國有企業工會要在群團改革中彰顯活力

□張新斌

在黨的群團工作會議上，習近平總書記指出：新形勢下，黨的群團工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。面對這一重要形勢和任務，作為黨領導下的群眾組織，國有企業工會要緊緊依靠職工，充分發揮工會組織的優勢和獨特作用，構建以“建設+維護+服務”為主線的“三位一體”工作體系，在深化改革中展示作為，為實現企業轉型升級、科學發展作貢獻。

一、突出建設職能，為國企轉型升級注入活力

只有不斷取得企業生產經營建設的新成就，才能維護好、實現好、發展好廣大職工的經濟、政治、文化等各項權益，企業轉型升級才會有保證。因此，國企工會要充分發揮好組織引導職工參與生產建設的作用，促進企業科學發展。

1.引導職工勇于建功立業。國企工會要根據實際，充分發揮與職工群眾聯系密切的優勢，努力為職工參與企業建設搭建平臺，引導和帶領職工為企業的發展建功立業。一要圍繞轉變經濟增長方式、增強自主創新能力為目標，大力開展“奪冠軍、爭先進”“爭當工地明星、爭做金牌工人”“重點工程立功競賽”等多層次、富有特色的勞動競賽活動，并對先進單位和個人表彰宣傳，充分激發和調動廣大職工的積極性和創造性，促進企業科學發展。二是通過開展以比工程質量、比安全生產、比科技創新、比項目管理、比責任成本、比和諧團隊為主要內容的競賽活動，推動重點工程建設出精品、出品牌。

2.引導職工加強素質提升。人才是支撐企業競爭優勢的關鍵性資源要素。工會組織要引導職工爭做學習型、知識型、技能型、專家型職工，以職工的全面發展，促進企業的轉型升級。堅持系統規劃，整體推進，建立健全“專家型職工、金牌職工、首席職工”選樹機制，積極配合行政大力加強職工教育培訓，舉辦管理和技術人員培訓班；利用項目部職工夜校組織專題講座，培訓職工（農民工）。舉辦各類職業技能競賽、導師帶徒等活動，提高職工技能素質，使技能型人才脫穎而出。

3.引導職工開展技術攻關。深入發掘群眾性經濟創新工程的潛力和作用，圍繞施工生產的關鍵工序和主要技術工種，廣泛開展技術比武、崗位練兵活動，使廣大職工干在崗位、學在崗位、練在崗位、奉獻在崗位、成才在崗位；積極組織職工進行技術攻關、技術創新和提合理化建議活動，引導職工開動腦筋、樂于鉆研，努力取得更多的技術革新、發明創造成果，推動企業自主創新。

4.引導職工樹立責任意識。一是引導職工進一步增強主人翁責任感，正確對待改革過程中的利益關系調整，在推動企業改革發展中充分發揮主力軍作用。二是引導職工視節能降耗為己任，促進企業可持續發展。三是引導職工樹立正確的價值觀，提高職工群眾的思想道德水平，為企業發展奠定堅實的思想基礎。

二、強化維護力度，為國企構建科學維權格局注入活力

各級工會要按照“組織起來、切實維權”工作方針的要求，履行好法律賦予工會的基本職責，堅持公平正義，切實維護廣大職工的合法權益，使企業各方面的關系得到有效協調。

1.完善權益維護機制。一是突出參與的重點。積極參與職工就業、收入分配、生活保障、安全生產、職工教育等涉及職工利益政策的研究制定。二是加強對相關法律法規的學習，加強調查研究，加強與有關方面的溝通，真正參到點子上、議在關鍵處。三是充分發揮參加同級黨委會、黨政聯席會議的作用，及時反映情況，提出對策建議，為企業科學決策和方針政策的制定提供依據。

2.完善利益保障機制。簽訂集體合同要做到協商充分、程序規范、條款明確、標準量化、操作性強。在內容上，從職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、勞動安全衛生、社會保險和福利、女職工特殊保護、職工培訓等方面進行細化，明確企業和職工雙方的權利、義務；在落實上，組織職工代表對集體合同條款的履行情況進行巡視，將巡視情況向職代會報告，并對報告實行職工代表無記名投票進行表決，提高合同的履約率和有效性。

