蘇北地區霧霾天氣的常見原因與治理

裴天一 盧金輝

摘要：指出了蘇北是我國沿海經濟帶的重要組成部分，近年來也多受霧霾天氣的困擾。分析認為，蘇北霧霾天氣與區域地形、氣候、工農業生產、居民生活污染等都有一定的關系。提出了需要通過倡導新能源產業、治理工業污染、宣傳全民治霾、聯防聯控治霾等方式來治理蘇北地區的大氣質量。

關鍵詞：蘇北;霧霾;新能源

中圖分類號：X511

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）4-0138-02

1 引言

蘇北即江蘇省北部地區，涵蓋了徐州、連云港、鹽城、泰州、南通、宿遷、揚州、淮安等市。近年來，蘇北霧霾天氣及PM2.5都居高不下，對人們的生產與生活造成了影響。隨著國家對環境保護的重視，“十九大”報告也明確提出將環境保護作為中華民族復興道路上的核心工作之一，所以更應該根據蘇北地區的特點，分析霧霾天氣形成的原因，并提出長遠的、針對性的治理對策。

2 蘇北地區霧霾天氣形成的原因分析

與其他區域相比，蘇北有著自身的工農業和地形特點，這決定了該地區的霧霾天氣原因也有所不同，具體包括如下幾個方面。

2.1 工業生產造成的污染

和江蘇南部，周邊的安徽、河南、山東相比，蘇北重工業比較發達，很多城市都形成了機械、化工、醫藥為主的產業區，比如徐州的重型機械，宿遷的玻璃制造和紡織業，張家港的鋼鐵與紡織業，南通的化工與造船，泰州的醫藥與冶金等等，這些特色產業在已定義程度上成為各地的支柱產業，為靚麗的GDP增色，但工業污染卻也不可避免。各類工業廢氣、煙塵排人大氣，以PM2.5的形式形成霧霾。

2.2 農業生產造成的污染

近年來農業生產污染越來越被社會所關注，除了食品安全、化肥農藥污染、養殖污染外，農業秸稈燃燒造成的大氣污染也備受重視，而這也是蘇北地區霧霾天氣形成的重要因素之一。不同于蘇南，蘇北一方面農業依然占據一定的經濟地位，另一方面小麥、玉米等糧食作物占主體而非水稻。而大量小麥、玉米的精細化種植，很容易出現部分村民將秸稈進行原地焚燒的現象。因此一到農收季節，秸稈焚燒帶來的煙塵就會危害大氣，促進了霧霾天氣的形成。

2.3 居民生活造成的大氣污染

居民在日常生活、辦公中也會造成一定的空氣污染，進而導致霧霾的形成。在淮北地區，政府統一供暖能夠給居民帶來溫暖的同時也會帶來一定的煙塵;而淮南江北地區雖然沒有集體供暖，但冬季的寒冷會使得很多居民自行取暖，同樣會因為采用煤炭、木柴等燃料導致大氣受到污染。另外，人們特別是農村生活的居民在做飯、點燃煙花爆竹、焚燒垃圾等過程中也會對大氣造成一定的煙塵污染;燒烤等類型的飯店，也會排放大量污染性煙塵;一些家庭裝修造成了空氣污染等;這些都是霧霾天氣形成的原因。但相對其他污染，居民生活污染影響所占比不大。

2.4 汽車尾氣污染

隨著蘇北地區經濟的持續發展，機動車價格的持續下降，人們出行需求的增加，使得該地區無論是私家車還是公共汽車保有量都在連年增長。汽車尾氣中含有大量的固體懸浮顆粒、氮氧化物等，這些有害氣體也是霧霾形成的重要組成。在城市中，汽車尾氣的排放更加集中，擁堵的路況也會加重汽車尾氣的污染程度。

2.5 周邊地區的交叉污染

蘇北北部銜接華北平原，眾所周知京津冀魯豫是我國霧霾受害最嚴重的地區，而秋冬季節則是霧霾最肆虐的季節。蘇北與上述地區皆為平原，在秋冬時節，溫帶季風氣候最常見的就是西北風，風將京津冀魯豫地區的污染物帶到蘇北，并在蘇北形成霧霾。由此可見，地形和氣候促成了蘇北與京津冀魯豫地區形成交叉污染。

