知識產(chǎn)權(quán)制度對城市競爭力的影響

陳櫻姿

浙江工商大學(xué)，浙江 杭州 310018

隨著經(jīng)濟全球化的擴展，城市經(jīng)濟體的不斷擴大，城市競爭力也逐漸走進人們的視野，為社會所關(guān)注。城市競爭力的研究起源于國外，主要集中于歐美國家，之后亞太地區(qū)的研究也逐步興起。自上世紀八十年代以來，有關(guān)于城市競爭力的研究越來越多，美國有專門從事城市競爭力的研究，英國就這一論題出版了一系列的“白皮書”。2000年新加坡全球經(jīng)濟地理大會以城市競爭力為重要議題，同年5月世界銀行和世界議會在華盛頓舉辦了“城市競爭力全球會議”，2004年歐盟制定了要在2010年趕上美國競爭力的目標，同年英國政府將提升國家競爭力列入國家政策議程核心。在我國國內(nèi)對于城市競爭力的研究中，學(xué)者倪鵬飛在他的專著中建立了一個“弓弦模型”，將城市競爭力劃分為兩塊，分別是硬分力和軟分力。其中硬分力包括勞動、資本、科技等七個方面，軟分力包括秩序、文化等五個方面，這些因素各自以一定比例構(gòu)成了城市競爭力這一混沌的系數(shù)。

近年來隨著經(jīng)濟的飛速增長，人們的文化需求日益高漲，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度受到人們越來越多的關(guān)注。我國在八十年代以來，隨著改革開放的浪潮，逐步建立并且完善了我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。2008年4月9日，國務(wù)院通過了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，同年的12月27日，全國人大常委會第六次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，這些事件都標志著中國的知識產(chǎn)權(quán)保護取得了進展。我國的知識產(chǎn)權(quán)制度雖仍不完善，作為上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)仍有摩擦，但它在鼓勵創(chuàng)新、促進技術(shù)的傳播、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用日漸顯著。知識產(chǎn)權(quán)制度從國家層面而言，對于國家法律體系的完善以及宏中微觀各級經(jīng)濟體系的運行都有著巨大作用。而對于城市而言，知識產(chǎn)權(quán)保護只能分別從科技力、勞動力、資本力等方面提高城市的硬爭力，對城市競爭力產(chǎn)生較大影響。

一、激勵創(chuàng)新

《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，要緊密結(jié)合“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，促進一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新起著直接的激勵作用。以往我國知識產(chǎn)權(quán)制度受限于粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，科技創(chuàng)新對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率遠低于應(yīng)有水平，同時知識產(chǎn)權(quán)方面的立法、執(zhí)法、司法方面仍有較大缺陷，導(dǎo)致我國抄襲作品、盜版商品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為、物品在市場上泛濫，公民個人的知識產(chǎn)權(quán)得不到合理的保障，也不能通過創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)作等獲得經(jīng)濟利潤，科技創(chuàng)新、文學(xué)創(chuàng)作的熱情遭到盜版侵權(quán)的無情打壓，知識市場陷入長久以來的低迷。經(jīng)濟增長雖然由于投入大量的物質(zhì)資源、廉價勞動力而迅速上升，但確是高耗能、低效率的增長。當今國際間競爭愈演愈烈，中國面臨著要求經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行轉(zhuǎn)型升級的危機。

隨著知識產(chǎn)權(quán)制度的完善，這一現(xiàn)狀將被改善。首先，知識產(chǎn)權(quán)制度以經(jīng)濟利潤鼓勵創(chuàng)新。以知識產(chǎn)權(quán)中的專利制度為例，專利制度相當于給予創(chuàng)新人一定的市場壟斷地位，這一技術(shù)只能由該專利擁有者投入生產(chǎn)。在一個完全競爭市場中，先進技術(shù)的投入很大可能帶來生產(chǎn)效率的提高，從而以低于市場平均生產(chǎn)成本逐漸排擠其他的生產(chǎn)者，在市場上形成壟斷地位。壟斷必然帶來高額的壟斷利潤，從而將專利技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟利潤。除降低生產(chǎn)成本以外，專利技術(shù)使得某一產(chǎn)品從幾乎無差別的市場眾多產(chǎn)品中脫穎而出，以獨特的功能點吸引更多的消費者，從而達到獲得更高的利潤。因此知識產(chǎn)權(quán)制度以高額的經(jīng)濟利潤激勵著更多的科技創(chuàng)新的出現(xiàn)。其次知識產(chǎn)權(quán)制度以提高社會地位鼓勵創(chuàng)新。完善的產(chǎn)權(quán)保護制度也在全社會形成了尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，將知識工作者的社會地位進一步拔高。知識產(chǎn)權(quán)制度通過對知識產(chǎn)權(quán)的保護以及對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的嚴厲打擊充分激發(fā)被壓抑已久的科技創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)制度具有良性循環(huán)的性質(zhì)，完善的知識產(chǎn)權(quán)制度對于知識的創(chuàng)新和創(chuàng)造有著積極的推動作用，而越來越多的知識創(chuàng)新也對于產(chǎn)權(quán)制度的更新完善起著激勵催化作用。

