應對高職院校科研管理問題的基本思路

嚴穎

【摘 要】科研在高職院校的發展中具有重要的地位，但目前高職院校的科研管理還存在較多的問題。要合理解決高職院校科研管理問題，我們應當理清思路：一是，進一步明確高職院校科研管理的發展方向；二是，結合高職院校實際情況對管理原則適當調整；三是，不斷推進高職院校科研管理模式創新，最終達到科研工作量的提升和質的飛越。

【關鍵詞】科研管理；理念；原則；模式

中圖分類號： G644 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2017）32-0072-004

【Abstract】Scientific research plays an important role in the development of higher vocational colleges. However， there are still many problems in scientific research management in higher vocational colleges at present. To reasonably solve the problem of scientific research management in higher vocational colleges， we should sort out our thinking： First， to further clarify the development direction of scientific research management in higher vocational colleges； second， appropriate adjustments to the management principles in light of the actual conditions of higher vocational colleges； thirdly ， Continue to promote scientific research management innovation in higher vocational colleges， and ultimately to enhance the scientific research workload and quality of the fly.

【Key words】Scientific research management； Concept； Principle； Mode

近年來，高職教育在我國得到了長足的發展，然而，高職院校科研管理水平與科研水平和職業教育的綜合發展水平沒有充分結合，從某種意義上而言，高職院校科研發展水平限制了職業教育的發展。高職院校的科研管理部門承擔著制定與實施高職院校科研發展規劃的責任，同時，還擔負著評估與管理科研效果、科研組織、科研項目的重任，是高職院校學科建設、培養高素質人才、改革教學等多項工作的基礎，對高職院校的科研工作甚至整個高職院校的發展都具有十分重要的作用。在高職院校的改革與發展中，高職院校科研管理仍存在制度乏力、模式滯后、觀念落后等不足，制約著高職院校科研創新能力的提升。同時，國民經濟總體水平的不斷提升、國民素質技能水平的不斷提高、市場經濟體制下生產力水平的新要求等要素構成了高職教育發展的客觀新環境。面對這些新環境，高職院校現行的科研管理模式在觀念和手段上都必須進行創新，遵循科學研究規律，從管理理念、管理原則、管理模式上都需要進行改革與創新。

高職院校主要培養技能技術優秀人才，所以其應該成為具備應用研究、技術研究能力的組織，必須為社會提供服務。那么，高職院校應該怎樣開展科研管理工作呢？本文依據高校科研管理的一些經驗與研究，對高職院校科研管理的思路進行分析，提出了一些建議。

1 高職院校科研管理理念的合理定位

從現階段的實際情況而言，在辦學過程中，高職院校大多存在科研定位不明的問題，這一問題會直接影響到高職教育的有序發展。所以，高等教育應該確立清晰的、明確的高職院校科研定位。

1.1 與普通高校的科研管理相區分

我國高職教育產生較晚，發展速度相對滯后，大部分高職院校的辦學時間都不長，基本上都是從原本的成人教育學校、專科學校改制之后產生的，在科研方面先天薄弱。一些高職院校將普通高校作為發展藍本，訂立的發展目標比較高，認為辦學層次越高，綜合實力就越強，沒有結合實際情況，而盲目構建“創省內一流辦學水平”、“進入全國先進行列”等中長期發展目標。在科研定位、專業構建、人才培養目標、學校發展定位等各方面都學習和參考普通高校的發展模式，甚至發展為壓縮型的普通高校。

事實上各種類型不同的高等學校，在社會服務方向、科研定位等方面應該各有著重點。盡管高職院校有些學科也具有一定的優勢，但其在整體國家體系中具有特殊性，所以應該為促進區域發展、社會發展而服務。高職院校與普通院校的研發新產品、研究前沿先進技術、研究交叉學科、公關重大項目、自主知識創新等方面存在很大差異，應該著力進行成果轉化、開發產品、應用研究。高職院校擔負著為建設文化提供智力保障和支持、促進地方經濟發展的責任。這既是高職院校的基本職責，也是社會發展、區域經濟發展的實際需求。

1.2 與高職院校人才培養的需求相結合

高職院校處于社會發展與區域經濟發展的大環境下，其應該擔負培養技能技術優秀人才的任務，使這些人才能夠在服務、管理、建設、生產等一線發光發熱。所以，高職院校的科研定位必須結合其人才培養目標、學校定位來確定，學校定位是科研和教學活動開展的出發點與依據。有些高職院校在確立科研定位時沒有充分考慮學校的服務方向、指導思想，也沒有考慮學校的發展傳統，更沒有考慮學校面臨的特殊學術背景、社會環境以及區域經濟發展對人才的特殊要求等，導致了人才培養與區域經濟發展需求相結合度低的情況。endprint