除了上述幾種常見的污染原因，蘇北地區霧霾的形成還與建筑工地形成的揚塵等有關。霧霾天氣原因的多元化，也造成了治理工作更加復雜。

3 蘇北地區霧霾治理的對策

3.1 加大氣體污染治理力度

2017年的夏天，我國多地開展了環保污染企業“嚴打”活動，很多污染物排放超標的企業被關閉，還包括一些不符合標準的養殖場、燒烤攤等，涉及了眾多污染源。空氣污染的治理更要注重長效性和徹底性。我國環保相關法律對各類污染排放有既定的標準，對于工業、養殖業等空氣污染的治理，需要強化落實大氣污染防治法的相關規定，徹底拒絕超標排放的現象，并結合其他環境管理措施，不斷降低霧霾污染源污染物的排放。

3.2 提升科技創新，加快產業升級轉型

各地市特色產業的布局對環境的影響不容忽視，海安化工園區、宿遷耿車鎮等地的污染可見一斑。在穩步推進蘇北經濟建設的同時，更要從環保的角度出發，進行產業的轉型升級。首先，盡量拒絕新的污染性產業的引入;其次，要通過政府獎勵等措施激勵企業進行科技創新，以使得各類排污性企業在生產材料、生產工藝、污染治理等方面的技術獲得突破，提升治污成效;再次，促進產業升級，倡導蘇北各地發展高新產業，推動無污染產業園的建設。

3.3 加快新能源產業的布局和新能源產品的使用

2017年9月8日，工信部副部長辛國斌在一個行業論壇上提出，中國將制定燃油車禁售時間表。在歐洲多國已經制定該表并把禁售截止時間定在2025年，新能源汽車產業已經成為政策風口，當然這也是空氣污染治理的重要一環。對于蘇北地區來說，一方面可以借此政策之力，發展新能源相關產業，使得本地區優先享用新能源帶來的經濟紅利和環境紅利。現階段蘇北地區擁有協鑫集成（光伏產業）等知名新能源企業，需要再接再厲，吸引更多的新能源企業特別是新能源汽車企業的投資。另一方面，蘇北地區也應該通過政府激勵、宣傳等措施，加大新能源產品的采購和使用，包括光伏發電產品、新能源汽車等，公用車與公共汽車逐步全部替換為新能源汽車，對燃油車置換新能源汽車的進行財政獎勵等，以更好地提升新能源汽車的使用比例，減少汽車尾氣的排放。

3.4 加大宣傳力度，推行全民治霾

近年來人們對于霧霾的認知力度越來越深刻，甚至可以用婦幼皆知來形容，一旦出現非降水非晴天氣，大家均認為有霾，而霾也會在天氣預報中作為必要的提示。但這種認知只是促進了人們學會如何應對霧霾天氣，采取了戴上口罩等一些措施。這顯然對于霧霾的治理并無成效。對此需要在宣傳霧霾危害的同時，也宣傳霧霾形成的原因，特別是身邊的霧霾污染源，需要全民參與來控制。一方面，倡導公民清潔出行。采用對環境影響最小的出行方式，較近目的地的步行、自行車出行、電動車出行;較遠目的地的地鐵、公共汽車、火車出行等，盡量避免采用出租車、私家車出行。另一方面，注重無污染的生活方式，比如拒絕焚燒垃圾，拒絕燃放煙花爆竹，拒絕野外燒烤等，對于農村村民來說，也應該杜絕焚燒秸稈、焚燒野草，造成不必要的空氣污染。

3.5 聯防聯控，共同治霾

空氣是流動的，治霾也是多地區共同的責任。對此蘇北地區應該和北方多個省市特別是京津冀魯豫省市開展聯合治霾，制定合理的政策，制定合理的方案，共同踐行治霾措施。

4 結論

蘇北地區基于其自身的工業產業、農業布局、地形與氣候特點，霧霾形成的原因也有一定的特殊性，并且也受到相鄰其他省份的影響。對此需要通過針對性的措施來進行治理，需要政府的政策推動，需要法律的嚴格執行，需要宣傳部門廣泛宣傳，也需要每一位公民的全力參與。

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