四川省大學生實習維權現狀研究

曾正英 喻秋紅

成都文理學院，四川 成都 610499

一、四川省大學生實習維權現狀

(一)大學生實習的類型

大學生實習，就是在我們大學的學習告一段落的時候，我們需要了解自己的所學需要或應當如何應用在實踐中。四川省大學生的實習主要分為教學實習(指為完成教學目的，在導師的指導下通常是在校內實習場所中進行的實習)、帶薪實習(有一定薪資報酬的實習)、就業(yè)實習(以就業(yè)為目的的帶薪或無薪的實習)。在調查數據中有39.42%的人是就業(yè)實習，37.5%的是帶薪實習，23.08%則是教學實習，這表明大學生實習的主要類型為就業(yè)實習。

(二)大學生實習權益被侵害的主要類型

通過調查我們發(fā)現四川省大學生實習權益被侵害主要有以下幾種類型

1、求職過程中遭遇詐騙

通過調查數據，大多數被調查者表示在求職過程中曾遭遇詐騙，其中17.31%的受訪者表示曾遭遇企業(yè)以招聘之名發(fā)布虛假信息的陷阱，27.9%的受訪者表示曾遭遇用人單位以各種名目榨取錢財，如收取培訓費、押金、服裝使用費的陷阱，另有16.8%的受訪者表示自己曾被用人單位以招聘之名誘騙至傳銷、色情等非法機構。

2、用人單位拒絕簽訂勞動合同或簽訂不平等勞動合同

根據《勞動合同法》第10條相關規(guī)定，建立勞動關系，用人單位應當與勞動者簽訂勞動合同。然而調查中我們發(fā)現，有多達36.69%的實習生未與用人單位簽訂勞動合同，有4.81%的實習生甚至不知道勞動合同的存在。簽訂過勞動合同的一部分受訪者表示，合同約定事項通常對實習生不利，許多勞動合同僅對薪資報酬、實習生的義務等必要事項作約定。而對實習生應當享有的相關權利如加班工資、工作期間的人參損害賠償、試用期限等不作明確約定。

3、實習期間用人單位對大學生隨意剝削①

實習是大學生進入社會的必經之路，許多用人單位利用這一門檻，對大學生進行無度“剝削”。在工作時間上，以各種理由要求在正常工作時間以外無償加班；在工作內容上，用人單位也想方設法增加實習生負擔；除此之外，用人單位還在實習生試用期上做文章，隨意延長實習期。調查數據顯示：66.35%的實習生因為工作時間和工作內容與約定不一致與用人單位發(fā)生糾紛，35.58%的實習生因為實習單位隨意延長實習期與之產生糾紛。

4、實習期間相關待遇難以實現

《勞動法》賦予了勞動者享受最低工資保障的權利，但在調查中我們發(fā)現，無論是教學實習還是就業(yè)實習，實習生獲得極低的報酬甚至沒有報酬屬于常見現象。實習生的付出與回報比例懸殊。用人單位為最大限度降低勞動成本，以各種理由拒絕支付報酬，而實習生自覺處于劣勢地位，并不積極行使要求報酬的主動權。②

(三)大學生維護實習權益的途徑及結果

調查數據顯示，當實習權益被侵害時，45.19%的被調查群體選擇公力救濟，(如請求學校介入、向法院起訴、報警等)，而通過這些方式，權益得到了較好的維護；另外有12.5%的人選擇了私力救濟(如逃跑、協商等)，但解決結果大多不如人意；另有17.31%的大學生選擇了放棄救濟，問及原因，他們有的表示對相關法律不太了解因此不知道如何救濟，有的則表示維權成本過高只好選擇放棄。

二、四川省大學生維權難原因分析

(一)實習權益被侵犯情況嚴重

近年來四川省各大高校的擴招使得大學生數量連年攀升，勞動力市場供過于求，企業(yè)處于絕對優(yōu)勢地位，面對占有絕對優(yōu)勢的勞動力市場，用人單位缺失誠信，突破道德底線，把實習生當成了廉價勞動力，隨意壓榨；不簽訂勞動協議，以各種名目榨取錢財；不提供安全的工作環(huán)境，隨意延長實習期，隨意克扣工資等；而許多無良中介，也利用大學生求職心切心理，打著各種幌子詐騙學生，收取高額中介費但不提供工作崗位。

(二)現行立法缺陷

首先，國家層面對學生實習權益保護相關立法為空白，個別地方盡管有相關立法如《廣東省高等學校學生與畢業(yè)生就業(yè)見習條例(草案)》，但內容并不完善；其次，僅有的立法對實習生法律身份未做明確規(guī)定，大學生在實習期間既不屬于勞動關系主體，也不屬于勞務關系主體，這就導致了在實習生與用人單位發(fā)生糾紛時，難以適用《勞動法》和《勞動合同法》；③再次，現有立法并沒有對公權力機關建立明確的責任機制，也沒有明確實習生權益遭受損害時的保護途徑和單位的法律責任。

