工業排污單位噪聲自行監測技術要點

谷豐

摘要：較詳細地闡述了工業排污單位噪聲自行監測的一般要求、監測方案的制定、監測的質量保證與質量控制、監測信息記錄、監測數據審核和評價等技術要點，以期指導和規范工業排污單位生產運行階段其廠界噪聲排放及其對周邊環境敏感點聲環境質量的影響開展噪聲自行監測工作。

關鍵詞：工業排污單位;噪聲;自行監測;技術要點

中圖分類號：X83

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）4-0140-04

1 引言

我國相關法律法規《排放污染物申報登記管理規定》（國家環保總局第10號令，1992年頒布）、《環境監測管理辦法》（國家環保總局第39號令，2007年頒布）、《中華人民共和國環境保護法》（2015年1月1日實施）、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年8月29日發布）和《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日實施）等都明確要求企業開展排污狀況自行監測，且2013年環保部印發了《國家重點監控企業的自行監測及信息公開辦法》（試行）（環發[2013] 81號），規范、督促和推行重點企業的自行監測工作，可見自行監測的重要性，并已成為企業法定的社會責任和義務。但目前，通過管理部門的日常監督和管理檢查發現，多數企業自行監測能力薄弱，自行監測中監測方案的制定、質量控制和保證措施、測量值的修正和審核、監測結果評價等多方面均存在問題，而噪聲監測作為其重要的組成部分，上述方面問題和不足也亟待解決和完善。筆者針對此狀況按照《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819- 2017）等國家發布的有關規定、相關技術標準和規范的技術要求等對企業噪聲自行監測工作中上述諸環節的技術要點進行較詳細的明確、細化和闡述，力求對企業噪聲自行監測工作作基礎而重要的技術指導和規范，確保企業自行監測的順利實施。

2 噪聲自行監測的一般要求

排污單位應按照國家有關規定、相關監測技術標準和規范的技術要求等，查清本單位的噪聲污染源，為掌握本單位的噪聲污染排放狀況及其對周邊聲環境質量的影響，合理確定噪聲監測點位、監測指標、監測頻次、監測方法和儀器、質量保證與質量控制措施和執行標準及其限值等[1]，制定自行監測方案并按照方案開展噪聲監測，記錄和保存監測數據，依法向社會公開監測結果，接受社會監督。

據《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017），排污單位可根據自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監測，也可委托其它有資質的檢（監）測機構代其開展自行監測，對于此兩種情況本論文中關于自行監測方案的相關技術內容同樣適用。

3 噪聲自行監測方案的制定

3.1 監測方案制定的原則

以《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017）為指導，根據總則確定的基本原則和方法，以《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）、《聲環境質量標準》（GB3096 - 2008）、管理部門的要求、環評及環評批復的要求和相應的監測技術規范為基礎，結合實地調研具體情況，進行噪聲自行監測方案制定，對監測方案中的部分內容進行細化，明確監測點位（包括監測點位示意圖）、監測指標、監測頻次和監測質量保證與控制措施等，對企業制定自行監測方案并開展監測有指導意義。

3.2 監測類型

噪聲自行監測類型主要包括噪聲污染排放監測及其對周邊環境噪聲質量影響的監測，具體為廠界噪聲排放監測和周圍環境敏感點的噪聲監測。

3.3 監測點位

正確合理地布設噪聲自行監測點位對監測結果能否反映實際情況尤為關鍵。點位布設前需了解排污單位的廠區平面圖和聲源分布圖，對排污單位的主要聲源設備進行摸底調查，了解其源強特征、周圍的建筑物、運行時間及距廠界的距離等，廠區平面圖、聲源分布圖是監測布點的主要依據，源強特征、源強運行時間是判定其穩態或非穩態屬性、周期特性及確定監測時間的主要依據[2]。

3.3.1 廠界噪聲監測

廠界噪聲監測布點應遵循《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017）的原則，根據《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348 - 2008）及《環境噪聲監測技術規范》相關規定確定。

（1）在充分了解噪聲源的基礎上，著重考慮聲源對外環境影響較強的位置，在距廠內強噪聲源及可能使邊界噪聲超標的噪聲源最近的廠界外1m處進行監測。

（2）若企業附近有噪聲敏感點，應在距該點最近的廠內強噪聲源與敏感點相連的直線與廠界外1 m的包絡線相交處設測點進行監測，若敏感點建筑物座落在廠界上，或當被測廠界與敏感點建筑物距離小于1 m時，則在敏感點建筑物室內中央設點監測，若為空氣傳聲時需開窗狀態面向聲源監測，若為結構傳播固定設備室內噪聲監測，需關閉門窗進行，室內限值比相應標準值小10 dB（A）。

