基層黨支部思想政治工作方法探析

鄒文鳳 大理州煙草公司

思想政治工作是我國國有企業的政治優勢和鮮明特征。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

當前，煙草行業“四大難題”影響持續深入、“三個持續下滑”的嚴峻形勢沒有根本扭轉，改革發展任務十分艱巨，煙葉計劃持續調減，卷煙促銷量提結構壓力較大，降本增效空間日益收緊，穩增長促發展面臨諸多挑戰。在嚴峻的形勢面前，不少干部員工缺乏憂患意識、責任意識、發展意識，思想僵化、固步自封、因循守舊，躺在過去的功勞簿上沾沾自喜，喪失了攻堅克難的頑強斗志，退卻了激流勇進的創新精神。

面對改革發展的新挑戰新任務，應充分發揮行業各基層黨支部開展思想政治工作的優勢作用，扎實開展緊扣中心、入腦入心、服務大局的思想政治工作，把黨的思想政治優勢有效轉化為企業發展的競爭優勢。

一、提高政治站位，著力當好“四種角色”

習近平總書記指出：“黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。”思想政治工作就是實現黨的領導，特別是實現政治領導、思想領導的重要途徑，是發揮黨組織領導核心、政治核心作用的具體抓手，是國有企業黨組織的職責所在、使命所系。

長期以來，思想政治工作作為國有企業的優良傳統和政治優勢，在統一思想、凝聚力量、推動發展上發揮了重要作用。進入新時代，國際國內環境發生深刻變化，各種社會思潮紛繁復雜，廣大職工思想的獨立性、選擇性、差異性、多樣性明顯增強，價值觀和利益訴求日趨多元化。只有把思想政治工作牢牢抓在手上，打好主動戰，舉好方向旗、唱響主旋律，破除錯誤思潮的影響，樹立正確價值觀念、理想信念和道德修養，才能占領思想高地。

基層黨組織是我們黨治國理政的神經末梢，是基層治理的“領頭雁”，肩負著黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實，向上傳遞民情、反饋民意的任務，是溝通聯系黨員群眾和上級黨組織的窗口。做好職工群眾思想政治工作，是基層黨組織的職責所在、使命所系。基層黨組織要勇于擔當、主動作為、發揮優勢，認真抓好思想政治教育，著力當好“四個角色”。

（一）當好黨的理論和路線方針政策的“宣傳員”。基層黨組織要高舉馬克思主義、中國特色社會主義的旗幟，旗幟鮮明地宣傳黨的主張，傳達黨的聲音，并積極宣傳動員、組織引領廣大職工群眾理解、接受和執行黨的主張，增強對黨的政治認同、思想認同、情感認同，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中央保持高度一致，堅定不移聽黨話、跟黨走。要廣泛宣傳和貫徹執行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,把十九大的決策部署轉化為實實在在的工作規劃、方案、項目、行動，讓黨中央的決策部署和習近平總書記的重要指示在基層落地生根、開花結果。

（二）當好“精神家園”的“鑄魂人”。要以堅定的理想信念筑牢精神之基，堅持不懈用馬克思列寧主義理論和中國特色社會主義理論武裝全黨、教育職工、推動工作，引導職工群眾堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產主義的信念，堅定對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的自信，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。開展社會主義核心價值觀教育和“中國夢”教育，凝聚最大共識、匯聚強大力量，把干部職工的思想和行動統一到進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的目標任務上，為實現“兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量。開展企業文化宣貫，讓企業文化在凝聚力量、提升管理、促進企業改革發展穩定方面發揮更大作用。加強黨史國史、革命文化教育、共產黨人價值觀學習教育，引導黨員和干部職工尋根守魂、不忘初心，傳承紅色基因，當好紅色傳人。要加強中華民族優秀傳統文化的學習教育，從中汲取思想精華和道德精髓，不斷厚植同心奮進的精神根基。廣泛開展先進模范學習宣傳活動，大力弘揚時代新風，加強思想道德、職業道德、家庭美德建設，不斷提升干部職工的思想覺悟、道德水準、文明素養，把良好道德情操體現在日常工作和生活中。

（三）當好化解矛盾疏通思想“解鈴人”。基層黨支部是我們黨治國理政的神經末梢，是基層治理的“領頭雁”，面對企業改革發展中出現的新問題、新矛盾、新困難和新挑戰，要加強領導、協調各方、減少矛盾。針對職工群眾的思想疙瘩和疑問困難，做好疏導工作，通過講解道理、矯正思想、釋疑解惑、清淤除障來疏通思想、化解矛盾、理順情緒。要定期分析職工群眾思想動態，第一時間做好輿情研判、處置、引導等工作，有力有效應對各類輿論熱點和突發事件，提高工作的預見性和實效性。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，真情實意幫助職工群眾解決工作和生活中的實際困難，贏得群眾的信任和支持。要把解決思想問題與解決實際問題相結合，傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求、關心群眾疾苦，從職工群眾最關心、最直接、最需要解決的困難問題入手，為群眾真心誠意辦實事、盡心竭力解難題。

