預防因民間糾紛引發的故意傷害案件增多的對策和建議

王 濤

（100020 上海定向廣告傳播有限公司北京分公司 北京）

一、加強普法宣傳教育,增強廣大青年的法律意識

進一步加大法制宣傳教育工作，深入開展普法活動，廣泛宣傳法律知識，增強廣大青年的法律意識，提高其依法辦事和依法維權的能力，使他們能自覺遵守法律，有糾紛要通過法律途徑解決，決不可憑感情、義氣用事，做出違法亂紀的事。在法制宣傳的方式上，要注意避免以呆板、乏味的面孔進行說教。要結合實際情況，在普法教育的方式上應注重深入淺出、形象生動、力求實效。普法形式要靈活多樣，如送法進社區、舉辦法制講座、舉辦法制培訓班等。要充分利用網絡媒體和廣播電視臺等傳媒，將一些發生在群眾身邊的典型案例，通過以案說法的形式來宣傳法律知識。對于一些典型案例，可以在選擇恰當的時機到案發地開庭或進行宣判，結合案情進行法律宣傳。使人民群眾知道何種行為可為，何種行為不可為，真正做到知法、懂法、守法。推進精神文明建設。

二、發揮基層組織作用，建立健全矛盾調處機制

將有威信、反應快、處理問題能力強的人充實到基層組織中，充分發揮調解的作用。要完善糾紛調處機制，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，及時發現和化解社會矛盾，使其能在矛盾尚處于萌芽階段時迅速、及時地介入，使糾紛、矛盾在“升級”前能得到妥善解決，將故意傷害犯罪的苗頭扼殺于萌芽狀態，發揮其應有的“減壓閥”、“滅火員”的作用，避免矛盾升級，防止民轉刑案件的發生。上級部門要加大對基層組織的人力和物力支持，有備件的地方可以派出治安巡視組，定期或不定期地下基層檢查、指導工作?；鶎咏M織要注意和相關部門保持橫向聯系，并引導雙方當事人通過法律途徑解決糾紛，防止民間糾紛激化轉化為刑事案件?；鶎痈刹恳獜娀熑我庾R,拓寬社情民意渠道,尊重、關心群眾的利益訴求，健全群眾利益訴求表達機制，重視鄰里糾紛的調處工作。進一步健全人民調解、行政調解、司法調解緊密銜接和多種方法、多種力量聯調聯動的大調解工作體系，積極構筑縣、鄉、村、組四道防線把關的大調解工作格局，及時發現、介入、處置鄰里糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態。完善訴調對接。進一步健全訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，形成多種力量聯調聯動的大調解工作格局。設立調解組織，由老法官或威望的老干部做“和事佬”，化解日常糾紛，派出所、司法所配合，確保小糾紛及時化解。在調解不成時，及時引導進入訴訟程序依法解決。更要加強法院司法調解制度建設。人民法院要深刻認識司法調解在構建社會主義和諧社會中的重要性，通過建章立制，規范調解行為，增強調解意識，提高調解水平，努力做到案結事了，定分止爭。要充分發揮人民法庭的前沿陣地作用，構建“立案調解”、“訴前調解”“聯動調解”等新模式，堅持巡回審判到村組、到農田、到碼頭，通過“法律咨詢日”、“法制講座”等送法活動經常性開展矛盾排查調處工作，把不和諧因素疏導化解在萌芽狀態。

三、貫徹寬嚴相濟政策，堅持懲處犯罪教育群眾

各級政法機關應進一步加強協作和聯動，認真分析研究整治故意傷害犯罪的措施和方案，達成共識，形成合力，分工負責，不斷加大對此類犯罪的打擊力度，通過震懾犯罪使群眾在心理上增強對法律的感性認識，維護社會治安穩定。對于作案手段殘忍、作案后果特別嚴重的故意傷害案件，公安機關要不斷加大案件偵破力度，重拳出擊，決不姑息養奸。檢察機關要把好案件質量關，做到快捕快訴。人民法院要加快案件審理進度，加快案件審理進度，讓人民群眾早日看到政法機關打擊此類犯罪的成效。對鄰里糾紛引發的刑事案件，在辦理中應當貫徹“當寬則寬，該嚴則嚴，寬嚴相濟，罰當其罪”的刑事政策。對主觀惡性較小、犯罪情節輕微、社會危害較小的初犯、偶犯、未成年人犯，犯罪嫌疑人真誠悔罪，民事賠償到位，雙方自愿和解的輕傷害案件，經嚴厲批評教育，可以依法不起訴或退回公安機關撤案和作其他處理。對故意傷害致人重傷、死亡的惡性案件、引起群體性事件的案件，要依法嚴懲嚴判，伸張正義，弘揚正氣，充分發揮法律震懾作用，依法懲戒犯罪分子，教育農村群眾。

四、推進社會管理創新，延伸職能化解矛盾糾紛

豐富業余文化生活，營造文明氛圍。結合文化生活的需要，組織多樣化和開展形式各異且有地方特色的文娛活動，深入淺出，寓情、理、法于現實生活之中，增強感召力，使群眾閑有所樂。提高群眾的基本文化素質、道德修養水平和家庭責任意識，營造農村良好的文明氛圍，消除日常生活中暴力犯罪形成的消極因素，引導群眾自覺杜絕暴力傾向，從而減少故意傷害案件的發生。地方黨委、政府要加強農村社會管理創新，加強社會綜合治理工作，積極推行網格化管理，積極創建平安、幸福街區。司法機關要樹立服務意識，提高辦案效率，改變執法觀念，克服單純辦案、就案辦案思想，要延伸職能化解社會矛盾。在辦案中，要從細小的糾紛入手，明析過失對錯，厘清責任義務，把調解工作貫穿于辦案的每一個環節和全部過程，不厭其煩地宣傳法律政策，及時做好釋疑解惑、化解矛盾、服判息訴等。與此同時加強農村的精神文明建設，樹立良好的社會道德風尚加強社會主義新農村文化建設。推進社會主義新農村鄉風文明建設，通過友好典型的鄰里糾紛案件的宣傳報導，弘揚社會主義道德和家庭美德，弘揚和諧互助精神，促進新型人際關系的形成，是解決問題的根本途徑。鄉、村基層組織要經常開展一些群眾喜聞樂見的文體活動，豐富農民的業余生活，增進了解，減少矛盾。要在農村廣泛開展創建“文明村”、“文明戶”活動，通過發展健康向上的、大眾化的文體活動，樹立健康向上、友愛互助的良好社會風氣，倡導和平、理性地處理人際沖突，提高廣大青年農民的整體素質，從源頭上預防和減少農村故意傷害案件的發生。