（3）考慮噪聲傳播具有輻射性和發散性，在廠界東、西、南、北各方向廠界上皆應有代表點進行監測。若廠界一側較長，則應加密進行布點監測。

（4）廠界各測點應避免屏障作用，若所選點位的廠界上有圍墻、房屋、塔類等屏障，實際測量應避開[3]。若所布點位正好碰上泥塘、深溝、垃圾堆等難以監測時，可將點位移至方便測量的最近位置處[4]。

（5）“廠中廠”是否需要監測根據內部和外圍排污單位協商確定;廠界緊鄰另一排污單位的，在臨近另一排污單位側是否布點由排污單位協商確定。面臨海洋、大江、大河的廠界原則上不布點;廠界緊鄰交通干線不布點。

（6）若廠界周圍無敏感目標情況，建議適當放寬標準，廠界應少布點。

3.3.2 周邊環境敏感點噪聲監測

排污單位廠界周邊的環境敏感點噪聲監測點位可參照排污單位環境影響評價文件及其批復或其它環境管理要求進行設置[1]。

監測點位在監測方案中應通過語言描述、列表、圖形示意等形式明確體現。廠界噪聲監測點位和周邊環境敏感點噪聲監測點位的具體測點位置詳見《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348 - 2008）、《聲環境質量標準》（GB3096-2008）。

3.3 監測指標

噪聲自行監測指標的設置應能全面說清廠界噪聲的排放情況及廠界噪聲排放對外界環境（主要是周邊環境敏感點）的影響情況，其設置應按照《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 - 2017）、現有技術規范（如HJ 2.4聲環境環境影響評價技術導則）和標準（如《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（ GB 12348 - 2008）、《聲環境質量標準》（GB 3096 - 2008》、環境影響評價文件及其批復、排污許可證等相關管理文件或規定的明確要求執行。需自行監測的基本監測指標具體如下。

3.3.1 廠界噪聲

據《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB 12348-2008），監測指標應為晝間等效聲級（Ld）、夜間等效聲級（Ln）;據排污單位噪聲排放的具體情況及實際需要.可加測夜間頻發、偶發噪聲的夜間等效聲級，控制夜間頻發、偶發噪聲超標情況，其評價量為最大A聲級（Lmax）。

3.3.2 周邊環境敏感點噪聲

據《聲環境質量標準》（GB 3096-2008），廠界周邊環境敏感點噪聲的監測指標應為晝間等效聲級（ Ld）、夜間等效聲級（ Ln）;據排污單位噪聲排放的具體情況及實際需要，亦可加測其夜間突發噪聲的夜間等效聲級，控制夜間突發噪聲超標情況，其評價量仍為最大A聲級（ Lmax）。

噪聲自行監測指標的設置可結合企業和管理部門實際需求進行增減。

3.4 監測頻次

噪聲自行監測應當遵守國家環境監測技術規范和方法，國家環境監測技術規范和方法中未作規定的，可以采用國際標準和國外先進標準[5]。國家或地方發布的規范性文件、規劃、標準中對監測指標的監測頻次有明確規定的，按規定執行。

3.4.1 廠界噪聲

據《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017）確定：廠界環境噪聲監測頻次為每季度至少開展一次監測。除此之外，監測頻次的設定可按排污許可證、環境影響評價文件及其批復、相關管理規定和地方要求，并結合排污單位實際調研情況確定和調整，在滿足最低監測頻次要求下，企業可根據需要增加監測頻次，如周邊有敏感點的，應提高監測頻次。

3.4.2 周邊環境敏感點噪聲

據《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017）：若環境影響評價文件及其批復等管理文件有明確要求的，排污單位周邊環境敏感點聲環境質量監測頻次按照要求執行。

3.5 監測工況與時段

3.5.1 監測工況

監測工況對監測結果有一定的影響，因此應選擇在排污企業正常生產的情況下進行測量，并在原始記錄表中注明監測時的工況，保證監測數據的可信度[6]。

3.5.2 監測時段

廠界噪聲：自行監測分別在晝間、夜間兩個時段測量，夜間有頻發、偶發噪聲影響時同時測量最大聲級;被測聲源是穩態噪聲（即在測量時間內，被測聲源的聲級起伏不大于3dB（A）的噪聲），采用1 min的等效聲級;被測聲源是非穩態噪聲（即在測量時間內，被測聲源的聲級起伏大于3dB（ A）的噪聲），測量被測聲源有代表性時段的等效聲級，必要時測量被測聲源整個正常工作時段的等效聲級[7]。

