綜合治理“黑土灘”的工作建議

（青海省玉樹市草原工作站，青海玉樹 815099）

近些年來，隨著全球氣候變暖，冰川、雪山逐年萎縮，直接影響高原湖泊和濕地的水源補給， 眾多的湖泊、濕地面積不斷縮小甚至干涸，沼澤消失，泥炭地干燥并裸露，水源涵養(yǎng)能力急劇降低，沼澤低濕草甸植被逐漸向中旱生高原植被演變，生物多樣性減少，加上近年來該地區(qū)人口急劇增加、草場牲畜超載過牧、鼠蟲危害、風蝕水蝕等人為和自然因素的影響，玉樹草地嚴重退化，并形成大面積次生裸地“ 黑土灘”，加速了該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的進程，它直接威脅著本地區(qū)廣大牧民群眾的生存與發(fā)展，也威脅三江中下游廣大地區(qū)的生態(tài)平衡。

就目前以及今后的較長一段時間，重視黑土灘項目的綜合治理，不僅可以使過牧、濫墾、亂挖等破壞草地和不合理利用而造成的草地退化現(xiàn)象得到有效改善，遏制了水土流失現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，還將對大幅度提高草地生產力和質量，增加飼草產量，實現(xiàn)草畜平衡，促進區(qū)域畜牧業(yè)生產的協(xié)調發(fā)展起到積極作用。為此，總結多年來，一線實際治理“黑土灘”的經驗教訓，筆者自如下幾方面就此項工作做要點闡述，以供參考和借鑒。

1 實施退耕還草政策，做好農牧民安置工作

治理退化草地，人為封育改良草地，是黑土灘治理的關鍵措施。

退化不嚴重的草場牧區(qū)，進行短期封育改良草場，通過人為限制載畜量，達到草場休養(yǎng)生息的目的。有研究證實：通過封育改良，能使覆蓋率30%以上退化嚴重的草地，在2-3年的時間，逐漸恢復牧草產量和覆蓋度。進行短期封育改良，政府應以租賃的方式，對承包牧民提供階段性的生活補貼，通過改善草地資源，建立起人與自然的和諧發(fā)展，形成有序良性的生態(tài)系統(tǒng)，確保草地資源的健康可持續(xù)發(fā)展。

嚴重退化的草場牧區(qū)，通過人工治理難以恢復，牧民應及時整體搬遷。鼓勵牧民自承包草場遷出來，進行異地安置。同時，對草場永久性禁牧，搬遷牧民獲得足夠的安置補貼，鼓勵其從事二、三產業(yè)就業(yè)，以逐漸恢復被破壞的草場。

2 建植多年生人工草地，有效緩解草畜矛盾關系

水熱條件好，地勢平坦，利于機械作業(yè)的地段。通過栽種多年生人工草地，是治理黑土灘導致草地退化的重要措施。植草前期，選擇合適的栽種草種，極為重要和關鍵。結合多年栽種經驗，本地草種選擇，有：多葉老芒麥，每畝種0.5千克；垂穗披堿草，每畝種1千克；冷地早樹禾，每畝種0.25千克；星星草，每畝種0.25千克等等，上述幾種草種可混合栽種。多年生草場建植后1-2年內，處于返青期的牧草禁止放牧，做好后期草場的保護工作，以更好緩解草場壓力，促進草原生態(tài)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 建植半人工草地，恢復原有草地植被

“黑土灘”退化草地海拔高，氣候條件惡劣，土層厚度不足30厘米，原生植物覆蓋率小于30%。在不破壞原有植被的基礎上，可采取混播多年生半人工草地的方式，逐步恢復被破壞的植被作物。在此，不破壞原生植被群，通過耙耱將牧草種子和化肥埋入土中。建植草種，有多葉老芒麥、冷地早樹禾、星星草、垂穗披堿草，等等，合理配置植被群落，確保植草的高效優(yōu)質。建植后1-2年內，配合做好滅鼠工作。如果草場植被覆蓋率低，應做好補種工作。而后，除去毒雜草，合理科學施肥，逐漸恢復草場。處于返青期的牧草禁止放牧，做好后期草場的保護工作，以逐步恢復被破壞的草場牧草資源。在此基礎上，制定合理的放牧制度，以保護草地資源。

4 “以草養(yǎng)畜”“以草定畜”，是草地合理持續(xù)使用

根據(jù)牧場草地退化程度，草地生產力大小、單位載畜能力等等，確定最佳的放牧牲畜量，真正做到“以草養(yǎng)畜”“以草定畜”。通過比較分析，過去的牧草草場，基本每公頃能養(yǎng)活一只羊。但是，草場的不斷退化，部分實際草場每兩公頃，才能養(yǎng)活一只羊。今后，不能以老思路來確保載畜量，控制禽畜養(yǎng)殖量應切合實際，根據(jù)不同禽種、生產目的組群，切實做好劃區(qū)輪牧，大大增加單位出欄率，以減輕冬季草場的載畜壓力。總體而言，要以夏秋牧草決定總量，以冬春草場決定存欄，真正實現(xiàn)“以草養(yǎng)畜”“以草定畜”，是草地資源更持續(xù)有效的利用。

5 草場保護走法制化之路，認真貫徹以法治草的理念

法制化社會，重視法治建設，走依法治草的思路，是建設、保護草場的重要措施。三江源區(qū)內行政管理部門及畜牧部門應加大對《環(huán)境保護法》《土地管理法》《森林法》《水土保持法》《水資源法》《草原法》《野生動物保護法》等法律、法規(guī)的宣傳力度, 不斷增強牧民群眾的法制觀念, 逐步提高全社會自覺保護資源、保護草地環(huán)境的意識; 同時強化執(zhí)法監(jiān)督, 依法打擊各種違法犯罪和破壞草地生態(tài)環(huán)境、破壞各類草地建設設施的犯罪行為,使草地建設和保護生態(tài)環(huán)境納入法制化的軌道, 以促進草地生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

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