各國新城建設實踐對雄安新區建設的啟示

湯文仙

[摘 要]縱觀各國城市化發展歷程，強化新城規劃建設，促使特大城市由傳統的單中心格局向多中心城市群空間結構轉變，是城市經濟發展的必然趨勢。文章在分析新城建設理論和重要意義的基礎上，較為全面地總結了國外新城建設的相關經驗與教訓，并對雄安新區建設發展路徑總結出有益的啟示和結論。

[關鍵詞]新城建設；啟示；雄安新區

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.012

縱觀各國城市化發展歷程，強化新城規劃建設，促使特大城市傳統單中心格局向多中心的城市群空間結構轉變，是城市經濟發展的必然趨勢，也是城市獲得最佳的社會經濟環境綜合效益的重要保證。當前，中共中央、國務院決定設立國家級的雄安新區，比肩深圳經濟特區和上海浦東新區，是千年大計、國家大事。總結國際大都市新城建設的相關經驗與教訓，把握新城建設與演進規律，營造有利于新區建設發展的外部環境，已成為雄安新區城市規劃、生態、產業、社會管理等方面工作推進的重要方面。

1 雄安新區建設的理論基礎與重要意義

《京津冀協同發展規劃綱要》指出，推動京津冀協同發展是重大國家戰略，雄安新區設立，將京津冀一體化戰略推向全新階段。這是黨中央在新常態背景下城市發展供給側管理上治理大城市病和促進京津冀區域協同發展的重要手段。

1.1 供給側結構管理：緩解經濟發展過程中結構性問題

城市的形成和發展，通常遵循其內在邏輯而呈現一種出生、成長、成熟、平衡（衰退）的生態演變，而在經濟快速發展進程中表現出來的城鎮化發展滯后于工業化的特征，不僅對經濟增長產生制約，而且社會問題層出不窮。……