從教育管理看教師體罰與懲戒權(quán)

摘要：隨著素質(zhì)教育對(duì)教師的要求越來(lái)越高，教師的體罰權(quán)成為熱點(diǎn)話題。教師體罰權(quán)的爭(zhēng)議由來(lái)已久，而我國(guó)法律對(duì)教師的懲戒權(quán)、體罰權(quán)規(guī)定不甚明了。面對(duì)當(dāng)前的教育與教師權(quán)益現(xiàn)實(shí)，政府、學(xué)校、教師、和家庭應(yīng)當(dāng)聯(lián)合行動(dòng)、密切配合。

關(guān)鍵詞：教師 體罰 懲戒

一、體罰以及懲戒的界定

體罰與懲戒是我國(guó)教育界爭(zhēng)論多年的兩個(gè)概念。歷年來(lái)，教育與法律各界都嘗試對(duì)體罰與懲戒做出新的規(guī)定與解釋?zhuān)髨D劃清兩者的界限。

1.體罰

體罰顧名思義是對(duì)人身體進(jìn)行懲罰，體罰的傳統(tǒng)古已有之。在殷商甲骨文中，“教”字被形象表現(xiàn)為：兒童在棍棒體罰的威脅下，教下一代盡“孝”[1]。然而上世紀(jì)五六十年代以來(lái)，多個(gè)國(guó)家陸續(xù)頒布了對(duì)兒童進(jìn)行體罰的明文禁止規(guī)定。

早在十幾年前許多國(guó)家陸續(xù)對(duì)學(xué)生權(quán)益進(jìn)行新的立法。2006年英國(guó)出臺(tái)《教育、檢查法2006》（The Education and Inspections Act 2006），其中明確規(guī)定教師有“懲罰不好行為的權(quán)力”、“使用武力控制和約束學(xué)生”等權(quán)力[2]。

我國(guó)在2017年印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，其中規(guī)定“教師語(yǔ)言規(guī)范要健康……不體罰或變相體罰學(xué)生”[3]。

2.懲戒

懲戒是指“通過(guò)給學(xué)生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達(dá)到矯正的目的”[4]。教育部頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第十六條規(guī)定：“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利。”這給中小學(xué)班主任這一特殊的教師群體教育學(xué)生提供了直接法律依據(jù)[5]。

我國(guó)學(xué)界近幾年也在呼吁教師懲戒權(quán)的賦予。