高職院校突發事件應急管理的問題及完善策略探討*

陳云興

(蘇州健雄職業技術學院，江蘇 太倉 215411)

近年來，隨著生源數量逐漸減少，高職院校學生整體素質也有所下降，從而導致高職突發事件數量上升，關注新聞媒體可發現關于高校突發事件的新聞層出不窮，這對高職院校各方面工作，特別是學生管理工作造成了很大影響。因此，能否合理地應對高職院校突發事件的影響，己經成為高校管理者所面臨的一項緊迫且重要的任務。

一、高職院校學生突發事件應急管理的問題

近年來高職院校突發事件數量不斷上升，涵蓋了心理疾病、校園事故、群體事件等諸多方面，從而暴露了高職院校對突發事件應急管理存在的問題。

(一)高職院校對突發事件的管理理念薄弱

目前，大部分高職院校并沒有將突發事件應急管理列入到日常管理體系中，沒有必要的預備防范、危機教育、預案演練等工作。部分高校只是在事件發生后進行干預處理，純粹為了應急，利用自己經歷的一些簡單經驗來應對突發事件。

(二)高職院校對突發事件的管理缺乏法律的規范

多數高職院校沒有相應配套的應急管理制度。突發事件發生后，高職院校僅僅抱著臨時抱佛腳的態度，采取非常規臨時性手段來應對，忽略了對突發事件預防和預警的制度建設。

(三)高職院校對突發事件的管理體系單一化

目前，大部分高職院校的應急管理僅僅是依賴于本校的學生處和保衛處等部門，沒有橫向的管理部門進行協調，政府、媒體和學校之間的信息流通不暢，這就導致雖然突發事件得到了平息，但是由此產生的社會影響并沒有得到消除。

(四)高職院校對突發事件過后的心理咨詢和預防工作不到位

隨著生源質量的下降，高職院校學生的心理健康問題值得關注。有數據顯示，高職院校學生心理處于亞健康或者不健康的比例高達百分之五十左右，這也成為突發事件數量不斷上升的成因。高職院校對突發事件的處理沒有后續的心理咨詢、心理疏導等相關措施，預防工作不到位，以致突發事件層出不窮。

二、高校突發事件應急管理的完善對策

針對上述突發事件應急管理存在的問題，高職院校應采取相應的行之有效的對策進行完善。高職院校應借助利益相關者的力量，采取多元治理的方式完善現有的應急管理體系。

(一)高職院校應轉變對突發事件的管理理念，并不斷進行創新

高職院校應采取預防為主的應急管理理念，把突發事件的管理并入日常管理之中，不能等突發事件全面爆發后被動應對。高職院校還應把“一切為了師生，一切依靠師生”的日常管理決策和行動的出發點應用到應急管理中，維護師生利益，不斷優化校內資源配置、創造，減少或避免突發事件的發生。

(二)相關部門應加快對高校突發事件的法律建設

雖然國家層面校園法一直沒有出臺，造成了高校突發事件的處理“無法可依”，但是高職院校相關部門及管理者應該借鑒國外的校園突發事件的應急管理的有效經驗，結合自身情況，加強校園立法步伐。同時，高職院校應在校內設立法制辦公室，聘請律師為學校文件以及校紀、校規等進行嚴格審查和把關，建立健全突發事件應急管理制度，將具備相應素質的人員安排到相應的安全崗位上，積極防范校園突發事件的形成。

(三)高職院校健全對突發事件的管理體系，采取多元化統一管理

目前高職院校對突發事件的處理主要依靠自身的力量，處理的結果往往是“治標不治本”。因此，高職院校必須依靠政府部門新聞媒體等相關利益主體的支持與幫助聯合校內外力量針對突發事件進行決策、統一指揮、信息收集和綜合治理，這樣才能預防、預警、控制及有效處理突發事件。

(四)高職院校應加強心理咨詢中心的建設與管理

大多數突發事件的發生均因心理問題產生，高職院校必須重視學生的心理問題。每年應該對學生進行心理狀況調查，建立心理檔案；通過各種有效途徑加強心理健康教育宣傳工作。加強心理咨詢骨干隊伍的建設，動員和鼓勵本校心理咨詢輔導員、思政工作者等積極參與心理危機干預，對存在心理障礙的學生予以關懷和支持，減少或避免因心理問題產生的突發事件。