（四）當好推動改革發展的“排頭兵”。思想政治工作要堅持服務中心工作不動搖，基層黨支部要圍繞黨和國家、企業改革發展的戰略部署、工作重點、主要任務及時間表、路線圖,宣傳動員干部職工支持改革、參與改革、投身發展，在各自崗位上主動作為、勇于探索、攻堅克難，為中國特色社會主義事業和企業發展作出積極貢獻。要加強形勢政策教育、利益關系教育，客觀分析企業發展的有利條件和不利形勢，既增強職工群眾的發展信心，又增強憂患意識、發展意識，引導職工群眾將個人幸福與企業前途命運聯系起來，以主人翁精神為企業改革發展分憂解難、建功立業。要加強遵紀守法教育、業務技術教育，引導職工群眾遵紀守法、廉潔自律，提高業務工作能力。

二、創新方式方法，提高工作的“四度”

（一）堅持圍繞中心，提高工作的“實度”。思想政治工作要防止出現“兩張皮”問題，要緊緊圍繞企業生產經營中心、服務改革發展穩定大局，貫穿于企業生產經營管理活動的全過程，滲透于各項工作、各個環節,最大限度調動職工參與企業改革發展的積極性、主動性和創造性，為工作任務的圓滿完成凝心聚力、加油鼓勁。要及時分析工作進程中干部職工在思想上的新動向、新問題，有針對性做好教育引導，為中心任務的完成掃清思想障礙。要將企業改革發展的重點難點作為思想政治工作的切入點，適時策劃開展主題鮮明的教育實踐活動、難題攻關活動，凝聚全員智慧和力量助推企業改革發展。例如，2017年，在企業穩增長、促發展面臨諸多困難的形勢下，按照云南省煙草專賣局（公司）黨組的部署，大理州煙草專賣局（公司）精心組織開展“頭腦風暴創意行動——我為企業發展獻一策”活動，不僅征集到各種創意提案324個，還激發了干部員工創新奮進的滿腔熱情，凝聚了干事創業的智慧力量，推動了企業改革發展。

（二）堅持理論聯系實際，提高工作的“精度”。思想政治工作是做人的工作，每個人有不同的思想基礎、知識經驗、認識方法和價值取向，這些前期因素不同，對事物的分析判斷就會不同，即使是同一個人在不同時期對同一件事的認識也不盡相同。因此，在向職工群眾廣泛普遍宣傳黨的理論、路線、方針、政策等基礎上，要堅持理論聯系實際，從職工群眾的思想實際出發，以“精準滴灌”的方式，針對職工群眾一段時期內的思想傾向、關注熱點、認知盲點、技能短板，調整宣傳教育內容和形式，開展精準宣講、精準培訓、精準引導，達到“解渴”“化結”目標。要做到“精準滴灌”，首先要做好調查研究，通過日常觀察、個別談話、發放問卷、座談訪問等形式，摸清群眾思想脈搏，理清問題“癥結”，在雙方的“共鳴點”上尋找解決問題的“最大公約數”。要堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，真情實意幫助職工群眾解決工作和生活中的實際困難，贏得群眾的信任和支持。

（三）堅持以情感人，提高工作的“溫度”。思想政治工作既要以理服人，又要以情感人；既要深入透徹地講清道理，幫助職工群眾辨明是非、利害、善惡、美丑，也要放下架子、敞開心霏、露出笑臉，經常深入群眾傾聽呼聲，把職工群眾的冷暖放在心上，站在群眾的立場思考問題，設身處地想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，拉近與群眾的距離，成為群眾的貼心人，在與群眾的深厚交往中提高親和力、公信力。例如，大理州煙草專賣局（公司）黨委十分關心困難職工的冷暖，在春節、建黨節對公司離退休困難黨員進行慰問；給予困難職工特殊關懷，多次組織干部職工為困難職工捐款獻愛心；動真情、真扶貧，每年組織干部職工深入掛鉤扶貧村開展春節、兒童節“送溫暖”活動，累計在彌渡縣德苴鄉太平村投入資金1740.92萬元（其中機關職工捐款54.92萬元），幫助扶貧村改善人畜飲水、教育醫療等生產生活條件，扶持發展烤煙、養豬、秋豌豆等增收項目，讓群眾感受到了黨和企業的溫暖。

