網絡交易中對消費者權益保護問題的研究

薛海姝

西北政法大學，陜西 西安 710000

一、問題的提出

隨著電子技術的發展，網絡交易對傳統的購物方式產生了巨大的沖擊，在剛剛過去的雙十一全球狂歡節中，天貓的交易額在3分鐘內就已突破100億元。但隨著網絡交易量的增加，消費者與商家的糾紛和矛盾增多，消費者的權益容易受到侵害。為保護消費者在網絡購物中的相關權益，維護網絡購物的正常進行，特對相關現象加以研究?，F階段我國網絡購物消費者權益保護主要存在以下問題：首先，知情權受限。在網絡購物環境下，消費者所了解的一切都是虛擬的，對商品質量等的了解只能通過商家提供的圖片和廣告以及之前買家的評論來獲得。其次，隱私權保護缺位。隱私權是指公民對其所享有的與社會公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。①我國新消法并沒有對網絡購物消費者隱私權的專門保護，這就使一些人有機可乘。此外，現階段電子商務領域中缺乏有效維權和監管技術手段。當消費者權益受到損害時，不法分子能夠通過關閉或是轉移網站的方法來逃脫行政部門的監管。最后，法律維權存在難度。責任主體不能確定，消費者的合法權益就得不到全面的保護。同時訴訟管轄權的確定有難度，無形中增加了網絡消費者的訴訟成本，使訴訟維權失去意義。

二、他山之石：國外關于網絡購物消費者權益保護方面的措施

(一)歐盟組織的保護措施

歐盟于1997年頒布了《關于遠距離合同中消費者權益保護指令》。該《指令》的宗旨就是為了在歐盟范圍內保護遠距離合同中消費者的合法權益，協調此過程中產生的涉及消費者權益保護的法律問題。②另外，歐盟法律規定，如消費者訂購一個不了解其性能的貨物，且是遠程購買并超過四十歐元，則消費者擁有十四天的試用期。③此外，歐盟的《電子簽名指令》所規定的電子簽名及認證制度作為法律性的侵權預防機制具有重要的作用，而對于爭議解決機制，歐盟組織的替代性爭議性解決通過要求自律和認證機制來共同發揮作用。

(二)美國的保護措施

美國于1997年7月1日頒布了《全球電子商務綱要》，作為美國政府發展電子商務的戰略性政策框架，反映了產業部門、消費群體及網絡界的廣泛意見與要求，體現出聯邦政府大力促進從業者與消費者參與電子商務的戰略意圖。④美國于1999年7月30日通過的《統一計算機信息交易法》，加強了對格式合同的規范，規定經營者有在顯著位置向消費者展示格式條款的義務，如果經營者沒有做到上述應盡的義務而直接與消費者訂立了合同，那么在消費者重新獲得此項權利后對該格式合同不同意時，就可以行使返還請求權，并可要求經營者賠償相應的損失。⑤

(三)日本的保護措施

在日本，針對網絡消費者的權益保護問題，除了基本的《消費者保護基本法》之外，還有《電子簽名及認證法》、《特別商品交易法》、《電子商務合同法》等，無論是關于貨物的質量安全問題，還是商家與消費者之間的平等交易問題，都有一整套法律體系。首先，日本通過實施的《電子簽名及認證業務法》保證了網絡信息的真實與可靠，并且為維護網絡交易環境的安全提供了保證。此外，在電信服務方面，日本制定了《特別電信服務提供商損害責任限制及要求公開發送者身份信息法》、《關于特定公共電信系統開發關聯技術研究開發推進的相關法律》等針對電信服務提供商的法律條款。

總之，通過對上述幾個國家和組織關于網絡交易中消費者權益保護的相關規定，可以看出國外有很多先進經驗值得我們借鑒。首先，這些國家和組織都建立了完善的法律保護體系，并對可能對網絡消費者權益造成侵害的行為提供法律規制；其次，對于支付環境和格式合同的要求嚴格要求，并有相關法律予以明確規制；此外，這些國家和組織都很重視消費者個人隱私權和知情權的保護，這些專門細致的規定都值得我國借鑒。

三、改造措施：互聯網技術監管維護消費者的權益

(一)完善對個人信息權的保護

首先，從立法方面完善對消費者個人信息權的保護。相比于國際社會對網絡環境下隱私權保護力度的

加大，我國應把網絡隱私權保護問題納入立法軌道，在法律中應明確規定網絡經營者有保護網絡消費者隱私權的義務，不得擅自將消費者的聯系電話、姓名、住址等私人信息泄露給他人。要確保收集使用信息的程序合法性，不得私自對當事人的信息進行收集或使用，也不得未經同意公開和出賣，否則就要承擔相應的責任。其次，實現電子通訊系統、網絡購物平臺、工商監管部門三方技術監管的對接。通過多部門的聯合監督，實現管理資源的整合，形成網絡監管的合力體系。

(二)構建除網絡購物平臺外的第三方信用評價平臺

對網絡交易平臺中的經營者開展信用評價工作是實現第三方監督最有效的形式。而這里的第三方認證機構必須是除網絡購物平臺之外的，這樣才能確保評價的客觀性和公平性。因此，我國可以效仿韓國由具有認證資格的部門成立一個認證委員會，通過對消費者反饋、專業領域等多方面權威資料的收集，由該委員會對網絡商家在銷售中的信譽和售后服務等方面進行全面綜合的評估，并加以公布，這樣消費者在購物之前，通過信息評價，就可以了解到經營商家是否具有良好的商業信譽和規范的經營方式，從而可以選擇信譽良好的商家進行交易，有效規避了交易風險，增強了交易的可信度。

(三)設立網絡經營執照

在傳統的購物中，經營者都有工商監管部門給其頒發的營業執照，當商家有欺詐消費者的違法行為發生時，工商監管部門根據商家的相關行為進行處罰或

吊銷營業執照。而在網絡購物時，工商監管部門權利行使受到限制。引入網絡經營執照，使網絡購物平臺中的商家有統一的經營憑證，工商監管就變得有序化、明朗化。通過構建以工商行政管理部門為在線經營主體登記的管理部門，負責對網絡經營主體的商事主體信息登記，稅務機關可依據工商登記的相關信息進行分類，引進稅號制，避免銷售假貨現象的發生。如果商家有侵害網絡購物消費者權益的現象發生，可以由工商監管部門吊銷其網絡經營執照，取消其經營資格，從而規制網絡交易行為，維護網絡購物消費者的權益。

[ 注 釋 ]

①張新寶.隱私權的法律保護[M].北京：群眾出版社，1997.38.

②李卉，魯世平.電子商務消費者權益保護問題初探[J].財經問題研究，2005(3).

③率斌.爭議“后悔權”限制條款[J].法人，2013(10).

④李雙元，王海浪.電子商務若干問題研究[M].北京：北京大學出版社，2003.68.

⑤劉德良.論網絡消費者合同中的格式條款與消費者保護問題[J].新疆大學學報(社會科學版)，2001(4).

[ 參 考 文 獻 ]

[1]趙秋雁.電子商務中消費者權益的法律保護——國際比較研究[M].北京：人民出版社，010.

[2]梁慧星.中國的消費者政策和消費者立法[J].法學，000(5).

[3]王利明.消費者的概念及消費者權益保護法的調整范圍[J].政治與法律，002(2).

[4]郝建彬.第三方購物評價平臺亟待建立[J].互聯網天地，010(4).

[5]孫維佳.論歐盟電子商務消費者權益保護制度[D].中國政法大學，2004.