校園暴力犯罪的治理路徑

摘 要 近年來，校園暴力違法犯罪時有發(fā)生，已成為嚴重影響未成年人身心健康的社會問題。本文通過對A區(qū)檢察院近兩年來辦理的校園暴力犯罪案件進行梳理，剖析校園暴力犯罪的特點、原因，進而提出法律上的約束辦法和有效的預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞 校園暴力犯罪 現(xiàn)狀 預(yù)防

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A

近年來，校園暴力事件在網(wǎng)絡(luò)上頻頻被曝光，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。校園暴力犯罪不僅嚴重損害了學生的身心健康和合法權(quán)益，并且嚴重干擾了學校正常教學秩序并危及校園安全，已經(jīng)成為不容忽視的社會問題。本文通過對A區(qū)近兩年的校園暴力犯罪案件進行分析，提出預(yù)防校園暴力犯罪的措施。

1 A區(qū)校園暴力犯罪的基本情況與特點

1.1校園暴力犯罪的基本情況

2015年至2017年8月，A區(qū)檢察院共受理校園暴力案件17件45人，涉及案由分別為：搶劫罪10件26人、故意傷害罪5件10人、聚眾斗毆罪2件9人。

（1）從案件數(shù)量來看，2015年3件11人，2016年9件25人，2017年1-8月5件9人，總體呈上升趨勢。

（2）從案發(fā)地點來看，2件發(fā)生在校內(nèi)，均系故意傷害案件；12件發(fā)生在校園周邊，其中10件為搶劫案，2件為故意傷害案；另有3件發(fā)生在參與者約定的地點，其中2件聚眾斗毆案，1件故意傷害案。

（3）從案件的起因來看，搶劫案件均系謀財而發(fā)，傷害、斗毆案件則是由于校園內(nèi)偶發(fā)矛盾引發(fā)。

（4）從被害人年齡身份來看，均為與行為人年齡相當?shù)脑谛W生，其中行為人為本校學生的案件5件。

1.2校園暴力犯罪案件的特點

（1）共同犯罪突出。行為人常借助人多勢眾共同實施暴力行為，17件校園暴力犯罪案件中有15件為共同犯罪案件。 （2）具有突發(fā)性和盲目性。行為人往往犯罪起意快，常因校園瑣事、口角糾紛突發(fā)暴力性犯罪。

（3）以大欺小，恃強凌弱現(xiàn)象突出。行為人一般無經(jīng)濟來源，為追求享樂、貪圖錢財而實施搶劫犯罪行為，且作案對象多選擇力量相對弱小的在校學生。

（4）暴力傷害程度嚴重。行為人多持刀或使用暴力毆打方式作案，手段兇狠，給被害人造成身體和精神的嚴重傷害。17件校園暴力犯罪案件共造成1人死亡、5人重傷、2人輕傷、5人輕微傷。

2校園暴力犯罪的原因

2.1未成年人自身原因

（1）沒有樹立牢固的法治觀念。目前，中小學都要開展法治教育，但是在實際生活中，未成年人思考問題簡單，對于行為的性質(zhì)、后果認識不足，導(dǎo)致其在面臨可能引發(fā)的犯罪行為時，沒有堅定的立場，不能將法治知識和實踐相結(jié)合。

（2）自我意識強，受不了委曲。未成年人自尊心強，好面子，往往因一點小事便與人發(fā)生沖突。他們解決沖突的辦法不是尋求學校、家庭、執(zhí)法機構(gòu)幫助，而是聯(lián)系社會閑散人員，采取聚眾斗毆的方式解決矛盾，將本可在校園內(nèi)解決的小矛盾升級為惡性斗毆事件。

（3）意志不堅定，易受他人影響。未成年人由于年少，容易被他人左右，他們往往喜歡與年齡相仿、趣味相投的伙伴一起形成群體，集體行動，一旦群體中有人提議犯罪，一般都能得到其他人的附和，達成一致意見，共同參與犯罪，因此校園暴力共同犯罪現(xiàn)象突出。

