高校學生黨支部規范化建設研究

徐春明 楊 楠 王 璨

1.大連科技學院信息科學學院，遼寧 大連 116052；2.大連科技學院交通運輸學院，遼寧 大連 116052

一、高校學生黨支部規范化建設的必要性

(一)關系到高等教育事業的前途和黨的執政根基

學生黨員是高校學生黨支部的中堅力量和主要組成部分，是黨的建設事業的傳承者和實施者，這一群體引領著黨的教育事業的前進方向，執行著黨的教育路線和方針，而高校學生黨支部的重要角色和作用正是對學生黨員群體進行有效的組織、教育和管理。如果將高校的黨建工作比喻成參天大樹的話，那高校的學生黨支部就是這棵大樹不可或缺的根基之一，它是構成高校黨建工作的基本單位，也是黨在督促、指導、評估和革新高等教育過程中的關鍵環節。因此，高等教育事業能否順利的接受黨的領導，從某種程度上說取決于高校學生黨支部規范化建設的程度。另外，每一個黨員都是先鋒模范的代表，學生黨員是青年學生的代表，他們是黨的未來的中流砥柱，也就是說，黨的事業是否后繼有人，黨的執政根基是否牢固，在很大程度上取決于學生黨員的思想認識和實際行動。因此，作為組織、教育和管理高校青年學生黨員的學生黨支部自然而然就成為保障黨的執政根基的重要力量。

(二)關系到黨的教育事業改革創新能否順利進行

面臨國際國內的新形勢，我國高等教育的國際化改革也已經進入到了關鍵階段，這項改革是整體，綜合性的改革，而高校學生黨支部作為我國高等教育最基本的組織管理單元，其必然要被納入到高等教育改革的行列中來。高校學生黨支部的各項工作必須適應高等教育改革的要求，黨支部規范化建設要與高等教育的國際化改革相互融合，只有這樣才能為高等教育的改革提供動力和智力支持。規范化建設是改革創新的前提和必要保障，關系到黨的教育事業改革創新能否順利進行。[1]

(三)關系到黨的事業能否獲得充足的建設者和接班人

黨的事業不可或缺的中堅力量之一是學生黨員，學生黨支部是學生黨員教育和培養的最基層組織，因而可以看出高校學生黨支部對黨的事業的重要性。合格的大學生黨員的培養有賴于高校學生黨支部的規范化建設，高校學生黨支部的規范化建設也將成為社會主義建設事業的合格建設者培養的制度保證。

(四)高校大學生思想政治教育與黨建工作結合的最佳契機是學生黨支部規范化建設

以基層黨建工作來帶動高校大學生思想政治教育工作是各高校普遍采取的做法，因而，將學生黨支部建設成為一個規范化的組織平臺，其不僅承擔了學生黨員日常教育和管理的重任，也為高校大學生思想政治教育提供了契機。積極開展高校學生黨支部的規范化建設，充分發揮高校學生黨支部的戰斗堡壘作用，有利于廣大高校學生在樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀的重要人生階段確立正確的意識形態、思想觀念，有利于高校優良學風和教風的養成。大學生黨員是大學生群體中品學兼優的佼佼者，通過對大學生黨員優秀事跡和精神境界的展示可以使得更多的普通同學受到教育，使得更多的青年學生自覺向黨組織靠攏、自覺樹立中國特色社會主義、中華民族偉大復興以及共產主義的崇高理想，進而提升高校大學生思想政治教育工作的整體水平。[2]

二、高校學生黨支部規范化建設的問題

(一)學生黨員素質良莠不齊，缺乏責任意識

高校學生黨支部是優秀青年學生的群體，學生黨員作為品學兼優的學生代表，其入黨之前的先進性和優秀性不言而喻。但是，學生黨員如何在入黨后繼續發揮先鋒模范帶頭作用才是更重要的問題。即使同為學生黨員，個體在能力和素質方面也是存在很大差異的，這種差異體現在高校學生黨支部規范化建設過程中學生黨員在政治素養和理論水平的良莠不齊上。一些學生黨員入黨后忽略了個人的思想建設和理論提升，而將主要的精力用在了課業學習上，并未樹立起責任擔當意識。另外，一些學生黨員的入黨動機不純，他們把入黨看成了個人未來職業發展、提升的跳板和資本。這些情況都是學生黨員素質相差很大，缺乏責任意識的具體表現。

(二)高校學生黨支部對學生黨員重發展輕教育

對學生黨員重發展輕教育是大多數高校學生黨支部自我建設和發展過程中的通病。同時，大多數高校學生黨支部現有的教育方式還基本停留在單一的理論學習，缺乏新意和創新，學習的效果也不盡人意。黨的理論的先進性體現在其與社會主義現代化建設事業不斷遇到的新問題和新情況是同步發展的，具有與時俱進的理論品質。因此，學生黨員只有樹立終身學習的理念才能夠不斷使自己的思想得到武裝，才能更好的把握自己思想認識的方向，進而才能更好的應對復雜的難題。所以，黨支部對學生黨員入黨后的繼續教育應當常抓不懈。另外，在教育的形式上應采取集中學習與分組討論相結合、理論學習與實踐檢驗相結合、考試與自學相結合等多種方式提升學生黨員再學習再教育的實效性。

