畜牧業在精準扶貧中該怎樣發揮作用

文│楊云艷 楊恩富 董鵬飛 祝應良（云南省保山市畜牧工作站）

黨的十八大以來，習近平總書記表示，扶貧要實事求是，因地制宜，要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。何為扶貧？扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。貧困村脫貧離不開農民的增收，離不開農村經濟的發展，更離不開產業的支撐。畜牧業作為農村經濟的主導產業，因其技術含量和就業門檻相對較低，在扶貧脫困中起到了舉足輕重的作用。

一、如何發揮畜牧業在精準扶貧中的作用

1.宣傳貫徹國家扶持政策。鼓勵農戶抓住畜產品價格上揚的機遇，擴大養殖規模，實現增收。加大對畜牧科技的推廣力度，完善畜牧業服務體系，營造社會主義新農村建設的科技興牧氛圍。

一是完善良種繁育體系。畜禽良種是畜牧業生產的物質基礎，也是提高畜牧業生產水平的關鍵。按照引進、選育、推廣并舉的方式，加大國內外優良畜禽品種的引進和推廣力度。目前，保山市在推廣杜保、巴保、長大等優良品種的種母豬，其生長性能和產仔率均高于當地品種。扶貧工作指導員要對所駐村進行實地摸底調查，引進推廣適宜的畜禽品種。二是駐村扶貧指導員要與各級畜牧技術推廣部門聯系，開展不同層次的科學養畜技術培訓工作，大力推廣無公害、標準化的健康養殖新技術，以降低飼養成本，全面推進畜牧科技進步。通過舉辦技術培訓班、進村入戶科技咨詢、答疑解惑、發放宣傳資料等形式，向廣大農民積極推廣圈舍改造、飼草料加工、適度規模、標準化飼養、疫病防治、生豬人工授精和牛凍精改良等先進實用技術。

2.抓好動物防疫衛生監督和畜產品安全工作。一是提高廣大養殖戶防疫的自覺性和積極性，促進動物防疫工作的順利開展。以貫徹預防為主的方針，切實加強動物免疫工作。對國家實行強制免疫的禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病，應免密度須達100%。二是加強重大動物疫病監測，強化疫情風險分析和預警、預報，規范疫情報告制度。

3.引導農戶轉變畜牧業發展方式，大力發展健康養殖。轉變生產方式是提升畜牧業綜合生產能力的重要途徑，也是改善農村環境的關鍵環節。應以發展養殖小區、養殖合作社和規模養殖戶為載體，正確引導，積極扶持，規范建設，改善人畜混居、畜禽混養的落后狀況，改善農村居民的生產生活環境，落實好各級扶持畜禽養殖的政策措施。

一是養殖小區建設要與精準扶貧規劃相結合，科學規劃民居和畜居用地。養殖小區應遠離居民區和交通主干線，摒棄千家萬戶庭院養殖、人畜混居的落后生產模式。二是養殖小區建設要與循環經濟相結合，改善農村環境衛生條件。著力建設生態養殖小區，推廣“羊—沼—草”“豬—沼—菜”“畜（禽）—沼—果”“林—草—畜”“果—草—畜”等生態養殖模式，努力塑造“秸稈資源化、能源清潔化、人居環境衛生化、村容村貌整潔化”的良好形象。

4.多方籌資，增加投入，增強畜牧業發展后勁，形成畜牧業發展合力。各部門都應在不折不扣地貫徹落實好中央、省、市扶持畜牧業發展的政策措施，確保中央、省、和市縣（市、區）配套資金足額到位，把黨的惠農政策兌現到養殖戶手中的基礎上，起好橋梁、樞紐的作用，積極爭取財政支農資金適當向貧困村發展畜牧業傾斜，用于畜牧業基礎設施建設和科技投入。同時，積極協調各自的掛鉤派出單位和相關單位加大對畜牧資金的投入力度，做好部門配合，積極參與與畜牧業有關的工作。

二、建議

一是充分考慮品種與環境因素，確保品種適應當地環境。在確定扶助畜禽品種時，應優先考慮當地傳統品種，或者已經引入當地多年、經驗證適合當地養殖的品種。二是跟進后續服務。當地畜牧科技推廣部門應抽調責任心強的技術骨干，與工作隊員配合，定期為轄區內接受畜牧扶貧的貧困戶提供服務，了解其養殖情況，解決其養殖生產中的技術問題。三是對直接扶助的貧困戶進行適當的養殖技術培訓，包括飼養管理、防疫、繁育等方面，可以采取面對面教授、舉辦培訓班集中培訓等形式，提高其養殖水平，增加養殖效益。四是加強監督管理，防止貧困戶將種畜禽變賣，引導其留種賣商品畜禽，并逐步擴大規模，逐漸增加收入。五是嚴格檢疫。發放畜禽時，應保證種畜禽質量，防止給貧困戶造成更大的損失。