(湖南省資興市興寧鎮動物防疫站,湖南郴州 423406)
(1)法律法規意識淡薄、容易違法涉刑:從事動物相關的人員不懂法、不守法將受到相應的法律制裁。受利益驅動出現病死豬加工案、生豬私屠濫宰案、注水肉案等違法犯罪行為?!秳游锓酪叻ā穼氖聞游锵嚓P的人員均有規定不能違反,違反了將受到相應的處罰,構成犯罪的,將會依法追究刑事責任,包括偽劣產品罪、有毒有害食品罪、非法經營罪、徇私舞弊罪、瀆職罪等刑事處罰。
(2)制度不健全、管理不規范:一是沒有相關的制度或有制度不執行,包括生豬進場查驗、資料臺賬登記、肉品品質檢驗、無害化處理等制度。二是管理不規范,為節約成本,“瘦肉精”尿檢不開展而只登記臺賬,消毒池(桶)不放消毒藥(液)而只用清水沖洗,工作人員不按時上下班,檢疫檢驗工作走馬觀花,門衛形同虛設等管理不規范的現象。
(3)設施設備缺乏,檢疫檢驗力量不足:駐場官方獸醫和肉品品質檢驗員的辦公場所簡陋,缺少必要的檢疫檢驗和執法取證的基礎設施設備。檢疫檢驗人員只能通過感官和經驗開展工作,很難保證檢疫檢驗質量。設施設備缺乏,檢疫檢驗力量不足就會導致漏檢和錯檢的現象出現。
(1)進一步落實屬地管理原則、確保檢疫質量。當地政府要成立畜產品質量安全監管組織機構,要制定監管工作方案;政府要明確專職監管人員,每村(社區)、規模養殖場要明確監管員;安排專職動物檢疫員脫產到屠宰場駐場檢疫,保證檢疫力量;將屠宰檢疫檢驗、執法取證等工作經費納入政府財政,配備配齊必需的工作設備,確保檢疫質量。
(2)進一步落實屠宰場主體責任、確保規范化管理。首先要建立健全屠宰場的各項規章制度,包括安全生產、肉品品質檢驗、生豬進場查驗、“瘦肉精”等違禁藥物檢測、消毒、屠宰、無害化處理、資料臺賬登記、內部管理等制度的建立健全。其次要優化配齊檢疫檢驗的人員和基礎設施設備,包括屠宰場要聘請經考試合格的專職肉品員,設立駐場官方獸醫和肉品品質檢驗員的辦公場所、檢驗檢測工作室,配備電子出證系統、高清視頻監控、消毒設施、無害化處理設施、生豬觀察隔離設施等基礎設施設備的配置,確保規范化管理。
(3)進一步落實法律法規宣傳教育、確保懂法守法。一是要簽訂責任狀或承諾書,政府要與各行政村(社區)簽訂畜產品質量安全監管責任狀,動物防疫站或動物衛生監督所要與生豬養殖場(戶)、獸藥飼料生產經營戶、生豬販運商、肉商、生豬屠宰戶等從事動物或動物產品的單位或人員要簽訂“質量安全責任承諾書”。二是要通過培訓、講座來集中學習動物防疫法、生豬屠宰管理條例等法律法規,通過發放明白卡、告知書等資料的宣傳來提升認識,通過電視、網絡等媒體的宣傳來提高意識,確保懂法守法。
生豬到屠宰場后,向送豬人員索取檢疫合格證明,清點生豬、檢查耳標,經臨車觀察未見異常,證貨相符,經帶豬消毒后予以卸車;卸車后,把生豬先趕到觀察欄進行尿檢和觀察,必須經“瘦肉精”等違禁物質檢測合格后,方可入場;要逐頭觀察活豬的健康狀況,健康豬趕入待宰圈,可疑豬趕入隔離圈;生豬卸車后,運輸車輛應進行消毒后離場;最后要及時準確填好相關檔案臺賬。
(1)查證驗物,嚴格按《生豬進廠(場)查驗制度》執行。包括查驗《動物檢疫合格證明》和耳標?!秳游餀z疫合格證明》必須是電子出證、電腦打印,要求有檢疫印章,有出證人的簽名。查證驗物做到七個相符:動物種類相符、數量相符、用途相符、到達地點相符、耳標號碼相符、有效日期相符、運輸車牌號碼相符。
(2)臨床檢查。查詢生豬產地有無疫情,詢問運輸途中情況,先群體檢查再個體檢查,以感官和經驗檢查為主,結合聽診、觸診等方法檢查,對可疑生豬應逐頭進行檢查,將可疑生豬送入隔離欄并按獸醫診斷學進行臨床診斷和實驗室診斷。
(3)“瘦肉精”尿檢,按《“瘦肉精”等違禁藥物檢測制度》執行。按照畜牧獸醫主管部門的要求開展“瘦肉精”尿檢,及時登記抽樣生豬的耳標號和檢疫證號,對尿樣按規定編號,然后用“瘦肉精”快速檢測卡檢測豬尿中鹽酸克倫特羅等3種“瘦肉精”殘留?,F場快速檢測結果呈陰性的為合格。
(4)消毒,嚴格執行屠宰場的消毒管理制度。包括屠宰場大門口消毒池的車輛消毒、卸車前帶豬沖洗消毒、卸車后車輛清洗消毒。車輛消毒合格后方可離場,生豬消毒合格后才可入場。
(5)生豬準入處理。經臨車觀察生豬未見異常,證貨相符、耳標和檢疫合格證明符合要求的,經觀察欄觀察合格后將不同車次、不同豬場的生豬送入不同的待宰欄靜養,不得混群,每小時巡查一次,隨時了解待宰豬的情況;經檢查不符合入場要求的將按國家有關規定進行隔離、急宰和無害化處理。
(6)及時登記好臺賬。查驗人員要及時準確填好《生豬定點屠宰企業管理臺賬》和《動物衛生監督信息平臺》的有關內容。包括生豬進場(點)驗收和宰前檢驗記錄表、填好病害豬無害化處理記錄表、待宰前死亡生豬無害化處理記錄表、填好“瘦肉精”自檢情況記錄表和電子信息平臺的入場查驗登記。
綜上所述,只有進一步落實政府的屬地管理原則、進一步落實屠宰場的主體責任、進一步落實法律法規的宣傳教育,遵守各項規章制度、嚴守工作紀律、嚴格執行檢疫程序,才能提高檢疫質量,把好入場檢疫關。
[1] 韓建業,周茹,張元.生豬定點屠宰場入場查證驗物工作存在的問題及建議[J].吉林農業月刊,2014,(16):12.