對重大動物疫病防控工作的幾點(diǎn)認(rèn)識與思考

（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局，山東膠州 266300）

重大動物疫病防控一直以來都是畜牧業(yè)開展過程中的一項(xiàng)重要工作。盡管目前，我國對于重大動物疫病防控工作的意識有所提升，并給予了一定的重視，但實(shí)際的防控力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足要求。且就目前我國的重大動物疫病防控工作開展現(xiàn)狀來看，其中仍存在著諸多的問題，阻礙著重大動物疫病防控工作的有效開展。鑒于此，要想實(shí)現(xiàn)重大動物疫病防控工作的高效高質(zhì)開展，就必須要充分地認(rèn)識到當(dāng)前重大動物疫病防控開展中所存在的一系列問題，并且積極地探尋具有針對性的解決對策。

1 重大動物疫病防控工作中存在的問題分析

1.1 區(qū)域性衛(wèi)生動物監(jiān)督所人員配置不足，工作量較大

目前區(qū)域性衛(wèi)生動物監(jiān)督所是重大動物疫病防控工作開展的基礎(chǔ)，其主要負(fù)責(zé)進(jìn)行動物檢疫、檢疫監(jiān)督等工作。但是就目前區(qū)域性衛(wèi)生動物監(jiān)督所的重大動物疫病防控工作開展現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾點(diǎn)問題：其一是工作任務(wù)量較大，但是人員儲備卻不足，這就給重大動物疫病防控工作的開展帶來了不利影響；其二是區(qū)域性衛(wèi)生動物監(jiān)督所作為一個重大動物疫病防控工作的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，其人員待遇不高，導(dǎo)致人才引入不足，因此在實(shí)際工作中往往會出現(xiàn)重大動物疫病防控空白戶、漏戶等問題，不利于重大動物疫病的全面防控。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠

目前我國雖然制定出臺了一系列的重大動物疫病防控法律法規(guī)，但是其宣傳普及力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到要求，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶對目前我國推行實(shí)施的法律法規(guī)并不了解，甚至不知道有這些法律法規(guī)的約束。在疫病防控實(shí)際工作中可以看到，相當(dāng)一部分的養(yǎng)殖戶對于重大動物疫病防控的相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識十分缺乏，防疫意識較低，因此無法積極配合疫病防控工作的開展。

1.3 部分防控機(jī)構(gòu)設(shè)備落后

盡管目前我國已經(jīng)非常重視，并且也給予了不同基層防控機(jī)構(gòu)較大的支持，但是由于我國幅員遼闊，各級防控機(jī)構(gòu)較多，導(dǎo)致有很多防控機(jī)構(gòu)在防控設(shè)備配備方面尚且未能夠達(dá)到要求，尤其是基層防控機(jī)構(gòu)。有相當(dāng)一部分的基層獸醫(yī)站中，缺乏必要的疫病防控基礎(chǔ)設(shè)備，例如制冷設(shè)備，這就導(dǎo)致疫病防控工作無法有效的開展。

1.4 疫病防控資金投入不足

重大動物疫病防控工作是一項(xiàng)龐大的工程，且涉及我國各個地區(qū)、各個領(lǐng)域，因此其開展與建設(shè)需大量的資金投入，但實(shí)際的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足重大動物疫病防控工作的開展需求。因此，導(dǎo)致絕大多數(shù)地區(qū)在重大動物疫病防控方面普遍存在資金不足的問題，使得重大動物疫病疫情的監(jiān)測和預(yù)警工作無法有效開展。

1.5 基層疫病防控隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低

人才的匱乏也是影響重大動物疫病防控工作開展的一個主要因素，尤其是基層防疫機(jī)構(gòu)中，不僅缺乏高素質(zhì)的新型人才，且絕大多數(shù)防疫人員均缺乏專業(yè)知識和相應(yīng)的學(xué)歷，且知識更新較慢，無法滿足新形勢下重大動物疫病防控工作的要求。

2 加強(qiáng)重大動物疫病防控工作的措施

2.1 提高工作人員的疫病防控重視程度

重大動物疫病防控意識是提高重大動物疫病防控工作開展質(zhì)量的首先要條件。因此，各級部門要做好組織、監(jiān)督工作，加大宣傳力度，使基層防疫人員的重大動物疫病防控意識不斷提升。

