新時代思想建黨與制度治黨融合互動的三維分析框架

呂永祥，王立峰

（吉林大學 行政學院，吉林 長春 130012）

思想建黨與制度治黨相結合是新時代習近平總書記全面從嚴治黨的重要方略。2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“思想建黨與制度治黨同向發力，統籌推進黨的各項建設”。2017年10月24日，《十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第十九次全國代表大會的工作報告》（以下簡稱《十八屆中央紀委工作報告》）指出，“堅持思想建黨與制度治黨相結合，提高管黨治黨能力水平”。如何在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下實現思想建黨與制度治黨全方位的融合互動，是一個亟待研究和解決的重要命題，涉及微觀、中觀和宏觀等多個層面。基于此，本文采取系統分析方法，構建了思想建黨與制度治黨的“微觀結合點——中觀銜接機制——宏觀指導原則”三維互動框架，從找準思想建黨與制度治黨的微觀結合點、構建思想建黨與制度治黨的中觀銜接機制和確立思想建黨與制度治黨相結合的宏觀指導原則三個方面同時入手，為新時代推進思想建黨與制度治黨全方位融合互動提供具體的實施路徑。

一、文獻綜述與問題的提出

思想建黨與制度治黨相結合是一項系統工程，涉及微觀、中觀與宏觀三個不同的維度。首先，從微觀的角度看，思想建黨的內容具體化為黨員干部各方面的思想認識，制度治黨的基礎是每一項具體的黨內法規和制度，從黨員干部某一方面的思想認識與某一項具體的黨內制度的融合互動出發，可以尋找思想建黨與制度治黨融合互動的微觀結合點。……