加強紀檢監察干部隊伍建設的有效途徑

□ 寧雨強

黨的十八大以來，新一屆黨中央領導集體把黨風廉潔建設和反腐敗斗爭提到了一個新的高度。做好國有企業的反腐倡廉工作，抓好國有企業紀檢監察干部隊伍建設，是嚴格落實中央要求和落實監督執紀問責職責的客觀需要，具有重要的現實意義。

目前，國企紀檢監察干部隊伍建設主要存在兩方面的問題：一是管理體制需進一步完善。部分企業紀檢監察機構設置不合理，紀檢監察干部兼職較多且上升通道較窄，缺乏系統的業務培訓和專業的辦案經歷鍛煉，影響了辦案效率和效果，影響了執紀審查的效能。二是紀檢監察干部能力素質不能適應新形勢的要求。有的紀檢監察干部理想信念不夠堅定，主要表現為以案謀私、監守自盜、作風失范等；有的紀檢監察干部工作中存在畏難情緒，認為監督執紀是得罪人的工作，心存顧慮，工作積極性不高、主動性不強；有的紀檢監察干部業務素質不高，查辦違紀案件的專業技能不夠，缺乏查辦案件的歷練，影響了正常履職。因此，國企應不斷加強紀檢監察干部隊伍建設。

健全紀檢監察機構，優化部門設置

企業領導要認識到紀檢監察工作的保駕護航作用，要設置專職機構。在條件允許的情況下，問題線索管理權、執紀審查權、執紀審理權、執紀監督權分立，設立單獨的部門進行管理，其中案件監督室有線索處置權，紀檢監察室有執紀審查權，案件審理室有執紀審理權，執紀監督室有執紀監督權。

紀檢監察工作要對群眾來信來訪反映的問題線索、問題的調查核實、立案處分的審理、執紀過程的監督檢查形成相互制約、相互監督的格局。

配齊專職紀檢監察干部，拓寬成長路徑

組織上要優先配齊專職紀檢監察干部，要讓工作人員專心干好紀檢監察這個主業，不再兼職其他工作。

要把黨性紀律強、敢于堅持原則的同志配備到紀檢監察崗位上鍛煉。同時，把經過紀檢監察戰線鍛煉過的同志推薦到其他重要崗位上工作，形成良性互動，拓寬紀檢監察干部的職業成長路徑，解除后顧之憂，讓其在工作中不再有畏難情緒，不再瞻前顧后，不再怕得罪人。

加強思想政治教育，補足精神之“鈣”

理想信念是思想和行為的“總開關”。習近平總書記說：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。”

企業要通過組織紀檢監察干部學習習近平總書記系列重要講話精神、學習十九大報告、學習新黨章，讓他們堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在嚴肅的政治斗爭和大是大非面前，旗幟鮮明，始終在政治上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；在黨風廉潔建設和反腐敗斗爭中，全面履行黨章賦予的職責，堅定地站在黨和人民的立場，解決黨風廉潔建設和反腐敗斗爭中出現的問題；在履職過程中，遵守各項紀律，不徇私情、嚴格執紀，堅決同違規違紀違法行為作斗爭，做忠誠干凈擔當的紀檢監察干部。

加強系統性業務知識學習，切實提高履職能力

業務精通是提高紀檢監察工作水平的必然要求，是履行紀檢監察職責的有力保證。提高紀檢監察干部業務素質是一個突出課題。為此，要組織紀檢監察干部學習黨風廉政建設和反腐敗理論；學習黨紀政紀法規知識，包括《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨規黨紀；學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》。《監督執紀工作規則》對監督執紀工作流程進行了制度性約束，嚴格了立案條件、審查程序、審批權限和請示報告制度，要求審查談話全程錄音錄像，嚴格移送司法機關程序和對涉案款物的管理。國企執紀審查人員要嚴格按照規則要求執紀，對已有明確要求的必須模范執行，對于尚未明確規定但在執紀審查實踐過程中有所涉及的要結合實際去執行。

國企紀檢監察工作不僅政治性、專業性強，還涉及企業生產經營、改革、財務、組織、人事、工程等多個領域，要組織紀檢監察干部學習國企在干部任用、財務報銷、物資采購、工程建設、資產管理等方面的規章制度，拓寬知識領域，更新知識結構，增強執紀本領。同時，通過經驗交流、問題研討等形式加強內部培訓，分享辦案經驗，提高辦案能力；通過以案代訓、交叉辦案、借調辦案等形式，有針對性地抓好紀檢監察人員的實務培訓，在案件辦理實踐中，扎實提高綜合能力。