論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任

杜 涓

渤海大學(xué)，遼寧 錦州 121000

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)異軍突起，作為互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)主體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的飛速發(fā)展也得到了各界人士的廣泛認(rèn)可，早已成為我們不可或缺的生活工具。但是，伴隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為我們提供便利的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，“網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)”一詞屢見(jiàn)不鮮，從最早接觸到的信息泄露案件，到網(wǎng)絡(luò)色情現(xiàn)象引起國(guó)家對(duì)色情淫穢行為的規(guī)范等，都表明網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的法律制度和社會(huì)倫理道德提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者概述及侵權(quán)責(zé)任立法現(xiàn)狀

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任范圍和歸責(zé)原則，但只是作為基本法呈現(xiàn)。為依法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息保護(hù)條例》都在一定程度上規(guī)范網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行為。不僅如此，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)了《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，為正確審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件提供了法律依據(jù)。①

(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的主體界定

目前，我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的定義，是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體提供的服務(wù)內(nèi)容分類界定的。按主流學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)向網(wǎng)絡(luò)用戶提供所需求的信息或?yàn)橐垣@取有效的網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為目的提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織，包括為網(wǎng)絡(luò)上一切運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)而提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備機(jī)器，以及信息、中介和接入等技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使用者、參與者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商以及其他非營(yíng)利組織”。②因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體可以根據(jù)服務(wù)的方向和內(nèi)容分為三類，分別是網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供主體、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供主體以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供主體。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的立法對(duì)象，主要是第二類和第三類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體。

(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任的立法現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)的便捷性和高速性，是現(xiàn)代傳播信息的最佳方式。但它在引起經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大變革的同時(shí)也帶來(lái)了諸多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)問(wèn)題。

1.侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

如同我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定的著作權(quán)人享有的權(quán)利客體是具有獨(dú)創(chuàng)性的表達(dá)作品一樣，在信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，信息權(quán)利人享有信息網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)和傳播權(quán)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)允許，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)將權(quán)利人享有的作品、表演、錄音錄像制品等上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，置于公開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)區(qū)域中供他人瀏覽、分享、下載，這類行為就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的常見(jiàn)行為。為規(guī)制侵犯網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的發(fā)生，最高人民法院討論并通過(guò)《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，該規(guī)定涵蓋了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的主體范圍、侵權(quán)責(zé)任范圍以及歸責(zé)原則，為建立良好的網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境提供法律指導(dǎo)，也為審理此類民事糾紛案件提供法律依據(jù)。

2.公民個(gè)人信息的傳播與泄露

今天的個(gè)人信息早已不是過(guò)去人們腦海中存放在檔案袋里的情形了，它被放在數(shù)據(jù)庫(kù)和電子表格中，在不知不覺(jué)間被他人直接或間接識(shí)別。如今，許多不法分子非法買賣網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息，若不嚴(yán)加整治，就會(huì)成為侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為。黑客竊取信息的案件就與一般竊取公民個(gè)人信息不同，他們精通于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)編程有高度理解和應(yīng)用能力，他們非法竊取個(gè)人信息，一般是利用技術(shù)手段攻擊信息漏洞攻破網(wǎng)站的安全防衛(wèi)，然后通過(guò)技術(shù)手段得到數(shù)據(jù)的訪問(wèn)權(quán)限，最后進(jìn)行數(shù)據(jù)批量下載。

《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，凡泄露或非法利用公民個(gè)人的隱私，為自身或他人謀取利益的行為都屬于違法行為，依法追究刑事責(zé)任。《中華人民共和國(guó)民法總則》增加了公民個(gè)人信息權(quán)。但現(xiàn)實(shí)生活中就是有不法分子無(wú)視法律規(guī)定，把自己所謂的“賺錢方法”建立在損害他人利益基礎(chǔ)上，面對(duì)這類行為，法律不會(huì)視而不見(jiàn)。