（四）堅持創新發展，提高工作的“活度”。隨著移動互聯網的發展、智能手機的普及，人們接受信息的方式和內容多元化，只有不斷創新思想政治工作的內容、形式、載體，以職工喜聞樂見、愿意接受的形式和方法開展教育，才能增強吸引力和感召力。要創新宣傳教育的形式，充分運用企業網站、手機短信、企業微信等，及時推送教育內容，讓職工群眾打破時空限制隨時隨地接受教育。要充分利用視頻、宣傳欄、電子屏、標語、展板等形式開展宣傳教育，讓職工群眾在耳濡目染中內化于心、外化于行。要與企業文化建設相結合，策劃開展融趣味性、知識性、思想性于一體的表演活動、宣講活動、演講比賽、知識競賽等活動，寓教于樂，使職工群眾在文化活動中受到感染和啟發。要堅持學用并重，開展以社會主義核心價值體系為主要內容的實踐活動和創建文明單位、文明家庭、示范崗等活動，引導職工從身邊小事做起、從日常生活和工作做起，提升道德修養和精神境界。要立足行業特點開展技能競賽、改革創新等創先爭優活動，搭建職工展示才干、成長成才的平臺，激勵職工勤學技能、苦練絕活。要表彰先進職工和道德模范，大力弘揚勞模精神，樹立身邊的先進典型，讓職工學有榜樣、做有目標，引領職工勤奮勞動、誠實勞動、科學勞動，成為推動發展的主力軍。

三、強化“四項保障”，確保思想政治工作落到實處

（一）強化組織保障。要充分認識做好思想政治工作對于“進行偉大斗爭、建設偉大工程、開創偉大事業、實現偉大夢想”的重要作用，進一步明確各級黨組織做好思想政治工作的主體責任，把思想政治工作擺上企業改革發展重要議事日程，切實加強組織領導，加強工作機構、骨干隊伍、工作經費等基本保障建設。把思想政治工作納入基層黨建工作任務清單,作為黨建工作責任制考核和各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的責任體系。實行思想政治工作責任區制度，要求領導干部落實“一崗雙責”，在管業務的同時，要管隊伍、管思想、管作風，將思想政治工作和生產經營工作一同部署、一同檢查、一同考核，由“軟任務”變成“硬指標”。要齊抓共管，廣泛發動黨內外同志，調動工會婦聯、共青團等各方面力量，形成思想政治工作網絡。

（二）強化隊伍保障。針對目前絕大多數企業思想政治工作人員較少甚至空缺的情況，上級黨組織應出臺相應的配套制度，按照企業員工人數的一定比例核定思想政治工作崗位編制，配齊配強專兼職工作人員，確保思想政治工作有人抓、有人管。要抓好骨干隊伍教育培訓，既要提升隊伍的政治能力，又要提升隊伍的“腳力、眼力、手力、腦力”，避免枯燥、單調和空洞的說教，增強思想政治工作的吸引力和引導力。思想政治工作者要秉承“打鐵要靠自身硬”的思想，加強學習鍛煉，不斷提升綜合素質和能力形象，在工作中堅持身教重于言教，凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求群眾不做的，自己堅決抵制。

（三）強化制度保障。建立完善相關制度機制，確保思想政治工作常態、有序推進。落實專題會議制。定期召開思想政治工作專題會議，研究解決工作中的重點難點問題，做到部署到位、指導到位、落實到位。落實領導干部基層聯系點制度。將思想政治工作納入領導干部基層聯系點內容，定期聽取聯系點思想政治工作匯報，關注聯系點職工群眾的思想動向，及時研究解決存在問題。落實年度分析總結報告制度。各級黨組織每年年初在深入調研的基礎上，對思想政治工作進行一次全面分析研判，以問題為導向，結合中央和上級要求,形成年度思想政治工作要點或年度工作計劃，每年底進行一次總結，推廣好經驗、好做法，查找問題和不足，提出強化推進的辦法措施，并且向上級黨組織報告相關情況。實行“項目制”管理。根據中央和上級規定的教育內容，結合企業年度生產經營任務目標、存在困難和職工思想情況，列出年度“項目”計劃，有針對性開展系統性思想作風教育，凝聚最大共識、匯聚強大力量。加強督促檢查。建立思想政治工作巡查、日常調研、日常檢查等督查工作機制,推動思想政治工作規范、有序開展。

（四）強化激勵約束。要給予思想政治工作者重視、鼓舞和關愛，摒棄“思想政治工作崗位是‘閑差’‘退休中轉站’”等錯誤思想，支持思想政治工作者旗幟鮮明開展工作。建立表彰激勵機制，定期表彰在思想政治工作中成效明顯、貢獻突出的單位和個人，并作為單位和個人評先評優和績效獎懲的重要依據。建立問責約束機制，對工作推進不力的，加大約談力度；對工作不積極、不落實的，嚴肅追責問責。

思想政治工作是國有企業的優良傳統和重要政治優勢。新時代需要新思想，面臨新矛盾，催生新使命，各級黨組織和廣大思想政治工作者要勇于擔當、創新求實，在理論、內容、平臺等多方面不斷尋求新突破，在關注企業改革發展總體需求和員工個人基本需求中畫出“同心圓”、找到“公約數”，最大限度激發職工的工作積極性和主動性，引導職工與企業同呼吸、共命運，以一往無前的奮斗姿態促進企業蓬勃發展。