(三)黨團溝通不足，學生黨支部缺乏制度，功能削弱

高校學生管理工作中最重要的三支力量應當是學生黨支部、學生會、社團組織，這三個組織應當經常溝通，互通有無，形成合力才能實現最佳的育人效果。但是，目前，各高校普遍出現的情況是黨團溝通不足，學生會、社團組織在高校學生群體中活躍度和威信度最高，而學生黨支部卻只被認為是從事黨員納新和轉正、收繳黨費以及學習上級黨組織文件精神、政策規定等工作的組織，學生黨支部因為缺乏特色鮮明和功能獨到的經典組織活動而被忽略，進而喪失了其思想育人的重要作用和地位，喪失了其吸引力與凝聚力。另外，不少高校學生黨支部在會議制度、監督考評制度、工作制度等方面仍是空白，需要進一步完善和建設。[3]

(四)高校學生黨支部的建設受到新媒體時代的影響

高校目前的90后學生黨員大軍與以往的學生黨員在“三觀”和思想認識上的差別很大，他們更多的受到互聯網新媒體平臺的影響。這使得高校學生黨支部在思想引領和建設方面遇到了新的課題。紛繁復雜的網絡新媒體留給青年學生思考的空間很小，也增加了大學生黨員辨別是非的難度，從而使得大學生黨員缺少辨別網絡意識形態和思想觀點的標準，在面對許多與主流價值觀相沖突的網絡價值觀時顯得無所適從。[4]

三、高校學生黨支部規范化建設的著力點

(一)以制度建設推動規范化進程

制度建設是高校學生黨支部規范化建設的首要任務，制度建設的重要內容是確立完善、規范、科學的制度體系。這一制度體系的重要內容首先是黨支部日常工作規定，其制定的指導原則和基本準繩源自于《黨章》中的相關規定。制度建設的主要目標是規范化處理黨支部的日常工作，提出規范化的工作內容、工作標準以及實施流程等；其次是黨支部的教育學習規定，切合實際的規范學生黨支部黨員的繼續教育制度，規定學習的內容和形式；最后，制定科學嚴謹的黨支部監督考評和獎懲評優制度，使得支部黨員的管理更加精細化。這一制度的重要內容是考察支部黨員參與組織活動的積極程度、對黨組織的貢獻程度、黨員先鋒作用的發揮程度以及日常規定內容的學習效果等，將考核的結果進行量化，并以此作為支部內學生黨員獎懲以及批評教育和處理的重要依據。

(二)創新工作模式，提升高校學生黨支部功能

高校學生黨支部在黨的高等教育事業中、在大學生思想引領和教育方面應該有自己的一席之地，而不僅僅只是將自己定位于常規性的黨建工作。在實際工作中，高校黨支部應該切實加強與學生會、社團組織等的溝通，積極尋求合作，讓學生黨員的意志品質、閃亮事跡、先鋒模范帶頭作用傳播到高校所有學生組織的每一個大學生心中，使得學生黨支部在大學生思想政治教育工作中影響力和功能不斷提升。另外，提升高校學生黨支部功能的另一便捷途徑是大力培育黨建精品項目。黨建精品項目并不是脫離實際孤立存在的，而是結合學校教育教學、改革發展和學生的日常生活，融入師生喜聞樂見的形式開展的具有實際教育意義的教育活動。通過打造黨建精品項目，黨的先進性、黨員的先鋒模范作用能夠最直觀的展現給廣大青年學生。最后，應充分利用現代互聯網新媒體建立高校學生黨支部活動平臺，將黨建精品活動融入到高校學生黨支部活動平臺中去，這也是提升黨支部的功能，體現黨的先進性的重要舉措。

(三)努力建設學生黨員隊伍

努力建設學生黨員隊伍是開展高校學生黨支部規范化建設的最根本性的工作之一，不斷提升學生黨員的綜合素質是加強學生黨員隊伍建設的主要目標。學生黨員隊伍的建設離不開對黨員入黨后的繼續再教育。豐富的教育內容的引進、創新的教育方式的使用，將不斷使理論與實踐緊密結合、知識與實際緊密結合，有利于使得學生黨員的素質得以全面提升。同時，要建立完善的機制監督、追蹤和考核學生黨員的學習活動，這樣將有利于學生黨員在面對繁多的網絡信息時自覺端正自身的政治立場、樹立良好的黨員形象、抵制不良思潮的侵蝕、保持共產黨員的先進性，自覺發揚先鋒模范帶頭作用。