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侵權(quán)責任法第七十六條的法律適用
——以高壓觸電人身損害案件為例

2018-01-22 13:55:19閆水龍
法制博覽 2018年20期
關(guān)鍵詞:經(jīng)營者管理

閆水龍

國網(wǎng)山西省電力公司晉城供電公司,山西 晉城 048000

一、問題的緣起

高壓觸電人身損害是一種較為多發(fā)的侵權(quán)糾紛。在司法實踐中,通常以侵權(quán)責任法第七十三條為依據(jù),認定高壓電的經(jīng)營者承擔無過錯責任,較少適用侵權(quán)責任法第七十六條。在筆者隨機研究的50余起釣魚觸電案件中,裁判文書幾乎都引用了侵權(quán)責任法第七十三條作為判決依據(jù),而僅有1份判決同時引用了第七十三條和第七十六條,適用第七十六條而未適用第七十三條的尚未見到。那么,第七十六條是否有其獨立的適用范圍呢?

二、第七十六條與第七十三條適用范圍之比較

侵權(quán)責任法第七十三條規(guī)定了高空、高壓等作業(yè)致人損害的侵權(quán)責任、免責及減責事由,第七十六條則規(guī)定了在特定條件下高度危險活動區(qū)域或高度危險物存放區(qū)域的管理人減輕或不承擔責任的情形。從條文結(jié)構(gòu)來看,第七十六條可以說是第七十三條的一種特殊情形。那么,二者的構(gòu)成要件又有何區(qū)別和聯(lián)系呢?

從關(guān)于責任主體的表述來看,第七十三條規(guī)定的責任主體為高度危險活動的經(jīng)營者,而第七十六條規(guī)定的責任主體則為高度危險活動區(qū)域或者高度危險物存放區(qū)域的管理人?!敖?jīng)營者”與“管理人”是否指向同一主體,在理論和實踐中都存在較大的爭議。以高壓觸電為例,一種觀點認為經(jīng)營者應當指向供電企業(yè),而不論觸電位置的管理人是不是供電企業(yè);另一種觀點則主張應當按照觸電位置的管理人(或產(chǎn)權(quán)人)來確定責任主體。這兩種觀點都有一定的代表性,對此筆者將在其他的文章中另行展開分析。

從實質(zhì)構(gòu)成要件來看,經(jīng)營者(或管理人)對損害結(jié)果的原因力的不同才是第七十六條與第七十三條的本質(zhì)區(qū)別,試詳述之。

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款規(guī)定,二人以上沒有共同故意或者共同過失,但其分別實施的數(shù)個行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的,應當根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔相應的賠償責任。在高壓觸電案件中,造成損害的原因往往是多重的,既有高壓電經(jīng)營者(管理人)的原因,也有受害人自身的原因,對此我們分別加以分析。

第七十三條的假定條件為“(高空、高壓等活動的)經(jīng)營者從事……活動,造成他人損害”,其作出主動行為的主體是經(jīng)營者,即高壓(發(fā)、輸、變、配、用)電活動系造成觸電損害后果的主動原因、直接原因和主要原因。例如,當一個人從10千伏架空線路下步行經(jīng)過時,被突然垂落的高壓線(無論因何原因垂落)電傷,那么我們可以說高壓電活動是造成本起損害的主要原因。

第七十六條的假定條件為“(受害人)未經(jīng)許可進入……受到損害”。其作出主動行為的主體的是受害人,即受害人自身的行為是造成觸電損害后果的主動原因、直接原因和主要原因。例如,當一個人在10千伏架空線路下釣魚時,揚起的魚竿被正常導電的高壓線電傷,那么受害人自身的行為就是造成本起損害的主要原因。

需要注意的是,第七十六條還有一個限定條件是“未經(jīng)許可進入”。在前面所舉的兩個例子中,都存在受害人未經(jīng)許可的情況,但在第一個例子中,造成觸電后果的主要原因并不是受害人自身的行為,所以也就不應適用第七十六條,而應適用第七十三條。

