關(guān)于我國食品安全刑法保護的理性思考研究

萬 泓

湖北警官學院，湖北 武漢 430034

一、我國食品安全犯罪現(xiàn)狀及刑法保護施行意義

(一)我國食品安全犯罪現(xiàn)狀

新社會形勢下，隨著科技的進步，我國的各行各業(yè)都實現(xiàn)了迅猛式的發(fā)展。然而在食品市場中，存在一些不法商販為了從商品銷售過程中獲取更豐厚的利潤，而想方設(shè)法的在食品中添加一些物質(zhì)，使其色澤更亮麗，口感更鮮滑，可是所添加的物質(zhì)中含有大量的有毒成分，對人們的身體健康造成了巨大的威脅。時代不斷在進步，不法分子的作案手段也愈發(fā)多樣高明，比如利用網(wǎng)絡(luò)虛擬空間來完成食品犯罪行為，以迷惑執(zhí)法者。據(jù)有關(guān)研究表明，我國的食品犯罪案例正在逐年增長，如2011年所偵查的食品安全事件數(shù)量為7.69萬，在2012年又直接增長到了11.1萬件，有關(guān)部門終注意到了問題的嚴重性，近幾年，在國家強硬政策的實施下，我國在食品安全管理上也取得了一些可觀的成績[1]。

(二)我國食品安全刑法保護施行意義

目前，我國的食品安全問題只是得到了暫時的控制，如果要從根本上消除不安全因素，還需要不斷提升我國國民的素質(zhì)。此外，對待知法犯法、屢教不改的食品經(jīng)銷商就應(yīng)該對其采取強硬式的措施，實行關(guān)押政策或者是嚴重的經(jīng)濟處罰，責令其改正。由此看來，在食品安全保護管理工作中，刑法制度可以對違法者起到一定的震懾作用，同時維護消費者的基本權(quán)益不受到侵害，為人們提供了可靠的保障。但是，單靠刑法來杜絕當前的食品安全問題，也必定是行不通的，我國需要在提升國民素質(zhì)的基礎(chǔ)上，建立完善的食品安全保護機制，并將刑法制度作為最后的抵御關(guān)口，綜合多方面因素全面整治我國食品安全問題。

二、理性看待刑法對食品安全保護的干預(yù)

(一)刑事立法要保證理性獨立

現(xiàn)階段，在我國的食品安全保護工作中，人們存在一個錯誤的認知，也即是將刑法的功能過度放大，認為在刑法的制約下，就可以徹底解決食品安全問題。實則不然，刑法制度其實應(yīng)該作為解決我國食品安全問題的最后一道防線，只有在其他解決措施都無效的情況下，才有必要借助于刑法來解決。就我國目前的情況來分析，尤其在我國的縣級市地區(qū)，食品安全管理市場缺乏明確的質(zhì)量監(jiān)管標準，因此在食品流通銷售過程中質(zhì)量檢測工作開展具有一定的盲目性。此外，在我國的農(nóng)村，由于消費者的整體素質(zhì)水平不高，缺乏必要的自我保護意識，這也是食品安全問題不斷涌現(xiàn)的重要原因。通過對以上情況研究可知，僅僅通過加大刑法對于食品安全犯罪行為的懲治力度是遠遠不夠的，消費者整體素質(zhì)水平的提高以及質(zhì)量安全監(jiān)管機制的完善才是關(guān)鍵所在。因此，刑事立法要保持自身的理性與獨立，做法律政策施行的堅實后盾[2]。

(二)刑事司法要秉承公正原則

近時期，我國愈發(fā)重視食品安全問題，并且在原來的基礎(chǔ)上顯著增強了執(zhí)法力度。例如，我國之前出現(xiàn)的三聚氰胺奶粉案例，當事人就被處以死刑，由此可見我國刑法的強硬性。然而，我國當前的社會形勢也是較為復雜的，在某些地區(qū)的地方官員為了提升自己的業(yè)績，全力支持發(fā)展經(jīng)濟，對于知法犯法的食品制造商也采取縱容的態(tài)度，雖然帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，但是也引發(fā)了一系列的食品安全問題。由此可見，我國食品安全問題層出不窮，主要是地方官員的監(jiān)管力度不夠，對食品安全違法人員過度縱容。這就相應(yīng)要求我國的刑事司法要秉持公正的原則，對待違法犯罪行為絕不姑息。

