為有源頭活水來

呂尊帆

為了深入推進金融扶貧工作，探索金融精準扶貧新模式，沛縣農商銀行認真貫徹落實縣委縣政府關于扶貧工作的部署，把扶貧攻堅作為工作頭等大事來抓，堅持服務‘三農和縣域經濟的市場定位，加大扶貧資金投入，優化金融服務，始終懷著對廣大農民的感恩之心、感激之情，全力助推精準扶貧。

在沛縣，出于對使命、責任和自身的重視，沛縣農商銀行在扶貧工作中扮演著不可或缺的角色。他們主動加強與地方政府、扶貧辦等部門的溝通對接，深刻領會全縣扶貧工作戰略意閣，加大扶貧政策研究和工作投入，順應金融扶貧新形勢、新要求，以鮮活多彩的扶貧方式，爭創金融精準扶貧新佳績。截至目前，累放扶貧貸款6566萬元，余額達1.83億元，惠及農戶1.33萬戶。

筆者了解到，沛縣農商銀行成立了由董事長任組長的金融精準扶貧工作領導小組，負責統籌領導全行扶貧工作。有扶貧工作任務的相關支行也均成立了由支行行長任組長的領導小組，并明確專門部門、專人負責扶貧工作，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面。

簡化手續，提高放貸效率

該行積極開辟“綠色通道”，簡化貸款手續和貸款流程。按照“一簡（簡化評級授信）、二免（免抵押、擔保人簡化到1人）、三優惠（貸款期限、貸款利率、扶貧貼息優惠）”的工作機制，提高了扶貧貸款放貸效率。“一簡”即：簡化扶貧貸款放貸手續和流程。將授信和用信兩個環節合并，同時將貸款審批權限下放到支行，縮短扶貧貸款審批時間；中貸手續，從原來的8個環節縮減至4個，將夫妻雙方都要到場簡化為夫妻1人到場即可，同時取消影印掃描和評級、授信紙質資料，對無法釆集指紋的低收入農戶解除其指紋校驗程序。“二免”即：免抵押減擔保。對扶貧貸款盡量不要求抵押，將多人擔保簡化到1個自然人擔保即可。“三優惠”即：貸戶自主確定貸款期限。貸款戶可根據生產經營周期，自主確定貸款期限，減輕貸戶還貸壓力；實行貸款利率優惠。目前沛縣農商銀行發放的扶貧小額貸款執行一年期貸款基準利率4.35%，一般農戶貸款執行利率9.135%，貸戶一年1萬元少付利息478.5元，同時宵財政給予貼息優惠。省財政部門給予50%的貼息，貧困戶實際支付239.25元的利息，比一般農戶貸款少付利息674.25元，大大減輕了貧困戶的負擔。

同時沛縣農商銀行發揚“背包下鄉”優良傳統，主動上門服務，提前公布各村集中簽約的時間，整村推進，在營業網點設立專柜、專人辦理，對符合條件的貧困戶提出貸款中請后，信貸人員在1-2個工作日內給予調查、受理、辦結。切實提高辦貸效率，提升服務滿意度。

創新信貸產品

沛縣農商銀行針對建檔立卡的貧困戶推出“扶貧小額擔保貸款”，單戶限額2萬元，由一非貧困戶擔保，實行財政全額貼息。根據不同產業量身定制產品，相繼推出了“農村青年創業貸”、“興農貸”、“婦女創業貸”“惠農新易貸”“康居新易貸”等產品。除了鼓勵低收入農戶中請貸款助推創業脫貧外，沛縣農商銀行還鼓勵經營大戶吸納建檔立卡低收入農戶就業，簽訂大戶帶動協議，發放5萬元的大戶帶動扶貧貸款，助推全民創業活動開展，帶動低收入農戶增收。共簽訂大戶帶動協議816份，發放大戶帶動扶貧貸款4078萬元，帶動近8000戶低收入農戶實現就業增收。

定點幫扶暖民心

近年來沛縣農商銀行先后對口幫扶鹿樓鎮任董莊村、胡寨鎮十里堡村和狄莊村、朱寨鎮燕牌坊村等經濟薄弱村，班子成員及機關中層干部積極幵展與貧困戶結對認親戚幫扶活動。掛鉤幫扶貧困戶20戶，每年走訪慰問，給予一定的資金、物資幫助。2014-2015年出資34.6萬元幫助幫扶村修路，被村民親切地稱為“連心路”。捐資8萬元，幫助燕牌坊村建設了一個光伏發電站，降低村民電費，捐資5萬元，安裝路燈200盞，方便了村民出行，被村民親切地稱為“暖心燈”。同時出資8.2萬元結對全程蹤幫扶21名貧困大學生直至大學畢業，圓了貧困學子的“大學夢”。

打通“最后一公里”

金融扶貧作為普惠金融的一部分，讓農民享受到便捷的金融服務也是重要目的之一。而為農民提供便利服務的農村金融綜合服務站，自然成為了打通農村金融服務最后一公里的“毛細血管”。該行以村莊為中心，疊加構建惠農網絡，積極構逮“一公里”金融服務圈，大力推進助農取款點、離行式自助銀行和自助銀亭的選址、布放。截至目前，全縣設立350個助農取款點，其中多功能農村金融綜合服務站266個，布放ATM機133臺，離行式自助銀行33家，銀聯POS機391臺。目前，電子機具在全縣各行政村己實現全覆蓋，農民足不出村，就能辦理金融業務，有效打通了農村金融服務的“最后一公里”。

正如沛縣農商銀行黨委書記董謀所說：“農商銀行作為農民自己的銀行，做好金融扶貧僅僅是我們工作的一部分，讓廣大農民享受到更加便捷的金融服務，也是我們的冃標和努力的方向，同時通過金融服務進村入社區，更有利于扶貧工作的開展。”endprint