周邊環境敏感點噪聲監測：夜間有突發噪聲影響時同時測量最大聲級;其它情況監測時段的確定可參照廠界噪聲監測執行。

3.6 監測質量保證與控制措施

排污單位應建立自行監測質量管理制度和質量體系，設置監測機構，配置噪聲監測人員和儀器設備，制定并實施噪聲自行監測質量保證與控制措施，按照相關技術規范要求做好整個自行監測過程的質量保證與控制工作，確保獲得的監測數據真實、準確，以更好為環境管理服務，為此，提出以下幾條具體建議。

3.6.1 監測人員與儀器

（1）監測人員。監測人員的素質和能力是保證監測工作質量的首要條件，監測人員必須通過考核持證上崗，熟練掌握噪聲監測儀器的檢測和使用步驟，監測每個點位時最好有2名或以上的監測人員參加，對監測人員實施監督和管理，規避人員因素對監測數據正確性和可靠性的影響。

（2）監測儀器。廠界噪聲監測：測量儀器為積分平均聲級計或環境噪聲自動監測儀，其性能應不低于GB3785和GB/T17181對2型儀器的要求。測量35 dB以下的噪聲應使用1型聲級計，且測量范圍應滿足所測量噪聲的需要。校準所用儀器應符合GB/T 15173對1級或2級聲校準器的要求。當需要進行噪聲的頻譜分析時，儀器性能應符合GB/T3241中對濾波器的要求。測量儀器和校準儀器應定期檢定合格，并在有效使用期限內使用;每次測量前、后必須在測量現場進行聲學校準，其前、后校準示值偏差不得大于0.5 dB，否則測量結果無效。測量時傳聲器加防風罩。測量儀器時間計權特性設為“F”檔，采樣時間間隔不大于1 S[7]。

周邊環境敏感點噪聲監測：測量儀器精度為2型及2型以上的積分平均聲級計或環境噪聲自動監測儀器，其性能需符合GB3758和GB/T 17181的規定，并定期校驗。測量前后使用聲校準器校準測量儀器的示值偏差不得大于0.5 dB，否則測量無效。聲校準器應滿足GB/T15173對1級或2級聲校準器的要求。測量時傳聲器應加防風罩[8]。

3.6.2 監測條件

測量應在無雨雪、無雷電且風速小于5 m/s的氣象條件下及排污單位被測聲源正常工作時間進行，同時注明當時的工況;不得不在特殊氣象條件下測量時，應采取必要措施保證測量準確性，并注明當時氣象情況及所采取的措施[7]。

3.6.3 測量方法

在《排污單位自行監測技術指南總則》（ HJ 819 -2017）總的原則下，排污單位噪聲自行監測應采用現有相關標準及監測技術規范已經明確的監測技術方法。如：廠界噪聲監測按照《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348 - 2008）規定的測量方法;周邊環境環境敏感點噪聲監測按照《聲環境質量標準》（ GB3096 -2008）附錄C規定的監測方法。

測量噪聲時宜嚴格按技術規范實施操作，在背景噪聲較低、較穩定時測量，盡可能避開其它噪聲源（如人為噪聲、夏季的蟬鳴、夜間的蛙叫、農村環境中的犬吠等）和反射聲干擾影響，若有意外及粹發噪聲的出現應予刪除或重新測量[9]。

噪聲監測技術包括手工監測、自動監測兩種，排污單位可根據監測成本、監測頻次、相關管理規定要求等內容，合理選擇適當的監測技術[10]。

3.6.4 背景噪聲測量及噪聲測量值的修正

背景噪聲為被測噪聲源以外的聲源發出的環境噪聲的總和。通常在監測過程中，由于背景噪聲的存在，噪聲測量值包含了被測噪聲源排放的噪聲和其他環境的背景噪聲的貢獻，因此自行監測廠界噪聲和周圍敏感點噪聲時應從噪聲測量值中扣除背景噪聲的影響，得到被測噪聲源的排放值，即需要對測量值進行背景值的修正。本論文建議測量背景噪聲、進行噪聲測量值修正，可遵循《環境噪聲監測技術規范噪聲測量值修正》（HJ706 - 2014）規定的方法，主要有如下幾點。

（1）測量背景噪聲與測量噪聲源時聲環境盡量保持一致。

（2）若被測噪聲源能夠停止排放，則應在測量噪聲源之前或之后，盡快停止噪聲源并測量背景噪聲。背景噪聲測點與噪聲源測點位置相同。若被測噪聲源有多個監測點位，應測量各個測點處背景噪聲;若被測噪聲源短時間內不能夠停止排放，且噪聲源停止前后的時間段內周圍聲環境已發生變化，則應另行選擇與測量噪聲源時聲環境一致的時間測量背景噪聲。

