淺析毛澤東民族理論的形成與發(fā)展進程

陳 淑

湖北民族學(xué)院法學(xué)院，湖北 恩施 445000

毛澤東是中國共產(chǎn)黨出色的革命家和政治家，在我國民族矛盾和民族問題上，毛澤東形成了自己的民族理論。鄧小平同志曾經(jīng)這樣評價毛澤東思想，他指出：“毛澤東思想是個體系，是發(fā)展了的馬克思主義。”[1]其核心可以簡單概括為民族平等、民族團結(jié)、民族區(qū)域自治自治、少數(shù)民族發(fā)展等理論。毛澤東民族理論的歷史發(fā)展過程是理論與實踐相結(jié)合的過程，是毛澤東在革命實踐中親自深入民族地方、不斷總結(jié)民族工作的經(jīng)驗的總結(jié)與升華，是一個不斷完善、豐富自我的過程。因此，毛澤東民族理論的形成有其自身發(fā)展規(guī)律，其形成大致經(jīng)歷了初步形成階段、成熟階段和后期的發(fā)展階段。

一、毛澤東民族理論形成階段(1921.7—1937.7)

從中國共產(chǎn)黨成立的1921年到1937年的土地革命戰(zhàn)爭，是毛澤東民族理論從萌芽到初步形成的時間。中國共產(chǎn)黨剛成立之時，毛澤東同志高瞻遠矚，審時度勢，注重和發(fā)展少數(shù)民族的力量參與到革命建設(shè)中。當(dāng)時的共產(chǎn)黨人中就有不少少數(shù)民族代表，他們作為少數(shù)民族同胞能夠在共產(chǎn)黨的革命建設(shè)中代表少數(shù)民族群眾表達民意，共產(chǎn)黨可以通過他們聽取少數(shù)民族的意愿。例如鄧恩銘是貴州的水族人，在共產(chǎn)黨一大召開之際，他作為代表出席了會議。中國共產(chǎn)黨在毛澤東的帶領(lǐng)下，不斷探索，在共產(chǎn)黨召開二大時就提出了民主革命綱領(lǐng)，并以爭取中華民族的完全獨立核心內(nèi)容，體現(xiàn)了毛澤東和共產(chǎn)黨看清局勢、把握全局的能力。1924—1927年，第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)爭波及到南方的兩廣、云南、湖南等少數(shù)民族省份，毛澤東在當(dāng)時復(fù)雜時代背景下，認識到團結(jié)少數(shù)民族的重要性。在1926年12月湖南省第一次農(nóng)民代表大會，毛澤東堅持解放苗族和瑤族兩少數(shù)個民族，堅持共產(chǎn)黨人要和苗族和瑤族群眾搞好關(guān)系，要團結(jié)瑤族和苗族的群眾，并在會上通過了《解放苗瑤決議案》，提出要與漢族政治經(jīng)濟平等，[2]這是毛澤東在認識到團結(jié)少數(shù)民族重要性后堅持漢少政治經(jīng)濟地位平等的體現(xiàn)，這也是在文獻中第一次提出了民族平等的思想。

隨著土地革命戰(zhàn)爭影響的不斷擴大，毛澤東和共產(chǎn)黨人依然堅持扎根基層群眾是取得革命勝利的關(guān)鍵，并在我國大部分少數(shù)民族地區(qū)建立了革命根據(jù)地如廣西瑤族地區(qū)革命根據(jù)地、湘鄂西革命根據(jù)地，隨著革命活動的不斷深入和革命根據(jù)地的不斷建立，毛澤東對我國當(dāng)時的民族問題認識經(jīng)驗不斷豐富，1931年中華蘇維埃共和國通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，該憲法大綱中有關(guān)于民族地位的明確規(guī)定：“不分民族和宗教信仰，在蘇維埃法律面前一律平等?！盵2]《蘇維埃憲法大綱》把民族平等上升到了法律層面。1934年10月至1936年10月，中國紅軍經(jīng)過整整兩年的長征，在長征途中，中國紅軍歷經(jīng)艱險、長途跋涉，先后經(jīng)過了11個省份，到過了很多老少邊窮的少數(shù)民族地區(qū)，并與當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾建立了很好的友誼，有很多少數(shù)民族群眾加入到了紅軍的隊伍，例如彝族，苗族等等。紅軍在經(jīng)過的少數(shù)民族地區(qū)積極宣傳了共產(chǎn)黨堅持各民族一律平等，反對民族壓迫和歧視的政策，還幫助他們發(fā)展經(jīng)濟等。