3.我國(guó)法律對(duì)淫穢色情內(nèi)容的規(guī)范

淫穢色情內(nèi)容的傳播是對(duì)人性道德的重要考驗(yàn)，如何有效地杜絕淫穢色情內(nèi)容的制作與傳播，尤其是針對(duì)未成年人之間的傳播就顯得更為重要，在竭盡全力為他們提供一個(gè)良好成長(zhǎng)環(huán)境的同時(shí)又可以合理地保護(hù)人民群眾的創(chuàng)作自由。

針對(duì)淫穢色情等違法性內(nèi)容，國(guó)家出臺(tái)一系列法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范處理和嚴(yán)格限制，旨在培育良好的民眾思想、社會(huì)思想，整肅社會(huì)不良之風(fēng)。通過(guò)部門法律、規(guī)范性法律文件和司法解釋，都可以看到國(guó)家對(duì)于淫穢色情內(nèi)容的整治決心。2017年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》中還規(guī)定了涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情的違法犯罪活動(dòng)，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，如采取責(zé)令相關(guān)部門改正、予以警告、罰款等行政處罰措施。可以看出，塑造綠色健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體義不容辭的法律責(zé)任。

二、探究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)案件中存在的問(wèn)題

在上文的闡述中介紹了法律如何規(guī)定和處理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)問(wèn)題，但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)參與者在遇到侵權(quán)問(wèn)題時(shí)仍然存在著諸多難點(diǎn)，而我們要做的就是找到解決難點(diǎn)的辦法，不再受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題的困擾。

(一)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件主體范圍不明確

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的相關(guān)內(nèi)容，使得認(rèn)定侵權(quán)行為和打擊此類案件有法可依，從這一方面來(lái)看的確起到了很大作用。但網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)行為的歸責(zé)規(guī)定也概括地較為籠統(tǒng)，尤其是侵權(quán)主體的范圍。這使得原本就沒(méi)有統(tǒng)一概念的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供主體變得更為模糊，并且極有可能導(dǎo)致司法實(shí)踐中因法條過(guò)于籠統(tǒng)而難以追究法律責(zé)任的情況出現(xiàn)。所以，呼吁相關(guān)立法部門制定出系統(tǒng)豐富且專門性較強(qiáng)的法律法規(guī)，以明確網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的主體范圍。

(二)侵權(quán)損失難以計(jì)算

大多數(shù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)案件較為復(fù)雜，所涉及的當(dāng)事人和權(quán)利義務(wù)關(guān)系也存在諸多不確定因素。有的可能是侵權(quán)人負(fù)有主要責(zé)任，被侵權(quán)人承擔(dān)次要責(zé)任；也有可能出現(xiàn)相反的情況。因此，在司法實(shí)踐中，二者的損失和違法所得往往難以查明。值得注意的是，越來(lái)越多的侵權(quán)案件出現(xiàn)計(jì)算實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失時(shí)無(wú)法得出準(zhǔn)確數(shù)額的情況。根據(jù)案件事實(shí)，將被侵權(quán)人實(shí)際遭受的財(cái)產(chǎn)損失，以及為制止侵權(quán)行為再次侵害自身而花費(fèi)的合理開(kāi)支，均可以算在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主體所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任賠償款中。如果出現(xiàn)受害人的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算較為困難，也可以采取將網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體的違法收入給予被侵權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆椒ā?/p>

(三)被侵權(quán)人自身因素造成的案件執(zhí)法難

在正常情況下，被侵權(quán)人自身利益受損時(shí)不會(huì)委曲求全，通常情況下他們會(huì)拿起法律武器，堅(jiān)決維權(quán)。但如果遇到類似于公民個(gè)人信息泄露的案件，就有可能會(huì)出現(xiàn)被侵權(quán)人自動(dòng)放棄維權(quán)的情形，因?yàn)樯婕暗絺€(gè)人隱私不愿公開(kāi)，或者想要維權(quán)只有通過(guò)公開(kāi)個(gè)人隱私的尷尬選擇才能繼續(xù)維權(quán)，又或者該類侵權(quán)行為對(duì)被侵權(quán)人造成的影響不大，財(cái)產(chǎn)損失較小，不會(huì)干擾到正常生活，如果繼續(xù)維權(quán)就等同于給自己添麻煩，所以大多數(shù)人會(huì)放棄維權(quán)，不再追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。除此之外，被侵權(quán)人對(duì)于追責(zé)渠道并不明晰，他們往往缺乏法律知識(shí)，對(duì)于維權(quán)還存在很多顧慮，擔(dān)心維權(quán)道路過(guò)于艱難而做出甘愿讓自己吃虧的錯(cuò)誤選擇。

