我國綠色金融發展現狀及策略

吳昊??

摘 要：十八大后，綠色金融逐漸走入我們的日常生活。由于金融業在發展綠色金融在現代經濟社會中特別是綠色經濟發展起到了不容忽視的作用，促進了經濟轉型升級、社會可持續發展。經濟和環境的良性發展，是未來金融業良性發展的必然選擇。綠色金融的顯著發展源于十八大以來不斷深入開展的中國生態文明建設的。綠色金融的重要內容，已成為國家的戰略重點。

關鍵詞：綠色金融；規模趕超；制度引領

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.047

1 綠色金融概述

綠色金融在現今的中國經濟中占比很大，是其重要組成部分，它也對促進經濟的綠色提升起到了不可忽視的積極的推動作用。綠色金融是一個前沿的概念，在當期的金融理論中，它亦經常稱呼為環保融資或可持續金融，在一定的經營理念中管理方式最主要的是重新將視角切換到金融業從環境保護的角度，實行政策和業務流程，大力推進可持續發展。綠色金融是金融業界的一大創新之舉。在實現環境保護中經濟與環境的平衡中，找尋經濟發展的方向。綠色金融主要包括綠色經濟資金的流轉，是促進經濟可持續發展的有效方法。

本文認為，綠色金融作為我國的環境保護政策之一，央行在發布扶持綠色金融政策時，要群策群力，考慮環境破壞后的重要影響，一些潛在的風險等也需要納入銀行日常的經營活動中。重視對于生態環境和環境系統的保護，不斷幫持和扶助金融機構和非金融機構的眾多金融和資金資源進入綠色金融圈中，促進社會綠色經濟的大力實行和可持續發展。進一步使金融手段的創新作為影響企業的今后發展目標的推動力，對綠色金融的茁壯成長提供一定的經濟和資金輔助，從而大力推進傳統企業的經營創新和轉型升級，向綠色生態產業的方向發展。另一方面，也可以促進污染企業不斷往生態化和綠色化和方向改進，實現綠色經濟的全方位整合。

十九大報告對綠色金融事業著重進行了強調，我黨對于綠色金融的關注可見一斑。本次報告提到，中國特色社會主義事業的總體布局是“五位一體”。將“生態文明”加入了“總體布局”當中來。把“社會主義現代化”改為“富強民主、文明和諧”，后來加入了“美”這五個特征。中國作為世界生態文明建設的重要參與者，全球的貢獻者和領導者，未來將繼續獻身于建設人類命運共同體的偉大事業當中，推動全球綠色金融的發展。

2 我國綠色金融發展近況

十八大以來，中國是世界上最大的碳排放國，中國面臨日益嚴峻的節能減排任務。在經濟與自然和諧發展的實踐中，對其可持續發展是一個嚴峻的挑戰。許多城市已達到其在環境污染和資源的峰值容量，日益增加的信貸風險，正是因為造成污染所關停的企業，在節能減排促進金融業發展，關注全球綠色金融和經濟、社會的“綠色金融”實施背景下的可持續發展不僅需要可持續發展觀的落實，也需要關注國外先進綠色金融的發展。

十八大以來，不斷深入建設的社會主義市場經濟中，綠色金融的發展也更加突出。綠色金融作為可持續發展戰略的重要內容，已成為國家的戰略發展目標。2012年初，中國銀行業監督管理委員會頒發《綠色信貸和綠色信貸指引》，《綠色信貸指引》中明確了綠色信貸環境和社會金融風險的定義，將氣候變化也納入其中。同時，“綠色信貸指引”上的綠色信貸的實施下明確的方向銀行，并激勵和問責機制具有一定的約束。不僅如此，環保部也與許多金融相關部門聯合推出金融產品。2015年底，央行發布對綠色金融體系的建設的“指導”，作為發展綠色金融的指導思想，有利于推動我國綠色金融的持續健康發展。

十八大以來，我國社會主義市場經濟迅速發展，使我國綜合國力不斷提升，國際影響力大大增強。經濟全球化的浪潮中，一批外資基金進入中國綠色金融市場。中國人民銀行與英國銀行合作共同推廣綠色金融，提出了七項具體政策的實施建議，綠色金融已被國際社會所接受。2016年，中國新開發銀行的國際金融機構，發行第一個綠色債券，中國銀行作為帶路者也進行了發行工作。杭州的G20峰會上，中國主推打造綠色金融。除此之外，中國還打造了“一帶一路”和一個援助亞洲的重要機構亞投行。

3 我國綠色金融的問題

3.1 綠色金融規模小，渠道狹窄

十七大以后，央行、證監會、保監會和銀監會聯合實施了一系列綠色金融政策來解決這個目前存在的最大問題。綠色金融相對單一的融資方法一直以來被詬病，形式大多以綠色信貸、綠色債券和綠色證券為主。

3.2 綠色金融產品單一性嚴重，產品市場不完善

西方發達國家的綠色金融，新產品層出不窮，市場監管體制較為完善。自中國實施綠色金融，金融部門推出了一些金融創新產品支持綠色發展，我國綠色金融規模與其相比差距仍然明顯。了解綠色金融行業就不得不了解綠色信貸，減少三高企業的貸款就是減排方法。相較于綠色金融其他產品如綠色金融證券等的知名度相對慘淡。同時，非銀行金融機構對綠色金融并不是那么“感冒”，所提供的綠色金融服務也相對簡單。

