江西高技能人才發(fā)展輿論氛圍營(yíng)造研究

羅德斌??

摘 要：高技能人才，是社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，也是國(guó)家打造高端制造產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前社會(huì)對(duì)于高技能人才普遍存在一定的偏見，導(dǎo)致年輕人不愿意從事相關(guān)的工作，一些技術(shù)工種存在嚴(yán)重的人才荒。如何從根本上扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)于高技能人才的看法，營(yíng)造良好的輿論氛圍，就是需要討論的問題。

關(guān)鍵詞：高技能人才；輿論氛圍；宣傳

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.041

發(fā)展制造業(yè)，技能型人才是關(guān)鍵。尤其是高級(jí)技能人才，對(duì)于國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展來說，起著舉足輕重的作用。近年來，國(guó)家大力提倡工匠精神，提出了國(guó)家制造2025計(jì)劃，出臺(tái)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃。

在國(guó)家空前重視制造業(yè)發(fā)展的當(dāng)下，我們?nèi)匀豢梢钥吹剑鐣?huì)對(duì)于技能型人才的偏見。一些觀念，如官本位思想等仍舊無法得到根除。江西，作為一個(gè)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，這種情況更為嚴(yán)重。根據(jù)江西省教育廳統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生就業(yè)去向，除了其他企業(yè)，最大的就是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，愿意去一線制造業(yè)企業(yè)的大學(xué)生占比不到10%。

1 高技能人才的界定及作用

1.1 高技能人才的界定

高技能人才是指具有高級(jí)工（國(guó)家三級(jí)）、技師（國(guó) 家二級(jí)）、高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)）職業(yè)資格的技能型人才，主要分布于生產(chǎn)、服務(wù)等領(lǐng)域的一線崗位。高技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的骨干，是產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。

相對(duì)于管理人才來說，高技能人才都是從一線的產(chǎn)業(yè)工人中成長(zhǎng)起來的。他們中的大部分人，都具有工廠一線工作經(jīng)歷。日常的工作中，他通過自身的努力，逐步掌握了這一領(lǐng)域?qū)I(yè)技能，且已達(dá)到了一個(gè)較高的層次。

1.2 高技能人才的作用

從經(jīng)濟(jì)角度來看，高技能人才作為技術(shù)水平的代表，對(duì)于提升工業(yè)制造水平，推動(dòng)我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具有重要的意義。尤其是在對(duì)外經(jīng)貿(mào)中表現(xiàn)更為明顯。如，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過程中，出口的產(chǎn)品、技術(shù)，就是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中代表。缺少先進(jìn)的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，再多國(guó)際合作計(jì)劃，也無法有關(guān)國(guó)家的認(rèn)可。對(duì)于提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力來說，高技能型人才是不可或缺的。對(duì)于江西來說，更是如此。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，就更需要有一大批高技能人才，支撐起江西制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，提升江西制造的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

從精神的層面來說，這些高技能型人才作為工人中的杰出群體，他們的身上充分體現(xiàn)了 愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，也體現(xiàn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新的追求。目前，國(guó)家正在大力推行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，高技能人才所具備的這些精神，對(duì)于營(yíng)造愛崗敬業(yè)良好社會(huì)氛圍具有重要作用。

2 江西高技能人才發(fā)展問題分析

2.1 人才短缺與人才流失交織

作為中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，江西一直是勞務(wù)輸出大省。尤其是改革開放以來，因?yàn)榇觥⑸鐣?huì)環(huán)境等各方面的問題，江西的人才主要流向沿海發(fā)達(dá)城市。導(dǎo)致江西日益淪為一個(gè)人才培養(yǎng)基地。技能人才一旦培養(yǎng)出來，很快便會(huì)被沿海地區(qū)的企業(yè)以高薪挖走。

近年來，受金融危機(jī)、家庭等各種因素的影響，江西這幾年來高技能型人才出現(xiàn)了一定的回流的趨勢(shì)，但是人才外流現(xiàn)象并未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。因?yàn)榧幢氵@些人才回來，江西也無法提供給他們一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)，所以要徹底留住他們存在一定的困難。