二萬五千里長征是毛澤東指導(dǎo)共產(chǎn)黨人深入到民族地區(qū)的偉大實踐，紅軍經(jīng)過一個地方，就會對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族包括他們的習(xí)俗、政治經(jīng)濟文化生活等進行具體了解和認識，同時也對當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾進行思想傳播，把中央的民族政策傳遞到民族地區(qū)的基層并獲得支持。也正是有了當(dāng)?shù)孛癖姷闹С趾蛶椭?，紅軍才順利完成了長征。在長征途中，《關(guān)于爭取少數(shù)民族的指示》、《關(guān)于對苗瑤民的口號》、《對回族人民的宣言》，[3]等文告，表明了黨和紅軍對我國少數(shù)民族的態(tài)度、黨和紅軍對少數(shù)民族問題的重視，促進了黨在制定民族政策方針時注重考慮國情、注重馬克思主義民族理論與中國實際情況的結(jié)合。改變了以往照搬照抄模式，黨運用自己是思維解決中國的民族問題和民族矛盾，是我國在解決民族問題和民族矛盾上的一大進步，促進了毛澤東民族理論的初步形成。

二、毛澤東民族思想理論成熟階段(1937.7-1949.9)

抗日戰(zhàn)爭的全面爆發(fā)使中華民族處于危難時刻，放眼國內(nèi)面臨的民族問題復(fù)雜，階級矛盾突出；對外又有敵人入侵，共產(chǎn)黨面臨腹背受敵的危險。在這種關(guān)鍵性時刻，作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東審時度勢，站在把握全局的高度，發(fā)出了“團結(jié)各族人民，共同反對日寇侵華”這樣振奮人心的口號，建立了中華民族愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東提出了一系列具體解決民族問題的政策和措施。例如共產(chǎn)黨堅持蒙古族、回族等少數(shù)民族與漢族之間地位權(quán)利平等；在堅持漢族與少數(shù)民族一致對外、共同抗日原則之下，少數(shù)民族自己可以管理自己民族內(nèi)部的事務(wù)；少數(shù)民族與漢族建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的多民族國家；在少數(shù)民族聚居區(qū)，設(shè)立由少數(shù)民族人員組成的機構(gòu)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，管理少數(shù)民族事務(wù)、處理少數(shù)民族間的關(guān)系。毛澤東在此時期還堅持保證少數(shù)民族地區(qū)保持原有的生活習(xí)慣、習(xí)俗以及他們的宗教信仰等；在少數(shù)民族語言文字上，堅持少數(shù)民族可以使用本民族的語言文字，尊重、保護他們的文化習(xí)俗。毛澤東的“支持少數(shù)民族地區(qū)可以管理本命內(nèi)部事務(wù)”是我國民族區(qū)域自治制度的雛形，為后來我國民族區(qū)域自治制度的完善和民族自治區(qū)的設(shè)立奠定了基礎(chǔ)。在蒙古地區(qū)實行民族區(qū)域自治后，當(dāng)?shù)鼗孛衽c漢族的關(guān)系得到了大大的改善，對我國蒙古民族問題的解決、漢族與蒙古地區(qū)之間的民族交往、交流起到了很好的推動作用。毛澤東在1945年的中共七大政治報告中充分肯定了該項民族政策，實踐證明了民族區(qū)域自治的效果。毛澤東還進一步提出少數(shù)民族地區(qū)自治權(quán)利應(yīng)該得到推廣。民族區(qū)域自治是我國民族理論發(fā)展史上的一次偉大創(chuàng)新，是毛澤東民族理論的偉大創(chuàng)新，最為關(guān)鍵的是共產(chǎn)黨增添了新的革命力量。當(dāng)時蒙古族、回族中等涌現(xiàn)了不少愛國人士如回族的楊靖宇、馬彪。在這一時期，內(nèi)蒙古是成為我國建立的第一個省級自治區(qū)，這是我國民族區(qū)域自治理論在實踐中取得的一大成功案例。為我國解決其他民族的矛盾、管理其他少數(shù)民族地區(qū)奠定了基礎(chǔ)，是在推行民族區(qū)域自治制度的實踐經(jīng)驗。經(jīng)過共產(chǎn)黨人的不斷努力民族區(qū)域自治制度在《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中作為解決我國民族問題的基本國策正式確定下來。民族區(qū)域自治政策作為我國的一項處理民族關(guān)系和民族問題的政策，是我國民族政策的偉大創(chuàng)新，使毛澤東民族理論走向成熟。