同時，高職院校應注重和企業進行橫向課題聯合研究，使得生產、學習、研究能夠充分結合在一起，展現高職教育促進生產的特點。不少高職院校在引導教師申報科研項目等方面，未能夠出臺措施激勵教師在從事專業教學基礎上，開展科研工作，使得科研與教學相互促進。如江寧大學城某高職校的科研規定就缺乏。

1.3 與高職院校的科研資源相適應

因為高職院校受到投資渠道和辦學制度的影響，無法像普通高校一樣具備充足的人才與資金資源。所以，高職院校應該將教學和科研工作緊密聯系起來，才能夠促進科研工作承擔經濟建設重任，這同時也是經濟和科技全面結合的主要形式；科研能夠為產業發展提供不竭的智力動力，產業能夠為科研提供經費與成果轉化平臺，產業與科研全面結合之后，能夠滿足科研在師資、場所、素材等方面的實際需要。所以，高職院校采取教學和科研全面結合的模式能夠促進科研工作有序開展。

高職院校的科研主要以解決區域經濟發展急需的應用技術科研為核心，不斷強化其促進社會發展與區域經濟發展的綜合能力，注重科研成果的產業化與轉化。高職院校應該發展為培養區域人才的核心技術創新組織，以高職院校的重點學科為中心，構建專業化的科研機構，主動促進區域經濟發展，利用各項資源，拓展渠道創立科技創新中心，擔負選定區域科技成果、技術開發、工藝研發等具體工作。

2 高職院校科研管理原則的適當調整

科研管理最主要的目的就是全面激發科研人員的創造力與主動性，為科研活動最大化地提供保障與便利，激發科研人員的潛能，使他們能夠更順利地開展科研活動，落實預期目標，提供服務、創造環境。所有高職院校科研管理部門都面臨怎樣管理、挖掘、培養高職院校的科研管理問題。所有高校之間不能完全生搬硬套管理模式，也不能放任自流，更不能急于求成。急于求成的科研管理會使得教師主動參與科研工作的積極性降低，放任自流的科研管理會使得科研工作的效率大大降低，影響培養高職院校科研人才的進程。所以，高職院校應該充分結合本身的發展特點，及時創新管理方法，更新管理理念，調整管理原則，制定出符合高職院校特點的、可行性強的管理模式。使得教師開展科研工作的積極性能夠穩定提升，促進高職院校科研工作健康發展。

2.1 緊盯職業發展需求原則

高職教育的職業指向特點非常明顯。在社會持續發展與進步的基礎上，各種新的經濟活動手段與方式不斷產生，新興的謀生方式、崗位、職業也在不斷產生，現代企業對人才的需求也隨著社會生產結構、科技進步而不斷產生新變化。高職院校必須要面向企業生產第一線、面向區域經濟，注重不斷發展變化的職業發展需求，從而解決職業發展過程中最為重要的科研項目，強化服務社會、服務區域經濟的綜合能力，促進企業、學校、政府之間的合作，全面體現高職院校服務社會的基本特點。高職院校科研受到市場經濟、職業發展需求的影響，為區域經濟和職業發展提供服務，因此高職院校必須依據職業發展需求的變化而即使對科研項目進行優化調整，使其能夠滿足職業發展需求和社會發展的需要。避免出現科研項目價值低，浪費科研資源的現象。

高職院校應該結合職業發展的需求，先發展急需行業的應用型科研，強化高職院校服務行業發展、職業發展的需求，促進知識轉化生產力為核心，不斷強化以促進區域經濟和職業發展為中心，采取多樣化的管理方式，以市場、社會、國家的職業發展需求作為科研的落腳點，強化科研和職業發展、行業發展的全面結合。除此之外，還應該加強科研知識產權保護意識，創立科研專利的知識產權信息庫，并隨時進行更新，為職業發展提供科技成果與研發決策支持。