2.2 完善獸醫(yī)防疫體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先需加大對獸醫(yī)防控體系基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，使各級尤其是基層獸醫(yī)防控機(jī)構(gòu)能夠擁有完善的硬件設(shè)施，以滿足重大動物疫病防控工作開展的需求。其次積極建立各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物防疫監(jiān)督檢查站，完善檢疫、監(jiān)督執(zhí)法工作所需的儀器設(shè)備。其三是要建立、完善獸醫(yī)獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動法律法規(guī)，保證獸醫(yī)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)范，確保疫苗質(zhì)量。

2.3 完善重大動物疫病防控機(jī)制

首先需制定、實(shí)施重大動物疫病撲滅計(jì)劃，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合動物衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)評估，制定出科學(xué)合理的重大動物疫病控制和撲滅計(jì)劃。其次加強(qiáng)重大動物疫病的應(yīng)急能力建設(shè)，不斷完善重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的原則，處理重大動物疫病突發(fā)事件。然后需完善我國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急保障體系。

2.4 加強(qiáng)基層重大疫病監(jiān)測工作力度

其一構(gòu)建系統(tǒng)的化驗(yàn)室工作管理制度，合理部署動物疫病監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測工作。其二完善疑似病例處理制度，做到反應(yīng)迅速、快速確診、科學(xué)處理；其三提高疫病監(jiān)測重視度。

2.5 加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)力度

通過專業(yè)技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平過硬的重大動物疫病防控人才隊(duì)伍，是提高重大動物疫病防控工作開展質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在這一過程中，首先要對重大動物疫病防控的各級機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖培訓(xùn)，然后促使工作人員在實(shí)際的工作中，將科學(xué)養(yǎng)殖方法進(jìn)行推廣，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，提高重大動物疫病防控預(yù)防能力。其次是加強(qiáng)對工作人員進(jìn)行重大動物疫病防控專業(yè)知識、技能的培訓(xùn)，促使其擁有過硬的專業(yè)技能。

2.6 科學(xué)有效的評估疫苗

切實(shí)保證疫苗的安全性和有效性，是實(shí)現(xiàn)重大動物疫病防控的一項(xiàng)重要手段。在選取疫苗的過程中，要選擇便于進(jìn)行免疫操作、免疫副作用較小的疫苗，同時要確保疫苗注射之后，能夠有效激發(fā)動物機(jī)體的免疫性，從而有效提高動物的機(jī)體免疫力，達(dá)到有效預(yù)防重大動物疫病發(fā)生的目的[6]。

3 結(jié)語

綜上所述，重大動物疫病防控是一項(xiàng)關(guān)乎國計(jì)民生的工作。目前我國重大動物疫病防控工作主要存在著區(qū)域性衛(wèi)生動物監(jiān)督所人員配置不足、工作量較大，相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，部分防控機(jī)構(gòu)設(shè)備落后，疫病防控資金投入不足，基層疫病防控隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)較低等問題。針對以上問題，只有從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善防控機(jī)制、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面全面加強(qiáng)重大動物疫病防控工作建設(shè)力度，才能夠克服當(dāng)前問題，不斷提高重大動物疫病防控工作質(zhì)量。

[1] 單留江，李軍平，王煥等.淺談基層動物疫病防控工作中存在的問題及對策[J].中國豬業(yè)，2012，（11）：40-42.

[2] 張夏蘭，徐斌，車嘉陵，等.對基層重大動物疫病防控物資管理的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2012，（8）：21-22.

[3] 趙國，劉金彪，劉秀梵.不同禽類在H5N1亞型高致病性禽流感流行中的作用[J].中國家禽，2011，5（3）：3-5.

[4] 崔治中.我國不同品種雞群中禽白血病的流行情況[J].中國家禽，2011，32（19）：40-42.

[5] 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室.高鴻賓強(qiáng)調(diào)：切實(shí)抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)工作努力開創(chuàng)動物疫病防治工作新局面[EB/OL]（.2012-07-25）[2012-09-23].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201207/ t20120725_2804423.htm

[6] 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室.農(nóng)業(yè)部高鴻賓副部長解讀《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》[EB/OL]（.2012-06-11）[2012-09-23].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201206/ t20120611_2754825.htm