謀理管協

紀認振

[摘 要]學校管理是一項系統而復雜的工作，涉及德育、教學、安全、后勤等方方面面，結合當前普通高中學校管理實踐來看，重點還是落在“管”字上，而在“謀”和“理”上有所欠缺，因此，學校管理很容易出現“亂”的現象。學校管理水平影響著學校的發展，也直接影響學生的發展，要提升普通高中學校管理水平，促進學生更好地發展，得先“謀”，再“理”，后“管”，最后“協”。

[關鍵詞]普通高中；學校管理，謀；理；管；協

[中圖分類號] G635 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-6058（2017）36-0073-02

學校管理是一項系統而復雜的工作，但在傳統學校管理中，延續的是由上而下的“指令式”管理方式，學校管理者的創新能力不強，重“管”輕“謀”，學校管理就被束縛在瑣事上。同時，因沒有處理好“管”和“理”的關系，表現出“忙”，但卻顯得“亂”，管理效果不佳。

一、謀：明確方向，找準目標

“謀”，即謀劃，凡事預則立，不欲則廢。在傳統的普通高中學校管理中，重視的是制度建設對管理的作用，故而管理很容易落入按部就班的套路。以德育管理工作為例，學校已經有了現成的管理制度，那么，管理時就“遵照執行”，至于對德育管理的方向和目標，很多管理者在管理實踐中的認知是較為模糊的。同樣，人事、教學、安全、后勤等方面的管理也是如此。正是因為如此，方向不明，目標定位不準，管理就會顯得凌亂。

謀劃，是從學校發展角度制定出長遠的發展計劃，著眼的是未來的發展方向，是方向性的指引。“謀”是學校管理中要解決的基本性問題，是定性問題。通俗地講，學校要發展成什么樣子，教學、德育、安全、后勤等的管理方向是什么，要有一個整體的、系統的、長期的規劃，甚至形成一套完整的方案。在對普通高中校長進行訪談和調查時發現，一些校長對這方面的思考不夠，當問及學校的發展方向時，雖然能粗略地進行概括，但是沒有明確的規劃。故而，在學校管理中，規劃是首要問題。

在規劃學校發展過程時需要處理好以下幾個問題，一是學校發展的基礎與面臨的問題，這是規劃的基礎。所謂量體裁衣，量力而行，學校的現狀如何，面臨哪些困難，這是在管理中首先要摸清的問題；二是學校的辦學理念，即要培養什么人的問題；三是學校的發展目標，對于這一點，要切實根據學校實際，制定出一年的發展計劃，三年發展規劃，甚至更長的發展規劃；四是領域目標及其推進計劃，即教學、德育、安全、后勤等領域的目標及其推進計劃；五是規劃實施的保障機制。

二、理：理清思路，明確職責

管理是以人為中心，通過計劃、組織、指揮、協調等手段而達成目標的一個過程，在長期的學校管理中，大多數校長會認為“管”在前“理”在后，學校管理用的是上令下行的方式。理，本義為順玉之紋而剖析，這里所指的“理”，即梳理之義，也可理解為整理。落實到學校管理體系中，實則指的是要在發展規劃的指導下，對領域進行梳理和整理。

“理”所要解決的核心是“管什么”的問題，是發展規劃指導下對領域進行詳細整理的一個過程。學校管理涉及的領域較多，有了領域目標及其推進計劃，那么，接下來就要針對不同的領域進行梳理，理清管理思路。

以德育管理為例，在德育領域規劃和目標下，成立以校長為首的德育領導小組，下設德育處、保衛科等德育管理部門，教導處主要是監督班主任和任課教師對學生實施德育，教書育人；德育處在德育副校長的帶領下，通過教育引導而對學生實施教育；后勤則屬于服務部門，更多的是要做好服務工作，服務育人。接著進一步細化工作，以班主任為例，班主任對學生進行德育，可通過主題班會、個別教育、心理健康輔導、家訪等方式開展，那么，針對每種方式，要以學校為單位而制定相應的實施辦法，再落實到班級。