2.2 堅持以人為本原則

在現代管理體系中，人是最活躍、最關鍵的構成要素，是科研工作的發展動力與決定因素，支撐著現代科研的持續發展，關注人，才能夠研究出質量高的成果。高職院校的科研管理工作始終要貫徹堅持“以人為本”的基本原則。科研管理工作要立足人來展開，把針對科研人員與教師的信任、關心、尊重作為首要原則，充分調動廣大教師和科研人員承擔科研課題、開展科技創新和高新技術產業化的積極性，發揮他們在科研工作中的核心作用，提高科研管理工作的實際效益，實現發展和創新這一目標。

高職院校科研管理的目標是依賴教師來實現各類科研項目。所以，在高職院校科研管理過程中，為教師樹立正確的科研方向、創造良好的科研環境，第一時間幫助教師解決科研中遇到的困難，是科研管理需要落實的關鍵工作，要充分落實整體服務的理念。重視服務，在管理中滲透服務，在服務中體現管理。針對高職院校科研人員開展的院級科研項目、縱向科研項目均需編制具體的申報指南，使得科研人員對于各個科研項目的情況、申報技巧、申報條件、申報要求都能夠充分認識，并盡早對計劃申報的項目進行包裝、策劃、培育。與此同時，要邀請行業的專家來學院講授申報技巧與要求。這些工作落實到位之后，能夠使得高職院校科研管理工作有序進行，強化教師搞科研的積極性。

高職院校的科研管理必須秉持以人為本的基本原則。教師在科研工作中的主導地位應該得到充分保障，借助科研管理創新的方式來提升教師參與科研工作的主動性與積極性，挖掘教師科研潛力。高職院校科研管理部門應該和教師構建完善的交流制度，特別是在申報項目、組建團隊、推介成果方面要發揮積極功用，使得高職院校能夠具備寬松、公正、平等的科研環境。

2.3 加強績效管理原則

隨著高職院校科技水平的全面提升和科研成果在促進社會經濟發展中做出的貢獻逐漸得到重視和認可，高職院校教師在各種科研項目中充分發揮了個人的優勢與價值。但是，因為長期以來高職院校教師均為事業編制特點，科研管理中的人力資源管理沒有實現現代化管理。而科研項目中核心的力量是教師，傳統的科研管理方式很難提升教師搞科研的主動性，使得高職院校的科研和教學工作受到不良影響。所以，高職院校必須構建完善的績效管理制度，全面提升教師搞科研的積極性與主動性。endprint

績效管理作為一種先進的管理理念和管理方法，而目前高職院校的績效管理實際上還是傳統較為死板的績效考核，并未有效利用績效結果，也沒有科學的績效目標，尚未充分發揮績效管理的積極作用，所以，必須要引入完善的績效管理體系、績效管理原則，實施現代化的績效管理。隨著科教興國理念的深入與社會的不斷進步，高職院校的科研管理應該在傳統績效考核的基礎上引進績效管理體系，以充分發揮教師在現代人力資源管理中的強大功能。

2.4 注重政策引導原則

高職院校科研管理部門在科研政策的制定上不是為了硬性規定教師必須完成的任務，而是要注重適宜政策的引導，發揮高職院校教職員工從科研的積極性。建立科研扶植政策，強化科研創新的政策引導，在人、財、物等方面給予必要的關心和支持，增強市場主體的創新動力。使教師的科研能力能夠全面發揮出來。高職院校科研管理部門需要強化組織機構構建、極強科技意識，科研管理者也需要積極參與專業化的管理培訓與學習，全面提升個人綜合能力。

合理的科研政策能夠在創建人才、資金投入機制方面，適應社會發展的方向性。在高職院校內部科研經費的投入上必須重視對基礎研究的投入，而對于應用技術研究，主要依托企業來開展。在使用資金方面，在預算體系中必須納入科研項目的人力成本，要允許科研經費中包含科研人員的獎金與工資，應該將技術與科研成果投入作用收益分配的主要要素，使得貢獻較大的教師能夠借助搞科研來增加個人收入，從而調動教師參與科研工作。突出的人才能夠締造優秀的科研成果，尤其是優秀的科研團隊帶頭人，可以激發團隊成員的科研熱情與主動性，為大家創立積極向上的協作氣氛。所以，高職院校科研管理部門要制定專業化的政策，培養學術帶頭教師，鼓勵他們積極參與層次較高的科研項目，提升他們的學術能力，為他們創造機會。針對培養學術帶頭人而言，要積極拓展他們的研究領域與學術視野，使得他們能夠具有創新理念和發散性思維，研究出更具有創造性的成果。