3.3 缺乏綠色財務盈利模式和能力不足

發展綠色金融與金融的獲利性之間存在本質性的沖突。為了實現經濟與生態的可持續發展，保護資源與環境才是綠色發展的本質。

3.4 缺乏對綠色金融的重要認識

綠色金融具體法律缺失，沒有國家法律的制度規范，許多地區GDP唯一論大行其道，以破壞環境為代價，資源過度開發、環境污染的問題仍然存在。“一行三會”是財政部聯合環保部頒布了多個部門規章制度的總稱，金融市場的功能配置發揮失常，造成生態損失的經濟和環境之間的平衡。

4 綠色金融改善建議

4.1 積極使綠色金融的法律建設速度不斷加快，不斷改善綠色金融的整體布局

現今階段中國盡管頒布了有關綠色金融的法規等，但是法律層次淺薄，僅拘泥于部門階段，沒有發揮出其應有的法律效應。為了綠色金融今后的蓬勃發展，我國應大力完善綠色金融的法律程序，為其提供應有的法律保障。通過頒布法律，以確定綠色金融的有關限制性指標，內容也應該全面涵蓋規章建設、行業指標、條件設計、公眾責任等方面。通過立法，讓綠色金融有章可循，按規章制度辦事。使政府機關、金融集團、項目業主等各個參與者在完善的法律制度下依照行業規定經營，同時也可以防止因違法和監管不慎導致的損失。endprint

4.2 加快綠色金融成長機制的建設，不斷提高綠色金融發展的效率

第一，經濟創建方針性的綠色銀行。此項可以通過國家政府幫助進行起步投資工作，同時在公眾中大力宣傳，吸收資金用于業主自行開發綠色金融有關的新產品、開辟有關綠色金融的新產業。第二，鼓勵社會中的金融機構建立與綠色金融有關的行政部門，把其中的信貸工作、人力資源、交易資本等從繁瑣的整體工作中獨立出來，不斷重視綠色金融的發展實施，提高綠色金融的實行效率。第三，政府加強監管，推出綠色金融信用評判的相關標準。通過把社會金融機構一年來對于環境保護方面貢獻和付出作為政府對于綠色信用的獎勵機制的評判標準 ，這樣一來可以通過對貢獻突出的金融機構產生良好的社會影響，同時也鞭策企業不斷大力實施綠色金融的政策。第四，大力推動綠色金融的實行追蹤和行為監控機制的發展。不斷反復研究，完善環保信息的數據采集，有效信息篩選，資源剖析，對金融機構的資金借貸風險作出評估和預警的一系列程序，并對于金融機構信貸信息進行一系列的跟蹤監控和及時反饋等保衛機制。積極的推進綠色金融的全方位安全發展。第五，出臺有關綠色金融的約束指標和市場準入條件。金融集團等機構要把環保貢獻標準和資金借貸的風險評估合為一體，對于環保友好的企業、推行節能減排的公司優先發放貸款，對于那些走“先污染后治理”道路的對于環境有重大破壞的企業，作為懲罰和警告提高貸款利率或者因其不通過審核為理由拒絕其貸款請求。

4.3 將綠色服務不斷創新，用宏觀政策加強市場引導

一是，金融集團要大力發行綠色信貸產品和債券，通過資金的良性循環，低碳環保企業和生態友好企業可以不斷的得到相對穩定的投資，保證其發展的資金鏈得以不斷連續。政府和監管機構在面對綠色信用良好的企業的貸款的同時，要積極引導，延長貸款期限，簡化貸款流程，促成其的良性發展。第二，積極鼓勵保險機構為綠色金融方面企業和產品進行保障。面對市場產品的激烈競爭，要采取積極政策，通過大力實行綠色產品的推廣工作，呼吁公眾更多的去消費綠色保險產品，以保障綠色環保產品的銷量和利益。第三，政府要設立綠色產業基金。政府依據其財政政策，對市場進行宏觀調控，為綠色企業撥補助款，對綠色企業的產品進行一手的對口投資，或者對企業進行參股和控股投資，對環境友好型企業進行資金滲透，從而近距離的投入企業環保水平的投資中去。第四，對潛在性特大風險做出評估和實驗。由于投資風險大，保險公司和金融機構無法掌控其潛在后果，政府要模擬綠色金融的投資形式和內容，剖析其中的潛在風險和危險系數，公示其研究數據，使綠色企業在公司運行和資金投入的風險不斷分散，預防特大損失等不良后果的產生。第五，拓展企業增加信用和擔保的途徑。鼓勵綠色經濟的產品擬采用“債券和信貸組合”等綁定模式，以提高企業的擔保信用，也促使金融機構把整套體系統籌管理。除此之外，政府還可為綠色企業提供財政貸款咨詢和法律顧問咨詢等活動，將綠色金融的推進工作結構化，具體化，程序化，為綠色經濟發展保駕護航。

5 總結

近年來，隨著綠色金融不斷向前發展，我國的由之前的規模趕超，再到現在的制度引領，這些年所做出的努力，人民都是有目共睹的。而現在綠色金融要繼續發展，與我黨的“可持續發展觀”不謀而合。通過以上的說明，綠色金融的發展有利于環境保護，促進金融行業的發展，只有堅定不移執行可持續發展戰略，綠色金融才能發揮它最大的作用。

參考文獻

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