以景德鎮(zhèn)為例，2016年該市統(tǒng)計(jì)局針對(duì)全市的人才發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示，與2015年對(duì)比發(fā)現(xiàn)，技能人員占比下降約39個(gè)百分點(diǎn)，其中具有中級(jí)以上勞動(dòng)技術(shù)等級(jí)證書1593人，占比5.3%，工業(yè)企業(yè)人才儲(chǔ)備不足，不能滿足企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展需要。在贛州市安遠(yuǎn)縣，400名職業(yè)醫(yī)生和助理醫(yī)生，只達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半。其中，僅有正高職稱醫(yī)生2名，副高以上職稱21名。

2.2 社會(huì)認(rèn)識(shí)偏差

由于地處中部地區(qū)，江西市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，導(dǎo)致社會(huì)中官本位思想依舊強(qiáng)勢(shì)。在一些父母看來，只有進(jìn)入事業(yè)單位、只有考上了公務(wù)員才算有了穩(wěn)定的工作，其他的工作都是臨時(shí)性的，都是沒有前途的。

與此同時(shí)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，工人的社會(huì)地位也發(fā)生了改變，由解放初期的國(guó)家的主人，逐步轉(zhuǎn)變成為社會(huì)大眾心目中底層人士的代名詞。再加上，到技校，到職業(yè)院校學(xué)習(xí)的學(xué)生都是一些學(xué)習(xí)成績(jī)較差，沒法進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，這就更加固化了社會(huì)對(duì)于技能型人才的刻板印象。國(guó)家人社部一項(xiàng)有關(guān)中國(guó)技能人才職業(yè)聲譽(yù)的調(diào)查顯示，有52.7%的人認(rèn)為技能人才的社會(huì)地位不高，不受尊重；高達(dá)67.7%的人表示，不愿意把自己的孩子送到技校學(xué)習(xí)。

在社會(huì)輿論氛圍的影響下，多數(shù)人都愿意進(jìn)入體制內(nèi)，從事相關(guān)的行政管理工作。于是，就有了每年公務(wù)員考試的火爆場(chǎng)面。根據(jù)江西省教育廳發(fā)布的大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示，緊隨其他企業(yè)就業(yè)之后的便是事業(yè)單位和中小學(xué)教學(xué)單位，即傳統(tǒng)意義的具有編制的工作人員。

認(rèn)識(shí)的偏差，就業(yè)觀念的扭曲，進(jìn)一步加劇了江西高技能人才的短缺。

2.3 職業(yè)認(rèn)同感低

由于高技能人才評(píng)價(jià)不夠充分，使用不到位，缺少晉升通道。技能人才發(fā)展的途徑不多，技能人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制不夠健全，存在晉級(jí)難、發(fā)展渠道窄等問題。盡管近年來，江西省出臺(tái)了各種措施，激勵(lì)并培養(yǎng)高技能人才，但是對(duì)于高技能人才的職業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)幫助有限。

職業(yè)認(rèn)同感，既包括自身的認(rèn)同，同時(shí)也包括社會(huì)的認(rèn)同。自身方面，因?yàn)榇龅停沂墚?dāng)前體制的影響，提拔受到一定限制，導(dǎo)致他們對(duì)于自身的職業(yè)認(rèn)同感也較低。同時(shí)，從社會(huì)認(rèn)知上看，對(duì)于產(chǎn)業(yè)工人的認(rèn)識(shí)，未能隨著國(guó)家的重視而有所改變。這些就導(dǎo)致了高技能人才難以建立起榮譽(yù)感和自豪感，致使職業(yè)認(rèn)同感偏低。

3 高技能人才發(fā)展輿論氛圍營(yíng)造對(duì)策endprint

3.1 以家鄉(xiāng)文化召喚在外人才

家鄉(xiāng)，是任何人都抹不去的記憶，也是每個(gè)人心底最柔軟的部分。家鄉(xiāng)，既有親戚朋友，還有熟悉的人、熟悉的地方、熟悉的事情。對(duì)于在外的人才來說，子女入學(xué)、父母眷顧，都是他們最牽掛的。縱然外界萬般好，但都抵不過家鄉(xiāng)的一張床。