同時,在前面的研究中暫未考慮經(jīng)營者(管理人)自身的過錯。在線下釣魚的例子中,如果10千伏線路對地距離為5米,雖然不符合《220kv及以下架空送電線路勘測技術(shù)規(guī)程》,經(jīng)營者(管理人)存在過錯,但這并不是觸電事故的主要原因,所以還是應當適用第七十三條。相反,如果10千伏線路對地距離僅3米,一個身高2.2米的人背著一捆木柴從線下經(jīng)過觸電,那么經(jīng)營者(管理人)的行為就是觸電損害的主要原因,應當適用第七十三條??梢姡?jīng)營者(管理人)的過錯并不是適用第七十三條還是第七十六條的決定性因素。

三、第七十六條與第七十三條經(jīng)營者(或管理人)承擔責任之比較

在第七十三條中,經(jīng)營者的行為是造成損害后果的唯一原因或主要原因,那么在承擔責任上就應當以100%為基準,如果有可以減輕責任的情形(受害人過失),再予以部分減少;如果有更特殊的情形(受害人故意、不可抗力),則不承擔責任。

在第七十六條中,經(jīng)營者的行為并非造成損害后果的主要原因,那么在承擔責任上就應當以50%為上限,如果有減輕責任或不承擔責任(采取安全措施并盡到警示義務(wù))的情形,再予以部分減少直至為零。

由此可見,在適用第七十三條和第七十六條時,經(jīng)營者(或管理人)的責任有三點區(qū)別。一是承擔責任比例的上限不同,前者為100%而后者為50%。二是減責事由不同。前者的減責事由為受害人過失,后者的減責事由為采取安全措施并盡到警示義務(wù)。三是免責事由不同。前者免責事由為受害人故意或不可抗力,后者的免責事由與減責事由相同,由法官根據(jù)案件的具體情況判定減責還是免責。

四、第七十六條與第七十三條歸責原則之比較

眾所周知,高度危險責任適用無過錯責任歸責原則,第七十三條沒有爭議,但是第七十六條的歸責原則是無過錯原則還是過錯(推定)原則(嚴格來說,過錯推定并不是一種獨立的歸責原則,而是過錯責任原則的一種特殊情況,即舉證責任倒置),則有不同的理解。

從表面上看,第七十六條更接近過錯推定。管理人“采取安全措施并盡到警示義務(wù)的”,可以減輕或不承擔責任。這里隱含的條件是管理人有證明自己“采取安全措施并盡到警示義務(wù)”的義務(wù),如果管理人不能證明自己履行了這種義務(wù)(有過錯),那么就不能減輕或不承擔責任,也就應當承擔責任。

如果進一步深究過錯推定原則的內(nèi)涵,則會發(fā)現(xiàn)兩者之間的實質(zhì)性區(qū)別。過錯推定是指“根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權(quán)責任?!保催^來說,如果行為人能夠證明自己沒有過錯,那么就不應當承擔責任。這與第七十六條的法律后果并不完全一致:一個是不承擔責任,一個是減輕或不承擔責任。

更重要的是,過錯推定存在一個三階段的邏輯過程:行為人有某種行為且不能證明自己沒有過錯——推定其有過錯——應當承擔侵權(quán)責任。例如侵權(quán)責任法第五十八條就是一種典型的過錯推定。在這個邏輯過程中,“推定其有過錯”是不可或缺的一步,而顯然,第七十六條并沒有這一步。

因此,與第七十三條一樣,第七十六條的歸責原則同樣是無過錯責任原則。相對特殊的一點是,在受害人自身而非管理人(或經(jīng)營者)的行為是造成損害后果的主要原因這一前提下,如果管理人(或經(jīng)營者)盡到了高度注意義務(wù),那么其承擔責任的比例可以減少直至到零。

五、小結(jié)

本文通過對侵權(quán)責任法第七十三條和第七十六條的比較研究,揭示了在不同的高壓觸電案件中二者各自的適用范圍,如果經(jīng)營者(管理人)的高度危險活動是造成觸電后果的主要原因,應當適用第七十三條;如果受害人自身的行為是造成觸電后果的主要原因,應當適用第七十六條。在兩種情形下,經(jīng)營者(管理人)承擔責任的上限、減責及免責情形均有所區(qū)別。在歸責原則上,二者都適用無過錯責任原則。在高壓觸電案件的司法實踐中,首先應當查明并認定造成觸電后果的主要原因,從而選擇適用第七十三條還是第七十六條,進而對構(gòu)成要件、減責及免責情形進行進一步調(diào)查,最終確定各方應當承擔的責任比例。

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