2017年12月的中央經濟工作會議提出,把推動高質量發展作為當前和今后一個時期經濟發展的根本要求,并圍繞推動高質量發展部署了八項重點工作。
高質量的發展就是要轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,堅持質量第一、效益優先。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。
告別高增長
長期以來,中國經濟高速發展是由增速目標制所推動,即政府為了一個增長目標,不遺余力地完成。為此,衍生出了宏觀調控制度,增速過高時就加以抑制;經濟增速低于增長目標時就通過貨幣政策、財政政策與產業政策等刺激需求。
在本世紀初融入全球化之后,中國工業化進程加速,城市化更是突飛猛進。不管是因為價格優勢最后成為世界工廠的出口制造業,還是基礎設施建設對上游重工業的需求,在這一階段都是潛力巨大的。因此,市場特定階段的需求與政府以GDP論英雄相結合,產生了長期高增長現象。
但是,當前中國已經不具備高增長的客觀條件。
首先,工業化基本實現,城市化進程放緩,傳統需求帶來的增長空間縮小,增長速度放慢。與此同時,中國的需求結構發生變化,消費升級對供給側質量提出更高要求。其次,人口減少使得勞動力紅利快速消失,勞動力成本不斷升高,老齡化程度逐漸加重,依靠勞動力成本優勢的發展模式已經到了盡頭。……