精準扶貧視域下湘西自治州山區畜牧業發展的現狀與措施

王 霞 宋金秋

（湘西民族職業技術學院，湖南吉首 416000）

1 湘西州畜牧業整體現狀

1.1 規模化比重不斷增加

2017年，湘西州已有省標準的規模養殖基地2568個，對比上年增加3.5%；其中肉牛、肉羊分別達455個、1015個；湘西黑豬養殖基地45戶，是上年度的2倍，養蜂戶達276戶，比上年度增加22%。湘西州增強對成規模養殖的支持與推廣，已有備案大戶達1萬余戶。

1.2 標準化程度不斷提高

2017年，全州建立標準示范基地34個，包含國家級示范基地1個，省級示范基地6個，州級示范基地27個。另外2010年、2013年創立的1個部級示范養殖場、6個省級場均已續牌驗收。到2016年底，湘西州已有各類示范基地225個，占了全州規模畜牧養殖的9.6%。其中含有6個國家級標準示范性基地、30個省級標準示范基地，189個州級標準示范基地。標準化示范基地設計合理、大小規模適中、配套設施完善、環境整潔、防疫標準、管理規范、盈利顯著，起示范帶動作用明顯，對推動湘西州牧畜產業的發展步伐具有不可忽視的重要作用。

1.3 生產能力不斷增強

2017年，全州出欄肥育豬134.4萬頭、商品羊50.5萬只、商品牛9.2萬頭，同期分別增長5.4%、6.6%、2.7%；肉類總產量較上年增長6.2%。達到12.3萬t。北京資源集團在永順芙蓉鎮基地大力發展“湘西黑豬”品牌產品，打開湘西州黑豬產業發展新的局面，全州2017年“湘西黑豬”出欄量突破20萬頭，比去年同一時間增長65%。各種肉食品加工企業在市場上的占有率不斷提高，隨著大公司進駐湘西州，為湘西州的畜牧業的發展增強了后勁。

1.4 產業結構不斷優化

在種類上，利用當地特有優勢，以湘西黑豬、湘西黃牛等為主要特色品種，成為湘西州主打的畜牧產業經濟發展方向，產值占整個湘西州畜牧經濟總值的55%以上，上規模的特色養殖場比重達69.5%。經抽樣調查，地方品種率達60%，在分布上，山區主要以食草動物為主，城鎮郊區主要以生豬、家禽為主。在政策引導上，適中規模和家庭農場發展迅速，全州創立示范性家庭農場480戶，帶動發展3500家庭農場。

1.5 養殖環境不斷改善

目前，州環保部門及同建同治等相關部門對畜牧業的污染進行了有效治理。一是進行“三區”規劃工作。吉鳳經開區劃為禁止養殖區域，退養工作大部分已經完成，鳳凰縣、吉首市的畜牧養殖防污染規劃已由政府印發。二是落實專項整治。全州79個養殖基地被列入整改對象，取消多個備案登記養殖場資格；三是提高規模化養殖場自身的治污能力。大力發展和實行生態循環養殖模式，加強糞污利用，發展沼氣，種養結合。

2 湘西州畜牧業的現存問題

2.1 技術落后，場所設施簡陋

大型、集中養殖規模卻在繼續提高，畜牧疾病、疫情發生呈上升趨勢，疫病流行情況發生多，各類疾病交叉發生混合感染，造成病情難防難控制，農戶掌握的養殖技術知識也不高，為了治療病情，農戶使用藥劑量大，不光增加了養殖成本，有的還容易造成藥物殘留，肉食品品質安全受到影響。

2.2 標準化、規模化養殖場少、經濟效益低

湘西地區大部分是山區，農戶養殖分散，品種不多，質量一般，流通不暢，深加工企業少，各種深加工、保鮮技術不健全，產品附加值低，效益不夠高；規模化、規范化的養殖場較少，沒有一定的示范帶頭作用。