三、我國食品安全安全刑法保護現(xiàn)存的弊端

(一)立法理念亟待更新

隨著時代的發(fā)展，食品安全問題也逐漸向高科技方向演變，如新時期下出現(xiàn)的轉(zhuǎn)基因食品，雖然它豐富了現(xiàn)有食品的種類，帶給人們特有的味覺體驗，但是仍不能排除它所暗藏的風險問題。我國的刑法立法較早，不能反映現(xiàn)在社會食品安全問題發(fā)展的需要，并且我國的刑法中只是記錄了事后的懲治方法與措施，缺少必要的事前預(yù)防細則。因此為更好的落實食品安全保護工作，我國刑法需要及時更新立法理念，從防御食品安全風險的角度加強立法工作。

(二)刑法與食品安全法缺少連接

在我國的食品安全刑法保護中，刑法中明確表明食品安全犯罪行為嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序。事實上，我國現(xiàn)有的食品安全犯罪行為不僅破壞了社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定性，同時更重要的是對人們的生命健康造成了嚴重的威脅。當前在我國的《食品安全法》中有規(guī)定構(gòu)成食品安全犯罪的行為，需要依法追究其刑事責任；但是我國的刑法中因為對食品安全犯罪的定義與《食品安全法》有一定的出入，導致后者無法實現(xiàn)真正的制約效果[3]。

(三)管制范圍與刑法措施亟待整改

目前，我國刑法的管制范圍亟待擴充，在開展食品安全保護工作中，刑法只對直接構(gòu)成食品安全威脅的生產(chǎn)商，經(jīng)銷商，以及質(zhì)量監(jiān)管商規(guī)定了整治方案，然而忽略了對食品運輸人員以及倉庫管理人員的管轄制約工作。除此以外，我國的刑法措施也有待完善，在對食品犯罪商施行關(guān)押處置時，規(guī)定其需要交納相應(yīng)的并處罰金，雖然在一定程度上避免了花錢買刑的現(xiàn)象，但是也引發(fā)了另一個嚴峻的問題。在交納并處罰金時，法官通常會根據(jù)自己的情感來判定處罰金的金額，這樣對法律權(quán)威的樹立具有極為不利的影響。因此，刑法中并處罰金的范圍可以設(shè)定為單位高于個人，如此也就保證了執(zhí)法的公正性。

四、強化食品安全刑法保護的有效對策

近年來，我國的食品安全立法有了明顯的提升，主要表現(xiàn)在食品安全風險防范方面，由原先的整治政策轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的防御措施，這是我國食品安全立法的一大進步。為確保食品安全法的有效實施，我國的刑法也需要及時更新立法理念，在制度中不僅要體現(xiàn)出在食品安全問題出現(xiàn)后的懲治措施，同時也要補充相關(guān)的安全風險預(yù)防政策，以及對食品安全問題的挽救方法，以實現(xiàn)與《食品安全法》的有效對接，不斷強化食品安全的執(zhí)法力度[4]。

五、總結(jié)

為實現(xiàn)從根本上杜絕食品安全犯罪行為，我國需要健全食品安全刑法保護體系。一方面從法律角度以強硬的措施制約不法食品銷售商的犯罪行為，另一方面也要從規(guī)范食品安全監(jiān)管市場入手，加大對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，同時也要提升消費者的防范意識，掌握對安全食品的基本辨別方法。只有將基礎(chǔ)的工作落實到位，才能收到良好的效果。相信在未來的發(fā)展中，我國能夠?qū)崿F(xiàn)對食品市場的規(guī)范化管理，并推動食品工程業(yè)的長足發(fā)展與進步。