三、淺談?wù)木W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的處理辦法

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中充斥著各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)現(xiàn)象，公民個(gè)人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等層出不窮，這些侵權(quán)行為的發(fā)生是廣大人民群眾遭受利益損失后日積月累的結(jié)果，甚至被侵權(quán)人的合法主張有時(shí)也得不到正義的申訴。因此，整肅網(wǎng)絡(luò)空間，凈化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已成為重中之重。面對(duì)這類情況，我們每個(gè)公民都應(yīng)該拿起法律武器，保障自身的合法權(quán)益不受侵犯。

(一)通過(guò)立法規(guī)制網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)行為

我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的步伐伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸加快，各個(gè)領(lǐng)域的立法規(guī)制也日趨豐富和完善。但是關(guān)于追究網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為更加詳盡、全面的法律法規(guī)還未出現(xiàn)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的條款也很模糊，許多問(wèn)題并未涉及。因此，國(guó)家和社會(huì)各階層迫切需要一部理論系統(tǒng)覆蓋廣，邏輯思維嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)性較強(qiáng)的法律規(guī)范，以此來(lái)解決被侵權(quán)人的法律問(wèn)題，在加大對(duì)被侵權(quán)人的保護(hù)力度時(shí)做到有法可依。立法機(jī)關(guān)也可以就關(guān)于如何懲處網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)行為的議題展開(kāi)討論。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的司法程序

許多被侵權(quán)人的合法權(quán)益遭受網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)之后訴求無(wú)門，他們想通過(guò)訴訟程序來(lái)維護(hù)權(quán)益，卻不得不面對(duì)一些如訴訟請(qǐng)求不在受理范圍之內(nèi)、案件事實(shí)原由不明晰、訴訟主體不適格等棘手問(wèn)題。因此，司法機(jī)關(guān)受理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的立案門檻應(yīng)適當(dāng)降低，明確立案范圍。此外，參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中關(guān)于受理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為案件的規(guī)定，不難找到人民法院的受理范圍的法律條款，其中包括網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體、案件事實(shí)原由、訴訟請(qǐng)求和利害關(guān)系方四部分內(nèi)容，只要符合以上內(nèi)容人民法院應(yīng)依法立案審理。如果遇到具體案件的侵權(quán)行為對(duì)被侵權(quán)人的生活造成巨大傷害的情況時(shí)，人民法院在訴訟程序進(jìn)行期間可以責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)主體先行作為，采取責(zé)令網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)主體糾正涉嫌侵權(quán)的敏感信息，消除影響等措施，并且面對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)主體抗拒糾正錯(cuò)誤的違法行為時(shí)，人民法院也可以采取強(qiáng)制措施。

(三)行政機(jī)關(guān)加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的監(jiān)管力度

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)是把雙刃劍，在這個(gè)為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┍憷中枰岱狼謾?quán)行為發(fā)生的大環(huán)境中利弊參半，安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視，公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。作為公安部新增的警種，他們的職責(zé)明確且覆蓋廣泛，一方面要做到監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)公共信息安全和互聯(lián)網(wǎng)安全管理工作、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的落實(shí)情況等；另一方面又要做好檢查互聯(lián)網(wǎng)各方面各領(lǐng)域的制度管理和各層次的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查工作。與此同時(shí)，我們還可以建立一些公眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，如舉報(bào)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中心等等，放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的方式和渠道，也可以開(kāi)發(fā)一些使用起來(lái)簡(jiǎn)單易操作的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督軟件，減少或避免網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生。

[ 注 釋 ]

①《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2012]第20號(hào)).

②叢立先著.論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任[J].時(shí)代法學(xué)，2008(4).