理清管理領域的具體問題，接下來就需要明確各自的職責。在這個過程中，從校長到分管德育副校長，再到大隊輔導員、班主任，各自的職責是什么，需要完成什么工作，都應該明確，這樣才能讓不同的人在管理中發揮應有的作用。

三、管：以人為本，人事互通

管理，歸根到底是對人的管理，而非對事的管理，這也是很多普通高中校長在管理中常見的弊端，對事不對人。在學校管理中，涉及的管理內容太多，對事則會被束縛在繁雜的日常事務中，管理難以取得效果。提倡以人為本，就是要充分發揮教職員工在整個學校管理過程中的作用，真正做到事事有人抓，事事有人管。

“管”本質上是一個組織和協調的過程，是在一定目標指引下通過協調內部各種人事、資源，以確保單位能得到發展和延續。管理有多種手段，就中小學而言，要注重在規劃即目標指引下應用懲罰和激勵手段，但懲罰是相對的。以教學管理為例，在一個學年度中，要根據本校實際而制定相應的教學評價機制，評價機制中應包括學生流失率、平均分、最高分、最低分、及格率、優秀率、提高率、下降率等。

在普通高中學校管理體系中，“管”可從以下幾個方面具體展開，一是管理制度的確定，即學校各領域制度的確定，如考勤制度、安全管理細則等；二是資源的配置，如學校管理人員的配置及職責劃分、功能室的配置等；三是部門的設立與分解，如分管德育的副校長對政教主任進行引領；四是領域活動的組織與實施，如教育教學活動的組織與實施；五是對教學管理過程的控制，如教研活動的開展，要對計劃及過程進行檢查、監督和協調；六是要對領域管理進行效果評價，最終總結。

值得一提的是，在學校管理中，創新管理顯得尤為重要。在我國，學校管理走的是傳統路線，創新不夠。在學校管理中提倡創新，要引領學校各部門人員在做好本職工作的基礎上創新。以學校每年計劃、總結的管理為例，每學期開學初各部門、班主任、任課教師寫好本部門或個人計劃后，以學校為單位，將計劃整理、裝訂成冊歸檔。如此，形成機制后，管理也就順理成章了。

四、協：全面協調，組織管理

管理過程本身就是一個協調的過程，“管”強調的是組織過程，“理”則強調的是協調過程，“管”和“理”有機整合，其實就是組織和協調互動的過程。在普通高中學校管理中，協調過程尤為重要，因學校管理涉及的內容太多，項目復雜，若組織協調不到位，管理就會顯得凌亂。以人事管理為例，一個學校有上百位教師，上千名學生，作為校長，不可能對每一位教師、每一名學生進行管理，更多的是要引領和協調好各個科室的帶頭人，如班級管理，要通過德育處對班主任進行引領，通過班主任實施對學生的管理。同樣，無論是教學還是后勤，管理者更多的是要在目標引領下對負責的人和事進行協調。

協調是學校管理中最為關鍵的環節，也是提高學校管理水平的核心。協調的本質是配合與協作，是在組織目標下關系的處理過程。以教務處為例，其職責之一是制定教師培訓的計劃，負責教師培養和業務建設，那么，在制定培訓計劃的過程中，教務處要和年級組做好協商，要和后勤處進行溝通，確保計劃能得以順利實施。同樣，在日常管理事務中，不同的部門各司其職，但共同目標是推動學校發展。

在普通高中學校管理中，“規”的目的是明確學校管理方向，確定學校發展目標，為管理奠定基礎；“理”則側重于針對學校實際，將日常工作進行梳理，明確管理主體的責任；“管”的本質是一個引導和糾察的過程，是管理中不斷發現問題、解決問題、完善體系的過程。有了方向，明確了管什么，再根據實際而不斷創新，這樣才能不斷提高學校管理水平。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 蔣水清.學校管理溝通現狀研究[D].上海：華東師范大學，2010.

[2] 喬春洋編著.現代學校管理[M].廣州：羊城晚報出版社，2002.

[3] 孫寶芝.淺析學校管理的領導藝術[D].長春：吉林大學，2004.

（特約編輯 斯 陌）endprint