內蒙古資源依賴型縣域地區生態補償機制存在的問題及策略研究

李宗偉+王亞娟

[摘 要]資源的開發和利用是資源依賴型縣域地區經濟發展的重要保障，如何延長特有資源的開發和使用周期，則成為資源依賴型縣域地區亟待解決的首要問題。內蒙古依靠各類資源興起和發展的縣域地區數量眾多，縣域地區的資源開發和利用情況將直接關系內蒙古地區經濟未來的發展走勢，甚至對我國經濟健康可持續發展會產生較大影響。通過對內蒙古資源依賴型縣域地區生態補償機制存在的問題的研究，將為延長內蒙古類似縣域地區特色資源的可持續開發提供相應的理論支撐。

[關鍵詞]生態補償機制；資源依賴型縣域地區；效果評價；動態監管

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.02.233

1 內蒙古資源依賴型縣域地區生態補償機制的現狀

內蒙古資源依賴型縣域地區生態補償機制在經歷了一系列變遷過程后，現進入生態環境補償與防護的綜合治理階段，即通過實施生態補償的相關法律政策、經濟政策和社會政策來減緩或者消除資源開發所造成的生態環境問題，達到資源可持續利用的目的。這些政策的實施取得一定的成效：與1999年相比，截至2015年，內蒙古地區的沙化土地面積下降約7.4%，全年重度污染以上天數比例下降至1.7%，草場恢復面積約為1300萬畝。不難看出，內蒙古資源依賴型縣域地區在實施綜合治理的生態補償機制后，各類由于資源開發造成的土地沙化、草場退化、空氣污染等生態環境問題得到了較大程度的緩解。這為延長內蒙古縣域地區資源的開發和利用周期提供了環境基礎，同時，這也為內蒙古資源依賴型縣域地區的經濟可持續發展提供了保證。……