先存權(quán)對于中國的啟發(fā)探究

何穎+李嫣然

[摘 要]在“一帶一路”倡議布局下，我國和東南亞國家交往頻繁，豐富的海洋資源是東南亞沿海國家的必爭之地，然而由于歷史原因我國邊境海域和東南亞7國有不同程度的爭議，如果在合作共贏的框架下和周邊海域國家開發(fā)海域資源成為我國海洋資源發(fā)展的眼前難題。為此，從先存權(quán)的由來以及先存權(quán)在國家法歷史上的發(fā)展結(jié)合我國具體國情來解決先存權(quán)的問題。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”倡議；先存權(quán)；先存權(quán)的處理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.036

1 先存權(quán)以及先存權(quán)產(chǎn)生的原因

先存權(quán)（Pre-existing Right）是指共同開發(fā)建立之前，簽約國任何一方單方面將該區(qū)或部分區(qū)塊的勘探開發(fā)許可授予了一個經(jīng)營實體。這一經(jīng)營實體可以是本國石油公司，也可是第三方的石油公司。由此而言，該經(jīng)營實體對該地區(qū)獲得某種經(jīng)營開發(fā)權(quán)利。[1]

共同開發(fā)屬于臨時性安排，據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》當(dāng)中的第74條和第83條是為了大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)而做出的，條約內(nèi)容：在達成劃界協(xié)議之前，各國應(yīng)該基于諒解和合作的精神，盡一切努力做出實際的臨時性措施，在過渡期間內(nèi)，不能危害或阻礙最后劃界協(xié)議的達成。也就是說，共同開發(fā)并非對邊界問題的永久性安排，是隨著海洋劃界線最終劃定或者是設(shè)立共同開發(fā)不再具備有效性而結(jié)束其功能。

由此，先存權(quán)是存在共同開發(fā)有爭議的海域，具有臨時性的特點，其性質(zhì)有共同開發(fā)所決定也就意味著先存權(quán)的解決好壞是導(dǎo)致共同開發(fā)是否能夠順利進行下去的必要不充分條件?！?br>