打貿易戰，美國可能是啥套路

余翔

去年末今年初，美國不斷對中國發出貿易戰叫囂。美國貿易代表辦公室指責中國違反當初加入WTO時的承諾和規范，聲稱當初“錯誤地”支持了中國入世，這是美國拿貿易問題做文章的一個新案例。

美國并非不知道對華貿易的重要性。中國入世以來,美國對華出口增長了500%，遠高于同期美國對全球出口90%的增幅。但特朗普仍執意鼓噪貿易戰，一個重要目的在于轉移國內民眾對政府的不滿，迎合精英階層對華強硬的要求。當前美國經濟表現出強勢增長態勢，讓特朗普政府高估了對華貿易戰的勝算。但事實上，美國經濟目前風險因素快速上升，“灰犀?！彪S時可能來襲，對華貿易戰一旦開啟很可能成為美國經濟泡沫破裂的觸發器。

如果真打對華貿易戰，美國的戰法可能如下：先是污名化中國，讓貿易戰“出師有名”。就像美國貿易辦公室現在做的這樣，利用美國掌握的話語權不斷指責中國違反世貿規則；誣告中國通過網絡竊密等手段讓外國企業，尤其美國企業處于競爭劣勢；把中國對世界的貢獻和對他國的援助“指鹿為馬”地宣傳為擴散所謂“銳實力”，宣揚中國對外援助讓受援國背負更大債務，等等。抹黑中國的目的是將中國描繪成通過不正當手段從全球化中獲益，但卻讓他國利益受損，引發他國憂慮。雖然美國的說辭不足為信，但連篇累牘地宣傳仍可能催生或加深一些國家對中國的負面看法。

在加深他國對中國憂慮情緒后，再依照美國國內貿易法，以所謂不公平貿易、危害美國國家安全等為由，對華開出天價罰單，或征收超高關稅，對進口給予配額限制。據報道，美國已提前完成對中國知識產權等領域“301調查”的草案。在此基礎上，我們也已看到美國在相關投資領域對中國采取了“拒止性”行動，比如今年以來阿里巴巴旗下的螞蟻金服收購美國速匯金、華為公司和美國AT&T合作案先后在美遭到否決。

如果真的開打，首輪貿易戰會避開對華出口量大、對全產業鏈有影響的領域。基于美國對華進出口商品的統計數據，很可能會集中在知識產權、設備組裝和制造、太陽能產品、服裝、家具等領域，盡量避開谷物、航空零部件、汽車、集成電路等領域。為最大化攻擊效果，行動可能會在不公平貿易、維護國家安全、強化投資政治審查等多條戰線上同時發起。

除了雙邊層面，為擠壓中國的戰略緩沖區，美國還會在多邊層面對中國進行圍堵。要求中國承擔更大國際責任，遲滯國際貨幣基金組織下一步改革，同時對世貿組織先期發起攻擊，批評現行世貿組織體系縱容不公平貿易行為。美國貿易代表辦公室堅稱世貿組織上訴機構運轉不暢，要求改革，但又企圖通過阻撓該機構空缺職位的任命等方式，讓改革體現美國意志。特朗普政府的算計是，如果世貿組織不能按照美國意愿改革，就讓它陷入無法持續運轉的窘境，并據此在世貿組織內部“立山頭”、搞小圈子，孤立中國。

對于美國可能的對華貿易戰，中方“不惹事，但也不怕事”。首先需要講清楚的是，中美貿易逆差不是中國政府政策追求的目標，而是有其歷史和客觀原因。中方愿盡一切可能縮小逆差、避免貿易沖突，但協商是有底線的，中國不接受訛詐，不會吞下損害自身利益的苦果。

美方也要明白，兩國間若爆發貿易戰，絕不是一場不對稱戰爭，而是實力相近的陣地戰，雙方都會受損。目前世界經濟正步入全面復蘇階段，營造相對寬松的外部環境，對現行國際經濟秩序進行修補和完善對各國都有益。對華發起貿易戰的事，美國還須三思而行。▲

（作者是中國現代國際關系研究院美國所經濟室主任，哈佛大學訪問學者，2014年國家青年拔尖人才）