在資金短缺、平臺(tái)不足的情況下，要想吸引高技能人才回流，只有通過情感牌。而這，正是宣傳的長(zhǎng)項(xiàng)。通過對(duì)于家鄉(xiāng)的宣傳，通過對(duì)于鄉(xiāng)愁的呼喚，總能喚起在外游子的思鄉(xiāng)之情。在這方面，撫州市的做法就值得借鑒。每到節(jié)假日，該市就會(huì)有組織地向在外的人才發(fā)放慰問信，主動(dòng)慰問他們的父母。通過這些渠道，很快就能讓在外的人才，感受到來自家鄉(xiāng)的溫暖，自然就容易激發(fā)起他們報(bào)效家鄉(xiāng)的熱情。通過一系列宣傳舉措，撫州市成功地吸引了一大批在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.2 以典型報(bào)道提升精神認(rèn)同

精神方面的職業(yè)認(rèn)同，就需要突出對(duì)于典型的報(bào)道。從宣傳角度來說，就是深入基層，挖掘出這些高技能人才的典型代表。通過對(duì)他們的報(bào)道，來獲得整個(gè)社會(huì)的認(rèn)同，進(jìn)而帶來他們的自身職業(yè)認(rèn)同。即，讓他們獲得對(duì)某一工作的自豪感。

這種自豪感，來自于對(duì)他們的成績(jī)的肯定，更來自于社會(huì)對(duì)他們的接納。在他們做出業(yè)績(jī)的時(shí)候，宣傳報(bào)道需要不遺余力地跟上，對(duì)于他們的問題，對(duì)于他們的所思所想，所煩惱的問題，更要通過新聞報(bào)道等各種手段向社會(huì)反映。只有當(dāng)他們工作真正得到了認(rèn)可，真正感受到得到了社會(huì)的關(guān)注，這種職業(yè)的自豪感才會(huì)油然而生。

3.3 加大頻次持續(xù)深入宣傳

要想改變長(zhǎng)久以來形成的社會(huì)觀念，并不是一朝一夕的事，這需要政府作持續(xù)的努力。就宣傳工作而言，不僅要抓住五一等重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出一批具有典型性和代表性的高技能人才代表，同時(shí)還要在平時(shí)的工作中，不斷推廣職業(yè)不分貴賤的觀念，讓從事各種工作的勞動(dòng)者，都能受到社會(huì)各界平等的待遇。

在媒體的選擇上，不僅要有傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，更要從社會(huì)樂于接受的新媒體視角進(jìn)行宣傳，近距離走進(jìn)高技能人才。報(bào)道內(nèi)容上，要著重對(duì)他們所作的貢獻(xiàn)進(jìn)行報(bào)道。比如，在全國(guó)人才工作會(huì)議后，既在江西日?qǐng)?bào)這種權(quán)威主流媒體連續(xù)發(fā)表七篇評(píng)論員文章，利用輿論導(dǎo)向的力量，引導(dǎo)社主流思想。南昌市有關(guān)部門則通過視頻專題片的形式，在地鐵傳媒上持續(xù)報(bào)道，起到了良好的效果。

總之，要營(yíng)造高技能人才發(fā)展的良好氛圍，宣傳工作需要久久為功，需要大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，樹立一批高技能人才的先進(jìn)典型，在全社會(huì)樹立技術(shù)工人也是人才、高技能人才是重要人才資源的觀念。唯有這樣，才能營(yíng)造出一種適宜高技能人才發(fā)展的濃厚輿論氛圍。

參考文獻(xiàn)

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[2]半月談融合發(fā)展創(chuàng)意小組.基層“人才荒”現(xiàn)象調(diào)查：生存難發(fā)展難致逃離與流失[J/OL].半月談.[2017-01-12].http：//society.huanqiu.com/shrd/2017-01/9937639.html.endprint