技術類檔案的網絡著作權保護問題研究

文 / 周密

技術類檔案是企事業單位的重點保護對象，由于牽涉到核心技術資料，一旦著作權受到侵犯，將對企事業單位造成難以估算的損失。技術類檔案屬于法人單位、非法人單位以及個人所擁有的作品，根據我國《著作權法》規定，這些作品依法享有著作權。尤其在互聯網的快速發展的環境下，技術類檔案基本上已納入網絡管理的范疇，技術類檔案網絡著作權的保護是一個值得深思的問題。

一、技術類檔案網絡著作權保護現狀

（一）法人單位享有的網絡著作權保護

歸屬權為法人單位的技術類檔案，主要包括單位的各種規章制度、發展規劃、工作總結、會議紀要、試驗方案、技術匯報材料、技術合同書等[1]。雖然有一些文件是個人起草的，但反映出單位的思想和意志，著作權依然歸法人單位所擁有。當這些檔案經過數字化進入網絡檔案管理系統時，法人單位依法享有網絡著作權保護。從法律規定的范圍看，只要是法人單位組織人員創作的作品，或者由法人單位提供資金、材料等并由個人完成的作品，整體著作權歸法人單位所有，其中也包含了網絡著作權。未經法人單位許可，任何單位與個人不得在網絡上公布、發表和傳播此類作品，否則法人單位有權追究他們的責任，所造成的損失由侵權者承擔。

（二）非法人單位享有的網絡著作權保護

非法人單位包括經主管部門批準成立尚處于籌備階段的企事業單位、農村承包經營戶、個體工商戶、個人合伙的經濟組織或聯營組織等[2]。非法人單位對于由他們組織人員或提供物質技術條件創作出來的技術作品，同樣依法享有全部的著作權，所形成的技術類檔案由他們所擁有，包括產品設計、產品說明、科研照片、成果報告、專利文件等。在技術類檔案的網絡管理中，非法人單位可以賦予個人一定的署名權、修改權和發表權，以維護檔案的完整性。因為技術類作品有較大的群體性，絕大多數的科研成果都是由多人完成的，非法人單位可以根據他們的責任承擔情況給予署名次序的分配，并體現在技術類檔案的網絡管理中。但從整體上看，非法人單位享有技術類檔案的網絡著作權，未經他們許可，任何單位與個人不得在網絡上公布、發表和傳播此類作品。

（三）個人享有的網絡著作權保護

除了法人單位與非法人單位享有著作權的技術類檔案之外，也有部分技術類檔案的著作權歸個人所有。這包括企事業單位在職員工利用工作時間及單位技術資料所創作的專著、學術論文，在職員工非職務研究所申報的專利文件等。對于第一種檔案，盡管占用了工作時間和單位的技術資料，但是具備了學術理論性及公開交流性，因此個人享有著作權，前提條件是這些作品在發表的時候不得損害單位利益，必要時還應通過單位的審查。如果滿足保密需求，單位應鼓勵員工撰寫專著和論文，以促進科學文化事業的繁榮。對于第二種檔案，如果單位和員工沒有事先的約定，則專利文件的著作權歸個人所有；如果有課題保密要求，或者有特定意義的技術約定，除了修改權和署名權之外，其它權利應由單位與個人共同擁有，包括專利的使用權、發表權等。當以上檔案資料進入網絡檔案管理系統，個人依法享有網絡著作權保護。

二、技術類檔案的網絡著作權保護問題

（一）技術類檔案的公布權問題

檔案公布權是一種附屬權利，只有確定了檔案歸屬，公布權才能實現[3]。在擁有公布權的情況下，檔案權利主體可以決定是否公開發布檔案信息，還可以決定發布的時間、地點、方式等。盡管公布權并非主要權利，但在技術類檔案網絡著作權中占據了重要地位。首先，根據我國《檔案法》的相關規定，檔案公布者必須是單位組織，包括各級檔案館、相關檔案機構等[4]。這意味著個人享受不了公布權，任何以個人名義公布檔案信息的行為都是違法的。其次，對于技術類檔案公布渠道問題，如果要保護它的網絡著作權，必須通過互聯網途徑進行公布，而通過報刊、電視臺或其它途徑公布的，原則上并不在網絡著作權的保護范圍內。再次，技術類檔案公布帶有公益性，主要是為了讓全社會了解檔案內容，提供給各類用戶查詢利用，不得以單位私利為目的公布技術類檔案。在技術類檔案網絡著作權保護的過程中，公布權是第一個需要解決的問題，這就需要確定技術類檔案的歸屬，只有法人單位或非法人單位才擁有公布權，如果是個人享有技術類檔案的網絡著作權，則不具備公布權。

（二）技術類檔案的發表權問題

檔案發表權歸屬檔案權利主體。與公布權不同的是，擁有發表權的既可以是單位組織，也可以是個人。對于技術類檔案來說，檔案權利主體有權決定自身的作品是否通過互聯網渠道發表，網絡著作權人可以完全享有和支配該權利。發表權屬于一次性權利，任何尚未發表的作品，網絡著作權人都應作出是否發表的決定，且該權利行使之后不得撤銷或多次使用[5]。技術類檔案的發表權保護應注意以下問題：一是作品在形成檔案之前就已經發表，則單位組織對此類檔案的公布行為并沒有侵犯權利人的發表權，權利人不得以此作為理由追究單位組織的責任。二是作品在形成檔案之前并未發表，則單位組織的公布行為已侵犯到權利人的發表權。根據《著作權法》規定，發表權是著作權人向不特定人群公開作品的權利，如果在沒有公開的前提下，單位組織將此類檔案上傳到互聯網進行公布，則不特定人群將能通過網絡了解檔案信息，等于單位組織代替著作權人行使了發表權利，這屬于一種明顯的侵權行為。