二、吸引資金與勞動

科技是第一生產(chǎn)力，隨著科研水平的提高、科技創(chuàng)新的增加，一個城市的生產(chǎn)力也會隨著進一步得到發(fā)展。資金的流動具有完全的逐利性，會向著高投資回報率的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)流動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于固定成本、需要大量勞動力等因素，投資回報率遠低于新興的高技術(shù)投入的產(chǎn)業(yè)。因此當由于創(chuàng)新而出現(xiàn)贏利可能性時，便會有大量資金流入到該城市的該產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。資金的大量投入擴大了原有產(chǎn)業(yè)的規(guī)

模，由此可能形成規(guī)模經(jīng)濟，從而由于產(chǎn)業(yè)集聚以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善進而降低生產(chǎn)成本，增加利潤所得。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來持續(xù)的增長點。即使初期由于專利而獲得的市場壟斷利潤消失，也會由于規(guī)模擴大，市場占有率高，提高其他生產(chǎn)者的市場進入壁壘，而重新形成壟斷，獲得高額壟斷利潤。因此該城市的該產(chǎn)業(yè)也將源源不斷地吸引資金投資。一個產(chǎn)業(yè)的興起也會帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起，對于上游電解液產(chǎn)業(yè)、下游充電樁產(chǎn)業(yè)都有著極大的帶動作用。這些都與知識產(chǎn)權(quán)制度的逐漸完善密不可分。

勞動與資金同屬于生產(chǎn)要素，也具有一定的逐利性。一方面，經(jīng)濟的繁榮發(fā)展必然吸引大批的高質(zhì)量人才和廉價勞動力，這一點是顯而易見的。人口流動與資金流動通常都是同方向的。另一方面，由創(chuàng)新的激勵、高質(zhì)量人才社會地位的提升同樣也會對人才產(chǎn)生莫大的吸引力。人才是經(jīng)濟發(fā)展的首要資源，知識產(chǎn)權(quán)制度全面激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為城市發(fā)展培育和吸引各類人才。

三、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

“十三五”規(guī)劃指出，要超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢。因此推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級是我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，是影響我國經(jīng)濟能否繼續(xù)又好又快發(fā)展的重要因素。

知識產(chǎn)權(quán)制度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級起著推動作用。知識產(chǎn)權(quán)制度必然改造原有產(chǎn)業(yè)以及催生出新的產(chǎn)業(yè)。一方面毫無疑問的是，產(chǎn)權(quán)制度完善必然帶來

創(chuàng)新潮流，也就必然會產(chǎn)生或引進新技術(shù)。新技術(shù)的產(chǎn)生將對原有的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響，或提高生產(chǎn)效率，或降低污染排放，或提高單位產(chǎn)出，這些都必然導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)制度而催生的新產(chǎn)業(yè)大多是以高新技術(shù)、低耗能的產(chǎn)業(yè)，也對于我國如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起著推動作用。“十三五”規(guī)劃提出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化又與知識產(chǎn)權(quán)制度不可分離，因此為了更好地踐行“十三五”規(guī)劃，也需要更加完善的知識產(chǎn)權(quán)制度。

知識產(chǎn)權(quán)制度從激勵創(chuàng)新、吸引資金與勞動、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級三個方面作用于城市競爭力中硬分力的科技力、勞動力、資本力等其他諸多分力，從而對于城市競爭力的提升有著無法比擬的作用，且這種作用，隨著當今社會對于知識產(chǎn)權(quán)制度日益增加的關(guān)注度以及知識產(chǎn)權(quán)制度立法、執(zhí)法、司法的完善，而愈加顯著。