近代中國“版權”“著作權”概念的歷史演變

文 / 田紅梅

版權是指公民、法人和其他組織的文學藝術作品一經產生，無論是否發表，均依法享有精神權利和經濟權利。依據《中華人民共和國著作權法》附則第57條規定，著作權與版權系同義語。版權、著作權二者的含義曾經在相當長一段時期是有差異的。

一、近代西方版權、著作權概念的由來和發展

近代版權法律制度發端于歐洲。15世紀德國古登堡發明活字印刷術，歐洲印刷業迅速發展。出版業成為一種有利可圖的行業，引發了圖書市場的激烈競爭。英國封建專制政府以君主恩賜形式授予部分印刷商、出版商壟斷特許權利，但未涉及作者權益的保護。

17世紀隨著歐洲文藝復興和人文思想觀念的深入，人們開始重新審視出版商、發行商與作者之間的法律保護關系。1709年英國頒布了世界上第一部具有現代意義的版權法——《安娜女王法令》。[1]該法案第一次明確把作者的權利表述為“Copyright”,開啟了人類社會對“Copyright”關注和研究的新起點。相關立法稱為“Law of copyright (復制權法或版權法)”。人們開始認識到智慧成果創造的重要性，結束了過去將印刷商、出版商作為法律保護主體的立法思想，強調將作者作為第一位的法律保護主體；廢除了由皇權依據公權授予的出版特權，使版權進入到私權領域，成為可轉讓的財產權，版權保護發生了根本性質的轉變，具有里程碑意義。[2]

世界近代版權發展的另一個源頭是法國。[3]法國最初也存在著出版特權法令。受“人生來平等”“私有財產不可侵犯”等資產階級大革命思想的影響，1793年頒布的《法國著作權法》明確規定了對作者人格權利的保護。法律同時強調保護作者的財產權利和精神權利；與英文的“Copyright”相對應，作者的權利被稱為“droitd’auteur”，即作者權利。這進一步豐富了出版保護的內容。這一轉變對歐洲和拉美等大陸法系國家的立法產生了深遠影響。

二、近代中國版權、著作權概念的引入

中國古代沒有“版權”“著作權”概念，二者均由轉譯而來的，但古代文字中有版(板)、權、著作這樣的詞。隋末唐初，發明了雕版印刷術。人們用刀在質地細密堅實的木板上，將文字一筆一畫刻成陽文，再進行印刷，此為“版”。權指秤砣，權衡、權利之意，但是沒有“版”和“權”相互搭配的詞。這時候，作品的傳播主要是靠手寫傳抄，不可能被大量復制，還不足以損害到作者的經濟權益。

（一）啟蒙思想家的吶喊與西方版權觀念的傳入

清朝末年，面對民族危亡，部分先進的知識分子開始走出國門，將版權理念傳播到中國。北京印刷學院葉新教授認為，嚴復可能是最早將“版權”一詞引入中國的人[4]。早在1877年到1879年，嚴復在留學英國期間，就注重對英國政治、法律制度的考察。特別是《安娜女王法令》的實施，對他產生了深刻影響。[5]1899年到1921年間，嚴復在與張元濟的20封信札中，多次談到版權問題。1902年他上書吏部尚書兼管學大臣張百熙的《與管學大臣論版權書》要求實行版權立法。[6]近代翻譯家、思想家、出版家通過理論和實踐探討傳播版權概念的行為，為中國版權立法奠定了良好的社會基礎和理論基礎。

近代中國被迫對外開放后，外國傳教士通過編輯發行出版物擴大在中國的傳教影響。為免遭作品盜版，英國林樂之等傳教士向中國介紹和宣傳西方現代版權法律思想制度和觀念。1904年林樂之在《萬國公報》上發表了《板權之關系》，密切聯系當時中國的社會現實，全面、系統地介紹現代版權理念。同時，林樂之經由美國駐華總領事館照會中國地方政府，要求張貼文告，防止盜版；并要求上海租借英法公廨協同保護其書籍版權。隨著翻譯書籍數量的日益增加，以及經貿活動范圍的逐步擴大，外國出版社通過國家以訂立條約的方式，借助法律手段對版權進行普遍的保護。[7]