高職院校科研管理政策引導還需要堅持追求質量、質量與數量并重的理念。高職院校科研管理的目標要從數量深化到質量這一層次，不能僅僅追求科研項目的數量，還需要關注論文的轉載率、引用率、閱讀率等；科研成果的轉化收益、覆蓋面、轉化頻次等等。必須很大力氣改變目前存在的盲目攀比產出數量的不良做法。

2.5 重視制度約束原則

高職院校是培養與造就適應我國現代化建設的高素質技術技能型人才的搖籃。完善的科研管理制度是約束與規范高職院校科研管理工作的準繩，它有利于調動教師參加科研的積極性、主動性、自覺性、創造性，使高職院校科研水平不斷邁上新臺階。完善合理科研管理制度可以給高職院校帶來許多好處，同時也能約束科研項目成員，規范其行為。鄧小平同志有言，好的制度能夠約束壞人，不好的制度則會使好人沒有辦法充分去做好事，甚至還會做壞事。“只有構建好的制度，才能夠使得人性中的劣根性被糾正，人性中的狂妄得到束縛，使得人們能夠在制度的限制下按照法律來辦事，讓好人更好、一般人成為好人、壞人成為一般人。”

全面加強科研管理制度約束原則，是強化高職院校科研服務區域經濟能力、提升高職院校辦學質量、提升科研管理成效、提高高職院校科研水平的有效對策。科研管理的制度化既能夠體現社會的公開、公平原則，同時也符合現代管理的客觀、準確需求，降低了主觀因素對管理效果產生的不良影響，為高職院校科研的發展創造了一個平等的、競爭的、有序的環境，使得科研管理工作能夠朝著有序規范的方向不斷發展。一些高職院校科研管理約束機制缺乏執行力，對教師和部門、二級學院（系）提出科研量化的要求，每年進行一次科研工作評估，定期開展科研先進個人和科研先進部門的評選活動，把科研工作與個人評獎評優、職務晉升掛鉤，與崗位津貼掛鉤，與考核掛鉤，形成科學合理的約束機制。

制度化作為一種規范，具有制約或約束的含義。但必須讓教師清楚，這并非限制教師的自由，而是為了完成工作目標，提升科研效率。針對科研工作來講，制規定化與制度化能夠發揮如下功用：一是，發揮尺度作用，一方面引導科研管理部門有序監督、支持、指導科研工作，另一方面所有教師或科研項目小組也能夠明確工作內容。二是，發揮了護衛的作用，保護科研工作能夠有序開展，避免各種負面因素的影響，使得科研工作能夠始終沿著正確的方向持續進行。三是，促進作用，科研制度具有激勵和促進的作用，其中的獎勵制度和評價制度能夠激勵教師。四是規范作用，一方面，科研管理部門借助規范的制度來促進各項工作有序進行；另一方面，教師依據制度能夠順利實現科研目標，約束個人行為。

高職院校科研管理必須重視約束機制建設，建立科學的科研規章制度。要對教師和部門、二級學院（系）提出科研量化的要求，每年進行一次科研工作評估，定期開展科研先進個人和科研先進部門的評選活動，把科研工作與個人評獎評優、職務晉升掛鉤，與崗位津貼掛鉤，與考核掛鉤，形成科學合理的約束機制。

3 高職院校科研管理模式的不斷創新

高職院校科研管理模式在大數據、信息化的知識經濟時代背景下面臨著前所未有的壓力與挑戰，這就需要高職院校科研工作有量的提升，更要有質的飛越，但從實際情況來看，高職院校在科研組織方式、管理體制、獎勵機制以及科技評價體系方而依然存在很多的不足，突出表現科研管理模式陳舊，高職院校科研管理模式創新則是提高科研實力和科研水平的重要砝碼，要從傳統的辦學理念和人才培養模式中解放出來，把教育創新和科技創新作為切入點和突破口，轉變觀念、創新高職院校科研管理模式，有著重要的現實意義。

3.1 科研與教學互動模式的運用與創新

高職院校的教師要進一步認清高職院校教學與科研二者之間的“教研相長”的互動關系，而不是非此即彼的對立關系。教學模式表現為以簡約化的形式表達一種教學思想或教學理論，它所提供的框架可以通過不斷地科研和實踐，同時可以及時反思課程、專業建設中的問題，進一步系統化、規范化的開展科研，為教學研究提供各種素材；另外，教師通過吸取和運用科研的成果，可以彌補教學與專業建設中的不足。對于高職院校培養技能技術優秀人才作為發展目標是其正確的選擇。因此，構建互動的教學與科研模式也是很重要的方法。endprint