（3）若被測噪聲源不能夠停止排放，且存在背景噪聲對照點（即不受被測聲源影響，且其他聲環境與被測聲源保持一致時的點位），背景噪聲可選擇在背景噪聲對照點測量。應詳細記錄背景噪聲對照點的周邊聲源情況、測點布設及其他影響因素（如：綠化帶、地形、聲屏障等），并與被測噪聲源相應信息進行比較。此方法僅用在背景噪聲與噪聲測量值相差4.0 dB以上時，相差4.0 dB以內時不得采用。

（4）噪聲測量值是否需修正，只需判斷其是否達標。若噪聲測量值低于相應噪聲源排放標準的限值，可以不進行背景噪聲的測量及修正，注明后直接評價為達標;若噪聲測量值與背景噪聲值的差值（△L）大于10 dB時，噪聲測量值亦可不做修正;噪聲測量值與背景噪聲值的差值（△L）在3～10 dB之間時，可按表1進行修正，然后按照公式（噪聲排放值一噪聲測量值十修正值）計算噪聲排放值。

噪聲測量值與背景噪聲值相差小于3dB時，應采取措施降低背景噪聲后重新測量，使得噪聲測量值與背景噪聲值相差3dB以上，再按表1進行修正。對于仍無法滿足噪聲測量值與背景噪聲值的差值（△L）大于或等于3dB要求的，應按《環境噪聲監測技術規范噪聲測量值修正》（HJ706 - 2014） 6.2.1至6.2.3執行。

3.6.5 監測信息記錄

排污單位應按照《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ 819 -2017）要求認真做好噪聲自行監測相關的信息記錄，信息記錄要表述規范.內容真實、準確、完整，并有相關人員簽字，按照相關規定保存3年[5]。信息記錄內容主要包括：

監測儀器情況，如名稱、型號和編號、檢定證書編號和有效期、維修記錄等;校準儀器情況，如名稱、型號和編號、檢定證書編號和有效期、校準結果、維修記錄等;監測人員情況，如姓名、所持監測資格證編號等;監測現場氣象條件，如天氣、風速等;生產設施情況，如生產時間、生產工況（生產負荷）、主要產噪生產設施運行狀況（運行穩定性、狀態參數、啟動、停機情況等）;聲源情況，如主要聲源設備開啟臺（套）數量、類型、分布位置、運行時間及狀況（正常或非正常，并備注非正常具體情況，如：故障停運、檢修維護、點火和開停車等）;噪聲防護設施，如降噪設施的完好性、相關參數，運行狀況（正常或非正常，并備注非正常具體情況）和維護情況等;監測情況，如監測日期、時段，監測點位編號、名稱、點位示意圖及相關情況說明，測量方法、質控措施等;監測結果原始數據，三級審核，經負責人簽字批準，并附監測結果的打印記錄。

3.6.6 數據審核

在噪聲監測工作中，加強監測數據審核，是確保監測數據質量的重要環節之一。監測數據應嚴格落實監測人、校核人、審核人三級審核制度，著重審核監測數據是否有異常情況，是否使用法定計量單位;現場監測人員是否嚴格按照規范認真做好記錄，“噪聲測量記錄表”記錄是否全面，通過認真細致的審核可及時發現噪聲監測過程中存在的問題，如發現監測數據異常，應首先通過原始記錄詳細分析原因，從而使存在的問題得到及時解決，確保監測數據具有代表性、準確性和完整性。監測報告經三級審核、簽字批準后方可報出[6]。

若委托其它有資質的檢（監）測機構代其開展噪聲自行監測，排污單位不用建立監測質量體系，但應對所委托的檢（監）測機構的資質進行確認[1]。

4 噪聲自行監測結果評價

國家已發布一系列與噪聲監測相關的排放標準、環境質量標準、監測技術規范，排污單位開展噪聲自行監測評價時，應遵循這些標準規范，與這些標準規范進行有效銜接，如廠界噪聲自行監測結果按照《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348 - 2008）規定的標準限值進行評價，周邊環境敏感點噪聲自行監測按照《聲環境質量標準》（GB3096 - 2008）規定的標準限值進行評價。

5 結語

本評價根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ 819 - 2017）中確定的基本原則和方法，查閱相關文獻，結合我國當前的相關政策、法律規章及標準規范等內容，對工業排污單位噪聲自行監測工作中需關注的幾方面技術要點進行了較具體詳細地闡述，旨在為其噪聲自行監測作切實可行的技術指導，不足之處尚需在今后開展噪聲自行監測工作的實踐與反饋中不斷修改和完善。

參考文獻：

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[7]國家環境保護部.工業企業廠界環境噪聲排放標準：GB12348 -2008 [S].北京：國家環境保護部，2008.

[8]國家環境保護部.聲環境質量標準：GB3096- 2008[S].北京：國家環境保護部，2008.

[9]謝云峰，如何實施工業企業廠界噪聲監測[J].環境，2006（12）：61～62.