美國、日本是最早向中國提出訂立版權保護條約的國家。由于中美經濟發展的巨大差異，中國代表最初拒絕接受版權保護條款，主要原因在于擔心招致國內書價升高，貧窮的人負擔不起書費。經過雙方討價還價，1903年終于在上海簽訂了《中美續議通商行船條約》，規定版權保護的范圍限制在“專備為中國人民所用之書籍”，保護期限為十年。同時規定“不論美國人所著何項書，可聽華人便自行翻譯華文刊印售賣”[8]。與此同時，《中日通商行船續約》在北京簽訂，也有著和《中美續議通商行船條約》相類似的版權保護條款。

（二）中國版權制度的確立與歷史反思

“版權”“著作權”兩個立法用語均來自日本。1873年日本人福澤諭吉首次將英語“copyright”譯為漢字“版權”，隨即為日本立法所采用。1897年日本內務省參事水野煉太郎赴歐洲考察，發現“版權”一詞不符合《伯爾尼公約》關于保護著作者權利的基本理念，含義過于狹窄，容易引起誤解。于是，他從德語Urheberrecht、法語droitd’auter重新翻譯并用漢字表達為“著作權”，舍棄了“版權”的譯法。此后日本新制定的法律均舍棄了“版權法”的舊名，采用“著作權法”的名稱。[9]

20世紀，清政府進行了大規模的修律活動。法律大臣沈家本在主持版權立法時，聘請了日本法學專家梅謙次郎、志田鉀太郎等參與，同時參考和借鑒了西方發達國家的立法經驗，制定了中國第一部具有現代版權觀念的《大清著作權律》。[10]至于法律名稱為什么采用“著作權”而不使用“版權”的概念，秦瑞玠釋義，一是版權一般由國家特權進行授予，主要目的在于保護出版者的權益，而不是作者的權益；二是著作權含義較版權范圍廣，不僅包括書籍、圖畫，還包括雕刻、模型等作品。[11]

《大清著作權律》的制定，使得版權開始具有私人財產屬性，版權保護由零散的個別的行政保護行為轉變為具有普遍性和廣泛性的民事權利法律保護制度。

三、民國時期版權法律制度的廢弛及對著作者權利的禁錮

南京臨時政府建立伊始，社會百廢待興，政府來不及制定新的法律，就繼續沿用了《大清著作權律》。1915年北洋政府頒布的《中華民國著作權法》， 對《大清著作權律》的條文進行了簡單修訂，并繼續沿用“著作權法”的名稱。

為進一步加強對出版物的控制和審查，加強文化控制，1914年北洋政府還頒布了《出版法》，規定該法律嚴禁出版的著作，不得享有著作權。1916年2月，北洋政府又頒布了《著作權注冊程序及規費施行細則》，對著作權注冊程序進行了更為詳盡的規定。1928年南京國民政府對1915年的《中華民國著作權法》進行了再次修訂，進一步擴大了客體保護范圍，更加強化了注冊制度，擴大了對著作權人權利自由范圍的限制。

四、新中國版權、著作權概念的使用爭議與立法統一

新中國成立后，廢除了一切舊政府時期的法律文件。一段時期，關于版權、著作權概念的使用有些混亂。考慮到當時制定《著作權法》條件還不完全成熟，1957年制定了《保障出版物著作權暫行規定》（草案），以便對出版物著作權的處理有一定的原則可以遵循。文革時期，所有的法制工作包括版權制度都遭到了破壞。

十一屆三中全會之后，版權保護工作逐漸恢復和展開。1979年4月，胡耀邦批復要求盡快研究、起草有關中國的版權立法，這極大地促進了中國版權立法事業的發展，開啟了版權法律制度的新里程。[12]1980年7月，國家版權局起草了《中華人民共和國版權法》（草案），在法律的討論、征求意見過程中，產生了關于使用“版權法”還是“著作權法”名稱的爭論。1986年4月頒布《中華人民共和國民法通則》時，因為有專家認為著作權涵義包含了版權，所以在立法時采用了“著作權（版權）”的形式，引起了廣泛的爭論。1990年頒布的《中華人民共和國著作權法》，在綜合各方意見的基礎上采取了折中的方法，在附則中規定：著作權即版權。這結束了兩個概念長久以來的爭論，統一了認識。這樣規定的原因在于：第一，中國當前海峽兩岸暨港澳有關版權、著作權概念的使用并不統一，香港使用的是版權概念，臺灣用著作權概念，澳門用著作權概念，而大陸兼采使用版權和著作權概念，在與各方聯絡、溝通起來較為便利；第二，英美法系大多使用版權概念，大陸法系較多使用著作權概念，各個地區概念使用也不一致，中國同時使用兩個概念，在涉外交往活動更為靈活主動。