加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑

□ 寧雨強(qiáng)

黨的十八大以來，新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭提到了一個(gè)新的高度。做好國有企業(yè)的反腐倡廉工作，抓好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是嚴(yán)格落實(shí)中央要求和落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的客觀需要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，國企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)主要存在兩方面的問題：一是管理體制需進(jìn)一步完善。部分企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職較多且上升通道較窄，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)的辦案經(jīng)歷鍛煉，影響了辦案效率和效果，影響了執(zhí)紀(jì)審查的效能。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢的要求。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念不夠堅(jiān)定，主要表現(xiàn)為以案謀私、監(jiān)守自盜、作風(fēng)失范等；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部工作中存在畏難情緒，認(rèn)為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是得罪人的工作，心存顧慮，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)；有的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，查辦違紀(jì)案件的專業(yè)技能不夠，缺乏查辦案件的歷練，影響了正常履職。因此，國企應(yīng)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，優(yōu)化部門設(shè)置

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的保駕護(hù)航作用，要設(shè)置專職機(jī)構(gòu)。在條件允許的情況下，問題線索管理權(quán)、執(zhí)紀(jì)審查權(quán)、執(zhí)紀(jì)審理權(quán)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)分立，設(shè)立單獨(dú)的部門進(jìn)行管理，其中案件監(jiān)督室有線索處置權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察室有執(zhí)紀(jì)審查權(quán)，案件審理室有執(zhí)紀(jì)審理權(quán)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室有執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要對(duì)群眾來信來訪反映的問題線索、問題的調(diào)查核實(shí)、立案處分的審理、執(zhí)紀(jì)過程的監(jiān)督檢查形成相互制約、相互監(jiān)督的格局。

配齊專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，拓寬成長路徑

組織上要優(yōu)先配齊專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，要讓工作人員專心干好紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)主業(yè)，不再兼職其他工作。

要把黨性紀(jì)律強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的同志配備到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上鍛煉。同時(shí)，把經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線鍛煉過的同志推薦到其他重要崗位上工作，形成良性互動(dòng)，拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)成長路徑，解除后顧之憂，讓其在工作中不再有畏難情緒，不再瞻前顧后，不再怕得罪人。

加強(qiáng)思想政治教育，補(bǔ)足精神之“鈣”

理想信念是思想和行為的“總開關(guān)”。習(xí)近平總書記說：“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”

企業(yè)要通過組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)十九大報(bào)告、學(xué)習(xí)新黨章，讓他們堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在嚴(yán)肅的政治斗爭和大是大非面前，旗幟鮮明，始終在政治上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；在黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭中，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)定地站在黨和人民的立場，解決黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的問題；在履職過程中，遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不徇私情、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決同違規(guī)違紀(jì)違法行為作斗爭，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。

加強(qiáng)系統(tǒng)性業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職能力

業(yè)務(wù)精通是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的必然要求，是履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的有力保證。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)是一個(gè)突出課題。為此，要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論；學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識(shí)，包括《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)；學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程進(jìn)行了制度性約束，嚴(yán)格了立案條件、審查程序、審批權(quán)限和請(qǐng)示報(bào)告制度，要求審查談話全程錄音錄像，嚴(yán)格移送司法機(jī)關(guān)程序和對(duì)涉案款物的管理。國企執(zhí)紀(jì)審查人員要嚴(yán)格按照規(guī)則要求執(zhí)紀(jì)，對(duì)已有明確要求的必須模范執(zhí)行，對(duì)于尚未明確規(guī)定但在執(zhí)紀(jì)審查實(shí)踐過程中有所涉及的要結(jié)合實(shí)際去執(zhí)行。

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅政治性、專業(yè)性強(qiáng)，還涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革、財(cái)務(wù)、組織、人事、工程等多個(gè)領(lǐng)域，要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)國企在干部任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、物資采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。同時(shí)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、問題研討等形式加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)，提高辦案能力；通過以案代訓(xùn)、交叉辦案、借調(diào)辦案等形式，有針對(duì)性地抓好紀(jì)檢監(jiān)察人員的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，在案件辦理實(shí)踐中，扎實(shí)提高綜合能力。