（三）技術類檔案的傳播權問題

傳播權是技術類檔案網絡著作權保護的核心部分，指的是技術類檔案信息經過數字化處理之后，利用互聯網平臺進行傳播，方便用戶的查找利用。在一般情況下，技術類檔案的網絡傳播要取得一定的授權，因而被傳播權所約束。從本質上看，經過數字化處理的技術類檔案屬于一種復制品，但這種復制品會展現給廣大用戶，呈現出一種由點到面的特性，成為一種典型的網絡傳播行為。顯然，這種行為會對原件造成嚴重的威脅，侵害到著作權人的實際權益。檔案用戶通過合法途徑在互聯網上下載數字化的技術類檔案信息之后，所下載的文件仍然應受到著作權人傳播權的限制，未經著作權人許可，檔案用戶不得將下載的文件提供給其他人。因此在網絡環境下，數字化的技術類檔案在上傳、利用、檢索、下載的過程中，不得侵犯到著作權人的傳播權。

三、技術類檔案的網絡著作權保護策略

（一）協調法律法規使技術類檔案的公布權得到規范

對于技術類檔案的公布權來說，我國《檔案法》與《著作權法》的相關規定存在一定的沖突。如《檔案法》第十九條規定：檔案文獻超過三十年可以向社會開放[6]。但是技術類檔案追求的是時效性，可能需要比三十年更早公布，且數字檔案是在互聯網上進行管理和傳播的，公布就可能意味著侵犯發表權。根據《著作權法》規定，著作權保護期限為“作者終生及死后五十年”[7]。關于技術類檔案的公布，應該遵守《檔案法》的期限還是《著作權法》的期限，至今尚無定論。又如《檔案法》第二十二條規定：檔案公布者必須是單位組織，包括各級檔案館、相關檔案機構等。但是從目前的情況看，技術類檔案的著作權與所有權并不統一，《檔案法》強調的是所有權，而《著作權法》強調的是著作權，對于技術類檔案公布權的實現，應該參照《著作權法》還是《檔案法》也沒有定論。因此，立法部門需要協調相關的法律法規，對存在沖突的一些條例進行梳理，通過修訂的模式使技術類檔案的著作權與所有權得到統一。這既有利于技術類檔案著作權的保護，也有利于檔案的公布利用，充分發揮出技術類檔案的價值，防止侵權現象的發生。

（二）通過各種途徑拓展技術類檔案的發表權范圍

發表權作為技術類檔案著作權的重要組成部分，一直受到企事業單位的關注。根據以往的經驗，技術類檔案發表權的使用并不靈活，且應用范圍不廣，極大地影響到該權利的保護。因此，需要通過各種途徑拓展該權利的范圍，使發表權得到更好的保護。一是簽訂許可合同的途徑，即企事業單位的檔案管理部門與著作權人簽訂許可合同，取得技術類檔案的發表權，同時向著作權人支付相應的報酬，這在一定程度上能夠保護著作權人的權益。二是與著作權管理組織協商，定向獲取技術類檔案的發表權。在通常情況下，著作權管理組織擁有著作權人的授權，能夠代替著作權人簽訂相關的發表合同、收取發表費用轉交給著作權人或者以自身的名義參與著作權訴訟、仲裁等相關活動[8]。企事業單位的檔案管理部門可以與該類型組織協商，利用批量申請、批量獲取、批量支付報酬的方式得到技術類檔案的發表權，從而避免侵權糾紛情況的發生，同時也保障了著作權人的權益。三是通過專門的渠道獲得技術類檔案的發表權。由于著作權管理組織的服務領域較廣，相對于技術類檔案來說缺少針對性，因此企事業單位可以通過專門的渠道來拓展技術類檔案的發表權范圍。如檔案館知識產權組織就具備較強的針對性，通過他們的協調溝通，能夠有效提高技術類檔案的交流使用，還能對技術類檔案的發表權形成更好的保護。

（三）采取相關技術手段保護技術類檔案的傳播權

為了有效保護技術類檔案的傳播權，企事業單位需要采取相關的技術手段做好防護措施，如控制訪問、控制使用、網絡監測等手段，都能夠有效保障技術類檔案的網絡傳播。一是利用防火墻技術，對互聯網安全策略及相關程序進行事先設置，只有符合條件的用戶才能訪問，從而在技術類檔案傳播過程中發揮出重要作用，有效控制非法用戶的進入，提高技術類檔案傳播的安全性與可靠性。但防火墻技術只能針對來自外部的攻擊行為，對于內網的攻擊并不能識別，因此還需要其它配套技術。二是利用信息加密技術將技術類檔案的數字化信息轉換成難以被識別的亂碼，只有經過解密才能獲取正確的信息，這在一定程度上能夠很好地保護技術類檔案的傳播權。凡是未經許可而擅自下載的技術類檔案信息，將是一堆無法識別的亂碼，沒有授權的解密工具并不能轉化成正確信息，從而解決了技術類檔案傳播的泄密與侵權問題。三是利用數字防偽技術在技術類檔案信息中加入一種特殊的標志，以此鑒別技術類檔案的真偽。由于防偽標志是無形的，對技術類檔案的信息內容不會造成影響，因此該技術有一定的應用價值。