高職院校培養的技能技術優秀人才指的是學生既有深厚的理論知識、扎實的技能技術，同時也有創新能力、創造能力，是社會所需的優秀人才。采用教學和科研互動溝通的模式，強化實踐教學環節，能夠有利于實現人才培養目標，是非常重要的方法。開展教學和科研的互動，重要性和必要性體現在下列兩個方面：其一，教師在教學過程中全面提升了科研綜合能力，也提升了教學能力；其二，學生在這種教學模式下，對于知識的原理、概念、方法也有了更深入地認識，提升了應用和創新能力。

除此之外，在教學和科研互動模式的實際使用過程中，還需要不斷突破創新，在考核教師科研時，還應該在考核體系中納入教研成果、教研項目等考核指標，并且和科研成果、科研項目放在同等重要的位置；鼓勵教師開展教學改革，創新教學手段與方法，把科研成果轉變為教學內容；邀請行業內的專家為學生作專題學術研究報告，創立積極向上的學術研究環境。通過科研來全面提升教師的教學能力，以教學來促進科研進步。

3.2 市場化科研管理模式的運用與創新

在市場經濟發展中，高職院校應以突出應用性研究為主，以解決地方經濟建設急需的應用技術研究，能面向區域經濟、企業第一線，解決生產過程中所出現的具體問題，不斷增強直接為地方經濟建設和社會發展服務的能力和水平，關注科技成果的轉化和產業化，服務于人才培養和區域經濟發展，促進“產學研”結合，充分體現高職院校為社會服務的特點。因此，高職院校應構建一個全方位、多模式、規模化的“產學研”全面結合的科研管理模式。鼓勵高職院校教師積極開展應用科研，并成為市場的主體，高職院校科研管理部門要能夠與地方政府、企業之間建立長效的有機聯系，既為技術找市場，又為市場找技術，促進產學研的充分結合，使得高職院校的科研成果能夠產業化發展。

高職院校科研管理模式創新還需要以市場為導向，實現政行校企充分合作，運用以下模式實現科技成果的轉化。第一，產學研結合，校企共同建設科技創新和研發中心。第二，完善高職院校大學科技園管理，以及有效運行機制：合作企業遴選機制、兼職教師入門機制、合作育人管理機制、就業創業促進機制、合作辦學激勵機制、產教融合考評機制，實現市場化導向，從而加速科技成果的孵化和產業化。第三，進一步改變和完善高職院校對外經營產業體制機制，建立符合市場化慣例、企業治理結構完善合理科學的產業運行制度，加速科技成果的轉化。

3.3 科研項目管理模式的創新與發展

高職院校科研管理創新是創新體系的一項重要組成部分。要實現高職院校科研項目管理模式的創新與發展，就要改變以往的傳統思路，做好高職院校科研管理人員自身素質的綜合創新，從管理模式、管理方法等方面打造科研項目管理模式，實現高職院校科研水平的綜合提高。隨著社會經濟的不斷發展進步，社會需求也相應地在發展進步，高職院校隨之轉變了辦學理念，科研項目也改變了傳統的學術型項目、單一項目管理模式，迎合市場需求發生變化，研究與市場需求相符現代科研項目管理模式。

高職院校科研項目管理，簡單而言，就是以科學的方式管理高職院校的科研項目，使用多種管理方法，把科研任務細化為各層級的指標，一層層進行分解。從而最終全面覆蓋各二級學院（系）。在教育資源有限的基礎上，借助使用各種管理方式，確保高職院校的科研項目能夠有序進行，并且保證科研項目的質量，避免出現科研項目失敗而使用的各種策略。同時通過對科研項目從申請立項、研究到成果轉化的全過程的管理，審查科研項目是否切實可行，是否具有開創意義或經濟意義，科研成果的創新水平，再根據科研項目的目的和成果的性質采取必要知識產權保護方式。

創新是科研項目管理持續發展的不竭動力，與此同時，也是科研工作不斷進步的重要影響因素。科研項目管理是一項綜合性較強的管理工作，所以需要管理者不斷提升個人的綜合能力，結合科研環境的新變化、高職院校自身的特點、社會的發展來不斷創新科研管理模式。強化和政府、企業中科研管理部門的溝通與交流，使得科研項目管理工作與實際的生產需求接軌，促進高等教育事業平衡優化發展，同時也為國家發展奠定堅實基礎。

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