正達到縮短工期，施工高效的效果。

2 “三邊工程”管理方法

2.1 圖紙設計嚴格按照程序

圖紙設計是工程建設中的重要環節。并不僅僅滿足于設計圖紙，設計圖紙之前還要對該項目進行全方位的考察，環境因素，資金是否能夠滿足設計要求，當下的設備能否支持該設計，設計是否合理，是否會產生負面影響，干擾到周邊的生態環境和人文環境等等。招納高素質的設計團隊，團隊成員需有專業的技能和豐富的經驗才能勝任。設計過程需經過反復驗證合適，不能出現誤差。圖紙設計不應注重表面工程，設計深度不深會導致工程出現漏洞。設計圖紙需經過相關部門的評審才能進行下一步的施工。

2.2 處理好設計，采購和施工的關系

要加快建設進度，就要使設計與采購在最大程度上交叉進行，平行推進。在前期充分的考察下，在工程建設開始初期，相關負責人要解決建設工人的吃住行問題，同時協商好施工價格，天氣炎熱的情況下予以高溫補貼等等。設計圖紙一旦經過審核，采購物資是首要任務。由于“三邊工程”建設的特殊性，所有的資金來源也在工程建設中招標而來，在工程建設過程中采購的物資在經濟允許范圍內首選質量上，乘性價比高的，以免出現施工中的重大問題。施工過程中，杜絕安全隱患，加強安全基礎設施建設。不浪費材料，不破亂耕地，不破環周邊環境。三者交叉進行，才能實現工程的最高效率。

2.3 各個環節溝通到位

在工程項目溝通管理中溝通管理的范圍很廣，其中包括了內部關系和外部關系的溝通管理，同時還包含了遠近外層關系的溝通管理[3]?！叭吂こ獭钡氖┕げ煌瑐鹘y施工，但是尚在可控范圍之內。工程建設過程中，各方面要溝通到位，設計團隊不能拘泥于眼前的設計，應具有前瞻性，盡可能早的提供訂貨清單，滿足物資的運轉周期。施工方面應在固定時間段內制定好施工計劃，根據施工進程提交相關材料，落實設備的到位情況，以便施工方及時向廠家催貨。

2.4 加強監督管理

“三邊工程”的資金來源與傳統的建設工程有所不同，資金來源隨時變化而且隨著施工進程一步步落實。政府相關部門應派出專業人員，到達施工現場進行時刻監督，加大工程質量監督力度，避免“豆腐渣”工程的出現，對于施工過程中不按照程序的，違反條例的行為予以制止，切實維護工程項目建設秩序，提高工程施工安全質量管理水平。同時保障建設工人的基本權益，落實他們的工資和補貼。

3 結語

“三邊工程”不可避免但是在可控范圍之內，相關部門應該認識到事物有利也有弊，認識到“三邊工程”這種建設項目帶來的弊端的同時，也要看到“三邊工程”項目建設帶來的好處，有則改之，無則加勉。各個環節中出現的問題應做到逐個擊破，加強各環節的的聯系監督以確保工程建設的順利實施。國家正在建設小康社會，提倡以人為本，工程建設不僅要滿足于現實的需求，更要滿足人民群眾的需求。

參考文獻

[1] 何繼善. 論工程管理理論核心[J]. 中國工程科學，2013，15（11）：4-11+18. [2017-08-12].

[2] 張春雨. 杜絕“三邊工程”，從策劃開始——某勘察設計企業標準化管理體系策劃實例[J].建筑設計管理，2016，33（08）：21-23+26. [2017-08-12].

[3] 李長瑞，邱詩明，郭敏帥. 三邊工程項目施工管理中溝通管理的應用[J]. 四川水泥，2015，（05）：48. [2017-08-12].endprint