三、毛澤東民族理論發(fā)展階段(1949.1—1966.5)

毛澤東民族理論從1949年的新中國成立到1965“文化大革命”之前的這段時間，是毛澤東民族理論成熟后不斷完善和發(fā)展的歷史階段。新中國的成立改變了以往少數(shù)民族受壓迫、受歧視的困境，提高了少數(shù)民族的政治地位。為更好的做好我國的民族工作，國家還設(shè)立了專門管理民族事務(wù)的部門做了大量的民族工作，對黨的民族政策在少數(shù)民族地區(qū)進行了積極宣傳，加強了少數(shù)民族與漢族、少數(shù)民族之間的團結(jié)。之后我國在少數(shù)民族地區(qū)進行了大量的民族識別工作，使以前沒有自己的族名的少數(shù)民族有了自己的族名，使以前分不清楚自己屬于哪個少數(shù)民族的群眾找到了自己的族屬。民族識別對我國廣大落后的民族地區(qū)的群眾能夠同漢族群眾平等的享有權(quán)利。民族識別另一方面也改變了民族地區(qū)落后的狀況，有利于中央對少數(shù)民族地區(qū)群眾權(quán)利的保護和幫扶。我國民族問題的諸多實踐，為毛澤東民族理論的發(fā)展提供了現(xiàn)實依據(jù)。在新中國成立后不久，毛澤東民族理論得到了不斷豐富和發(fā)展，他本人針對我國的民族問題的實際又提出了許多的新觀點。在1976年的《論十大關(guān)系》中提出正確處理漢族與少數(shù)民族關(guān)系關(guān)鍵在于反對大漢族主義，同時也要反對地方民族主義，對少數(shù)民族經(jīng)濟文化建設(shè)方面要真心實意、誠心誠意的去幫扶少數(shù)民族。在毛澤東的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》、《批判大漢族主義》等論著里，都有對我國民族和民族問題的論述，但始終都是堅持了正確處理民族問題和民族矛盾的正確方向。作為共產(chǎn)黨黨內(nèi)人士的周恩來、鄧小平、李維漢等也對毛澤東民族理論進行了豐富和發(fā)展。

總之，毛澤東民族理論是理論與實踐相結(jié)合的科學(xué)的民族理論。毛澤東作為偉大的政治家和思想家，在我國民族問題和民族矛盾的處理上，始終保持著正確的方向，始終堅持理論來源于實際的原則，堅持把馬克思主義民族理論與中國實際情況相結(jié)合，形成了具有中國特色的民族理論。在我國社會主義革命建設(shè)中，毛澤東和其他共產(chǎn)黨人不斷豐富和發(fā)展了毛澤東這一先進的民族理論。有利于我國民族矛盾和民族問題的解決。有利于促進少數(shù)民族地區(qū)能夠和漢族一樣享有平等權(quán)利，有利于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。

四、結(jié)語

毛澤東民族思想理論經(jīng)過不斷的發(fā)展最終形成了成熟的思想理論，是在實踐中不斷豐富和發(fā)展并經(jīng)得起時間考驗的理論。為共產(chǎn)黨在革命建設(shè)中發(fā)展壯大自己的力量、團結(jié)少數(shù)民族群眾、搞好漢族和少數(shù)民族之間的關(guān)系、建立團結(jié)統(tǒng)一的多民族國家奠定了堅實的基礎(chǔ)。新中國發(fā)展到今天，毛澤東民族理論依舊散發(fā)著閃耀的光輝。對我國當(dāng)今的民族問題和民族矛盾的解決、團結(jié)的民族關(guān)系、各少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展繁榮依舊起著指導(dǎo)性作用，有利于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。