(三)大學生自身法律意識、維權意識薄弱④

在本次調查中，我們發(fā)現有近40%的同學沒有與用人單位簽訂勞動合同合同，甚至近4%的同學并未意識到應該與用人單位簽訂勞動合同，即便簽訂合同的同學，在實習遭遇陷阱后一部分還是選擇了忍氣吞聲，不了了之。這都反映出許多大學生并沒有較強的法律意識和維權意識。而這也進一步導致了大學生實習中合法權益頻頻受到侵害但得不到有效解決。

(四)救濟渠道不暢通，維權成本過高

由于目前四川省沒有建立一套完整的關于大學生實習陷阱的救濟體系，因此在遭遇實習陷阱后，實習生求助渠道并不暢通和高效。在實務中面對實習生求助，各部門往往以這不在自己的職能范圍為理由互相推諉，不予解決。除此之外，高額的維權成本也成了實習生維權路上的“攔路虎”，高校實習生往往沒有很強的經濟實力，面對維權需要的各種費用，許多實習生只能望而卻步。

三、四川省大學生維護實習權益的途徑

(一)大學生維護實習權益的法律依據

雖然我國目前尚沒有針對大學生實習權益保護的專門立法，但在中華人民共和國《勞動法》、《侵權責任法》以及一些地方法律法規(guī)中仍有相關法律對大學生實習權益保護有所涉及。

1、根據《勞動法》相關規(guī)定，在實習期間，實習單位有義務為大學生提供技能培訓，而不能夠將大學生作為廉價勞動力使用。大學生有權拒絕實習單位安排的非法或不合規(guī)的冒險作業(yè)，以保護自己人身安全。也依法應當享受社會保險，尤其是工傷保險和醫(yī)療保險。

2、根據《侵權責任法》第三十五條及《最高人命法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條以及《工傷保險條例》相關規(guī)定，實習生在勞務活動中遭受人身損害或在雇傭等法律關系中遭受侵權行為時可以請求用人單位或雇傭一方進行賠償，實習生或其近親屬向法院提起起訴請求時法院應當受理，同時亦可選擇提起工傷賠償之訴。這些法律規(guī)定在實習生遭遇實習糾紛時也可在一定程度上給實習生提供了維權的法律依據，同時也提供了相關的法律救濟途徑。

3、其他法律規(guī)定如2010年3月《廣東省高等學校學生實習與畢業(yè)生就業(yè)見習條例》明確要求實習單位、學校、實習生三方簽訂實習協議，該條法律規(guī)定也明確了相關的政府單位如縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門按照各職責，負責學生實習工作的指導、協調和監(jiān)督管理。財政、衛(wèi)生，安全生產監(jiān)督管理、工商、稅務等部門按照自己職責，做好學生實習的相關工作。

(二)實習權益維護的渠道

1、與用人單位協商解決

實習期間遭遇實習陷阱，實習生首先可以就爭議事項與用人單位進行協商，作為私立救濟的方式之一，對大學生而言，這是最便捷也是成本最低的解決方式。當然，如果不愿協商或者協商不成的，實習生可以通過其他方式解決。

2、申請調解解決

實習生也可以向所在單位勞動爭議調解委員會申請調解，通過調解使自己的合理訴求得到滿足。調解成功，調解委員會將制作調解協議書，協議書一旦生效也就具有了相應的法律效力。這是對雙方都相對公平的一種解決方式，但另一方面，會耗費較多的精力和成本。

3、申請勞動仲裁

如果協商和調解都不能解決與用人單位之間的糾紛，實習生還可以選擇向所在行政區(qū)域內的勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，仲裁機構審理后做出裁決，如果對裁決不服，實習生可在收到裁決書15日內向當地人民法院起訴，期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力，

4、向法院提起訴訟

除上述三個途徑以外，實習生還可以向法院提起訴訟，法院將在規(guī)定的時間內作出書面判決。若對判決不服的，可在法定期限內向上級人民法院提起上訴。作為司法保護的最后一道屏障，訴訟是實習生最后也是最有效的維護權益途徑。

[ 注 釋 ]

①張燕，黃巧玲.實習大學生權益保障問題探討.金卡工程[C].經濟與法，2010(1).

②吳義太，鄧有蓮.大學生實習期間權益保護中存在的問題與對策[A].高教研究.現代教育科學，2014(4).

③彭海.大學生實習權益及其保障問題研究[A].法制與社會.教育文化，2014.1(中).

④陶書中，王佳利.大學生實習期間權益問題保障研究[J].中國青年研究社會綜合版，2006.11.