“一帶一路”背景下自貿區的發展研究

摘要：“福建自貿區”和 “21世紀海上絲綢之路戰略”兩項政策的落地，為福建區域經濟轉型升級帶來了前所未有的內生動力和重大契機。如何把握這一發展機遇成為福建當前的重要任務。該文基于此背景，著重分析福建自貿區在建設 “21世紀海上絲綢之路”核心區的階段過程中面臨的優劣勢、發展機遇和挑戰，并從創新兩岸合作機制，探索了福建依托貿易自由化推動和完善開放型經濟新體制的創新發展道路。

關鍵詞：“一帶一路”；“福建自貿區“；“區域發展“

1.引言

“一帶一路” （英文： the Belt and Road，縮寫 B&R） ，是指 “絲綢之路經濟帶”和 “21 世紀海上絲綢之路”。絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲 （波羅的海）；中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

2.我國自貿區的發展和進程

2013年，在國務院印發的中國 （上海） 自由貿易試驗區總體方案中明確提出要深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，使上海成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗。隨著上海自由貿易試驗區一年多的發展，逐步積累了經驗，國家也決定進一步加大開放力度，另行建立三個自由貿易試驗區，同時也頒布了2015版負面清單，列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，適用于上海、廣東、天津、福建四個自由貿易試驗區。

3.“一帶一路” 的意義

3.1政治方面。雖然 “一帶一路” 主要致力于發展沿線各國區域間的經濟合作和支持，但對于加強政治互信和文化融合有著不可忽略的作用。特別是近年來，因南海爭端外加美國從中進行干涉介入，使得中國與菲律賓、越南等東南亞國家關系變得越發緊張，因此，非常需要借助一個新的經濟戰略轉移周邊國家關注的焦點，擱置爭議共同發展，緩和與周邊國家的外交關系。

3.2經濟方面。一方面“一帶一路” 是在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實行全方位開放的一大創新。通過 “一帶一路”建設共同分享中國改革發展紅利、中國發展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

3.3文化方面。不論是絲綢之路經濟帶，還是海上絲綢之路，沿線各國都有著深厚的歷史淵源，當代重啟絲綢之路，有利于進一步加強人文交流，是各國人民之間相互信任、互幫互助，從而促進沿線各國間的經貿發展。

4.福建自貿區建設的優劣勢分析

4.1獨特優勢

4.1.1僑臺優勢

福建在兩岸經貿關系中具有血緣相親、地緣相近、文緣相通、商緣相交的優勢。閩臺一脈相承，兩地的自然生態環境也十分相似。閩臺經貿合作起步早，涉及領域廣，融合程度高。相關統計數據顯示，福建省于2013年底，共引進臺資項目數額高達13500多個，其中包含第三地在內正式運用的臺資數額高達220多億美元，共有臺資企業近4000戶，在大陸排名第三；其中，兩地的進出口貿易總額高達1100多億美元，在大陸地區排名第5，從2015年開始，閩臺兩地的交流更加深化，貿易總額隨之上升至700億美元，臺資使用額已經高達13多億美元。因此，隨著福建自貿區建設的逐步推進，閩臺兩地的合作將更加深入，福建與臺灣 “六位一體”經濟示范區的高效對接將迅速實現，進而推動福建對外開放型產業的優化升級。

4.1.2交通物流優勢

首先，港口資源十分豐富。港灣是福建省優越的對外貿易交通資源，在全國建設10萬-30萬噸泊位的岸線資源中位居首位?，F今福建沿海港口通往“臺灣”、香港及“海絲”沿線國家的100多條航線均已開通，可承載貨物1億噸。其次，陸地上的交通條件不斷趨于完善。“三縱六橫”的鐵路網主框架、“三縱八橫”的高速公路網均已完成，同時，還分別設立7條和9條出省鐵路與出省高速。再次，航空業迅猛發展。目前除了已經正式投入使用的五大機場外，福建和廈門的長樂與翔安機場均投入二期項目的逐步推進過程中，項目竣工之后，便可滿足每年7000萬-7500萬人次的旅客人數，以及160萬-200萬的貨物運輸。最后，福建省還建立了高效貨物集散通道，較為著名的有廈門東南國際航運中心、羅源灣海域大宗貨物集散地等。

4.2福建自貿區建設的劣勢與短板

4.2.1閩臺經貿合作深度有待加強

2013年8月至2014年5月，閩臺貿易連續10個月負增長。因此，閩臺兩地間的經濟貿易交流有待進一步加強。

4.2.2福建自貿區各片區經濟基礎不一

福建自貿區中各片區的經濟狀況存在差異性，其中經濟條件較好的是福州和廈門，而平潭區的經濟條件則相對較弱。

5.“一帶一路”背景下福建自貿區建設的戰略思考

5.1充分發揮對臺優勢，創新兩岸合作機制一方面，要充分發揮對臺優勢，致力于實踐兩岸全面深入交流交往先行先試，在原有的多項合作基礎上對臺政策進行逐步創新；試點優化航運、通關等新模式，促進貿易物流自由，實現貿易的便利化運行。

5.2借力 “海絲”核心區戰略，助力福建自貿區打造全方位對外開放新格局以21世紀海上絲綢之路核心區建設為重要依托，大力支持本土企業 “走出去”，在輔助企業打通東盟市場的同時，促進與中東、南亞諸多國家的經貿聯系。不斷提升自貿區內的國際貿易服務水平，依托 “互聯網+”實現產業的更新換代和轉型升級，提升企業的國際分工地位，促進福建自貿區的全面提升。

參考文獻：

[1]孫金彥，劉海云. “一帶一路”背景下中國貿易潛力的實證研究[J].當代財經，2016（06）：99-106.

作者簡介：

盧舒，碩士，畢業于香港理工大學，現為經貿系講師。endprint