3.完善訴求表達機制。一是創新工會干部聯系職工群眾制度，及時掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動態，有針對性地提出建議。二是建立健全工會與行政的溝通機制，積極參加企業有關職工權益問題的工作機構和協調會議，主動向黨委報告、向行政反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業落實有關法律和政策。三是搭建多種形式的溝通平臺，完善工會信息收集、整理機制。四是利用工會組織的宣傳陣地，表達職工意愿，反映群眾呼聲，宣傳工會建議，取得各方的了解和支持。

4.完善勞動爭議調處機制。一是強化預警制度。加強職工來信來訪工作，對勞動關系存在的突出矛盾和職工反映的突出問題，積極協助黨政，提早制定解決的預案和措施。二是強化預報制度。對可能發生的勞動糾紛和群體性事件，及時向同級黨政和上級工會報告，提早采取措施。加強同企業經營管理者的溝通，盡最大努力避免勞動關系矛盾激化。三是強化預防制度。充分發揮企業勞動爭議調解組織作用，將勞動爭議解決在基層，消除在萌芽狀態。

三、提升服務水平，為國企實施民生工程注入活力

國有企業工會要強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，堅持從群眾需要出發開展工作，要圍繞職工群眾的“六最”利益，即職工群眾“最關心、最直接、最現實的利益問題”和“最困難、最憂慮、最急迫的實際問題”，努力為職工群眾辦實事、辦好事、解難事。

1.在解決職工熱點難點上下功夫。國企業工會要主動地置身于職工群眾之中，掌握實情，提前預想，凡涉及到職工權益方面的問題，要敢于為職工說話，使職工的合法權益在政策制度上得到有效保護。密切配合有關部門，重點解決職工的熱點難點問題，把職工收入、職工上崗率和繳納社會保險費等納入公司《經營目標責任書》，作為考核指標，與企業經營者收入掛鉤考核，明確職工收入與企業生產經營掛鉤，杜絕拖欠農民工工資。同時，要依法為職工足額繳納各項保險費。

2.在改善職工生產生活文化條件上下功夫。國有施工企業的性質決定了職工生產生活條件艱苦的特點。因此，工會要堅持從企業的實際情況出發，不斷地改善廣大職工的生產、生活、健康、文化條件，增強企業的凝聚力和向心力。一是積極開展“三工”（工地文化、工地衛生、工地生活）建設。從高起點、高標準出發，加大對“三工”建設資金投入，完善施工駐地各項設施，加強日常管理工作。通過開展“三工”建設“星級示范點”、“達標示范點”評選活動，助推重點工程項目部達到“三工建設示范點”標準。二是加強職工勞動保護工作。積極配合行政嚴格執行國家和省有關安全生產、勞動保護的法律法規，建立勞動保護監督檢查組織，配齊勞動保護檢查員，廣泛開展“安康杯競賽”、“三書一表一卡”等活動，增強職工安全生產和勞動保護意識，保證工程項目安全生產。三是努力保障職工身心健康。每年按相關規定組織勞模先進健康療養，籌集專款組織全體職工進行健康體檢和女職工婦科體檢。同時，堅持因地制宜，廣泛組織開展群眾性文化體育活動。

3.在幫扶困難職工群體上下功夫。在國企改革發展過程中，一些職工出現了各種各樣的困難。一是建立領導干部包保困難職工機制。建立健全領導干部聯系困難職工制度和三級困難職工檔案，各級領導干部和工會干部要與特困、重困職工建立包保對子，形成扶貧幫困包保網絡。二是建立“三不讓”（不讓一名職工家庭生活在貧困線以下、不讓一名職工子女上不起學、不讓一名職工看不起病）承諾機制，救助困難職工，有效地解決職工“三難”（職工家庭生活困難、子女上學困難、看病困難）問題。三是建立職工互助補充保險機制。大力發展職工大病醫療等互濟組織，緩解因病因災造成的職工家庭生活困難，為職工抵御風險發揮積極作用。四是建立送溫暖機制。堅持深入到困難職工家庭、困難企業和生產一線開展送溫暖活動，走訪慰問困難職工、勞模、工傷、住院、退休職工和一線職工。□