2.3 養殖管理技術意示差、傳統養殖

湘西州整個經濟還比較滯后，農戶知識文化低，管理。技術、防疫等意識不高，傳統養殖方式較多。在養殖生產過程中，對動物的營養需要不夠重視。大部分農戶養殖場地選的不合理，搭建簡陋，沒有達到有效的養殖效益。湘西地廣人稀、資源充足，但由于不善于保護和合理利用，很多草植被覆蓋率減少，放牧面積在減少，放牧規模不容易擴大。

2.4 廣大畜牧業主資金短缺

受市場價格波動、原材料漲價、資金短缺、管理技術等影響大。導致畜牧業的投資越來越大大，回報也越來越慢，風險性相對也越高。政府等相關職能部門對山區畜牧業發展的重視不夠，總認為是傳統產業，發展前景不大，卻不知畜牧業是湘西州農民的主要經濟來源之一。

3 湘西州畜牧業改善措施

3.1 提升科學技術水平與管理知識

3.1.1 科技創新

進一步注重山區與高等院校合作，學習和引進先進的理念和科學的管理技術，同時也可為院校提供實習研究基地。通過現場指導，科技下鄉，山區人才支援等多種方式，加強農戶的專業理論知識，培養他們既懂得理論又有實踐經驗的新型職業農民。

3.1.2 品種改良、疫病防控

加強品種的培育和篩選：對本地優良品種和引進的優良品種進行培育改良，以提高經濟效益。要加強防疫工作，注意養殖場衛生環境，按時消毒，不斷提升養殖管理水平。

3.1.3 完善山區基礎設施建設

湘西州的相關職能部門要針對山區畜牧業現階段發展的特點，對水、生產用電、交通運輸、通信等基礎設施進行大力完善，為畜牧業經濟的發展打下堅實設施環境的基礎，更好地服務畜牧業生產。

3.2 加大資金投資力度

湘西畜牧業經濟占湘西州經濟的比重較大，是山區農民的首要經濟來源之一。政府要加大對山區畜牧業的支持力度，為畜牧業的快速發展添磚加瓦、雪中送炭。國家應當在湘西地區設立畜牧業專門職能部門，政府部門出臺吸引外資的好政策，推動山區畜牧業經濟的現代化進程。制定出一套符合當地發展特色的畜牧業遠景規劃，創造新的商機，實現經濟多元化發展，從而帶動畜牧業經濟的整體發展。

3.3 合理利用草原資源

2017年為止，草地資源的不足是制約畜牧業經濟的主要因素。加強對草地保護和退耕還草、有效的引進適宜本地區生長的外來草種，是當前有效的一些措施。要珍惜草地資源，提高農民如何保持草資源平衡，不破壞、不過度放牧，明確草地對于農民生活的重要影響，確保畜牧業可持續健康發展。以確保山區草地資源生態平衡、快速增長，加強對其保護和合理使用，以便于山區畜牧業有序發展。

3.4 政府發力，加大招商引資

各單位加強協作，簡化項目審批程序，為順利吸引外資提供有力保障。政府部門要制定一系列的有效政策，把基礎設施首先建設好。由政府帶頭，保障畜牧企業土地流轉和發展空間。畜牧、環保、國土要建立聯動機制以便利于招商引資項目的開展。

3.5 大力發揮大型公司的、技術優勢

葛氏辣味等工廠的建立是對畜產品進行的深加工，開發湘西黑臘肉的市場發展，提升畜牧產業的附加值。吸收典型加工企業的好管理技術，有利于縣域養殖戶深入理解科學養殖理念。進一步健全“公司-專業合作社-養殖場大戶-個體農戶” 的生產發展模式，實行“統購統銷”。充分利用畜牧業公司的先進技術、加工管理銷售優勢，大力提高當地畜牧經濟的發展。

4 結語

在湘西自治州，主要以山區地貌為主，因此畜牧業是本地區農業經濟發展的重要組成部分，也是農村人民生活的重要影響因素，因此在可持續發展的前提下，應大力支持畜牧業的發展，加強招商引資項目，以及基礎設施的建設，同時也要注意草地的有效使用與可再生能力，維持自然生態平衡。

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