動物產地檢疫現狀與對策

（河南省安陽市動物衛生監督所，河南安陽 455000）

動物及相關畜產品需要在現場或指定場所，由相關衛生監督部門委派官方專業檢疫工作者進行細致的檢疫并通過后，才能離開生產或飼養場所，投入到市場之中。這個檢疫過程即為產地檢疫。產地檢疫能夠在源頭階段對畜產品及牲畜安全進行有效控制，減少發生疫病傳染，保證消費者飲食安全。隨著我國經濟的高速發展，牲畜及畜產品的流通交易規模日益擴大，動物產地檢疫的重要性日益增加。

1 產地檢疫的效果

1.1 及時發現牲畜疫情

通過動物產地檢疫工作的展開，能夠對動物健康情況進行及時掌握，在第一時間內發現牲畜疫情，進而有效對動物疫情進行控制，減少感染傳播范圍擴大的可能性。檢疫員在進行產地檢疫時，能夠及時地發現動物疫情，報告上級部門，采取相應措施，在最短時間內完成對疾病疫情的控制，防止大規模擴散傳播的發生，從而減少養殖戶經濟損失。利用產地檢疫，能夠有效地減少有害畜產品的流通交易，避免動物疫病的蔓延暴發，減少群眾感染人畜共患疾病的可能性，為畜牧生產行業的正常發展和人民群眾的身體健康保駕護航[1]。

1.2 促進防疫工作展開

產地檢疫工作的展開，能夠和牲畜防疫工作產生聯動，互相促進。為了更好地通過產地檢疫工作，將牲畜出欄售賣，養殖戶不得不加大對牲畜防疫工作的支持力度。牲畜的防疫工作開展得好，反過來能夠提高產地檢疫工作的效率，減少基層檢疫工作人員的工作強度，兩者之間互相影響，共同做好牲畜的防疫檢疫工作。

1.3 確保畜產品質量安全

為了避免帶病的牲畜及畜產品流入生產環節，給生產者和人民群眾帶來巨大危害，必須嚴格把關，遵照相關的技術規范，才能做好牲畜食品安全衛生工作的第一步。通過產地檢疫，能夠確定出欄的牲畜是否健康合格。為了提高畜產品的質量、確保動物食品衛生安全，必須嚴禁病死的牲畜進行流通。

1.4 加強對養殖方式的監督管理

產地檢疫能夠促進對養殖場的監督管理工作，在進行產地檢疫時，不僅能夠及時地對牲畜進行檢驗工作，還能在一定程度上查看養殖場的養殖情況，查看是否存在濫用違禁藥品，投放有害飼料的情況，進而督促養殖場開展使用合法正規的養殖方式，保障畜牧產品的衛生安全。

2 產地檢疫工作目前存在的問題

2.1 部門設置不到位

根據相關的法律法規規定，牲畜衛生監督部門具有唯一性，只有牲畜衛生監督部門有權進行檢驗執法，其他個人、機構和社會組織無權開展產地檢疫工作。當前，某些地方未能合理地設置牲畜衛生監督部門，承擔職能不清，沒有統一的部門名稱，資金、人力投入不足，無力承擔獨立執法檢疫工作。我國的畜牧養殖行業目前還是存在著大量的散養養殖方式，分布區域較廣，工作量較大，在沒有充分的人力物力的情況下，產地檢疫工作自然不能很好地開展[2]。

2.2 宣傳力度不足

產地檢疫工作既能夠保證人民群眾的健康安全，又能促進畜牧行業正常發展，是一件具有良好作用的事情。但由于宣傳工作不到位，很多養殖戶無法對產地檢疫工作完全理解，為了提高牲畜產品的銷售額，不會去主動配合產地檢疫工作。養殖牲畜不合格的養殖者會逃避檢疫，減少自身損失，養殖牲畜合格的養殖者為了貪圖省事，也會逃避檢疫。

2.3 檢疫人員水平過低

產地檢疫工作需要相應的專業知識，同時對執法技巧也有要求，開展產地檢疫工作需要工作人員具備一定的素質水平。當前的產地檢疫工作人員專業素質水平參差不齊，部分工作人員的專業素質不高，檢疫經驗不足，高素質專業人才在全部工作人員中占據的比例不高，無法很好地達到行業標準。部分地方的動物衛生監督部門人員老化，專業技術人員數量較少。有的動物衛生監督部門執法不規范，服務不到位，個別工作人員甚至存在不注重遵守技術規范及執法形象，違規執法，損害了整體工作的現象，造成不利影響。

3 產地檢疫工作的改進措施

3.1 完善檢疫機制

在進行產地檢疫工作時，為了完成產地檢疫百分百到戶的目標，必須建立起有效工作機制，不能單靠鄉鎮級動監所進行產地檢疫。要建立起村級的防疫檢疫機構，配備村級檢疫人員，組建縣、鄉、村三級動物檢疫機制，將檢疫、監督、防疫三項工作有機地結合起來，形成聯動，更徹底地保障檢疫工作有效開展[3]。

3.2 加大宣傳力度

在進行檢疫工作時，應當加大宣傳力度，向養殖戶宣傳相關法律法規，讓他們明白檢疫工作重要性，知法、懂法、遵法，主動報檢，積極參與到檢疫工作中，接受監督管理，更好地促進檢疫工作展開進行，起到防患于未然的效果。

3.3 提高檢疫人員水平，規范檢疫執法行為

定期組織檢疫工作人員進行培訓提升，加強規范執法意識，提高專業能力水平。積極引進外來專業人才，促使產地檢疫工作隊伍整體水平上升，以滿足新形勢下的檢疫工作要求。

4 總結

為了更好地促進畜牧養殖行業的正常發展，保證消費者飲食安全，必須做好產地檢疫工作。通過完善產地檢疫工作機制，加大相關宣傳力度，提高工作人員專業素質水平，能夠有效促進產地檢疫工作更好開展，為畜產品安全生產，養殖業正常發展保駕護航。

[1] 張開啟，趙景世.基層產地檢疫現狀與對策探討[J].湖北畜牧獸醫，2017，38（9）：41-42.