2.2學校方面的原因

（1）學校對于學生的管理力度不夠。有的學生將通訊工具、管制刀具等物品帶入學校，一旦與人發(fā)生摩擦，便聯(lián)系校外人士幫忙，或是直接使用兇器施暴。

（2）學校對校園暴力的警惕性不高。對于學生之間的矛盾沖突，未及時掌握信息加以處理，任由事態(tài)進一步發(fā)展，最終導(dǎo)致沖突升級。

（3）學校對學生的安全自護教育重視不夠。有的學校重視文化教育，忽略了學生的安全自護教育，導(dǎo)致學生在面對校園暴力時不知如何處理，或是沉默忍受，或是以暴制暴，讓校園暴力愈演愈烈。我院在辦案中發(fā)現(xiàn)，行為人供述多次在校園周邊實施搶劫行為，然而選擇報案的被害人僅僅一、二人。

2.3家庭方面的原因

（1）較差的家庭環(huán)境導(dǎo)致未成年人性格偏執(zhí)、情感淡漠。來自單親、離異或留守家庭的涉罪未成年人占總?cè)藬?shù)的73.33% 。他們有的在嬰幼兒時，母親離家出走；有的在少年時父親去世；有的父母離異不過問孩子；有的父母外出務(wù)工，孩子常年見不到父母；這樣長大的孩子，常在認知上偏執(zhí)在情感上冷漠。

（2）父母缺乏正確的教育理念、教育方式。有的父母缺乏正確的教育方式，對孩子一味打罵；有的父母缺乏正確的教育理念，他們認為只要拿錢供孩子吃飯穿衣讀書，便是盡到了責任，而把對孩子的教育責任全推給社會，對孩子的不良甚至犯罪行為放任不管，以致在案發(fā)后，父母們最常說的一句話是“交給政府教育，該怎樣懲罰就怎樣懲罰”。

2.4社會方面的原因

相關(guān)部門對重點領(lǐng)域監(jiān)管不到位，是導(dǎo)致校園暴力頻發(fā)的社會原因。

（1）對互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧監(jiān)管不到位。互聯(lián)網(wǎng)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲中充斥著大量的有損身心健康的內(nèi)容，如在學生中風靡的手游王者榮耀，其中就包含大量的兇殺、暴力內(nèi)容，而未成年人往往沉迷在游戲中不能自拔，更會在潛移默化中讓他們習慣用暴力方式解決問題。另外，網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象仍然存在。有的未成年人為了籌集上網(wǎng)資金實施搶劫，有的則以上網(wǎng)學生為搶劫目標。

（2）對管制刀具管理不到位。許多行為人反映作案用管制刀具購于路邊攤，這些未獲得管制刀具購銷批準的商家為牟利違規(guī)向未成年人銷售管制刀具，導(dǎo)致管制刀具在未成年人中泛濫，并隨身攜帶用于搶劫、斗毆。

（3）對校園周邊環(huán)境整治力度不大。A區(qū)的許多學校都在老城區(qū)巷道里，環(huán)境復(fù)雜，周邊攤販、居民較多，便于作案，相關(guān)部門對校園周邊巡查整治力度不夠，導(dǎo)致校園暴力案件頻發(fā)。

3預(yù)防校園暴力犯罪的建議

3.1強化校園法治教育及安保管理

一方面，學校要加強對學生的法治教育。針對校園法治教育中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各中小學校的具體情況，不定期邀請公檢法司干警到校開展法治宣講活動，提高學生遵紀守法意識和自我保護能力。另一方面，學校要加強校園安保管理：教師要關(guān)注學生平時生活學習情況，密切與學生交流，嚴禁學生與社會不良人員的往來，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理學生間的矛盾，防止演變?yōu)楸┝π袨椋粐澜麑W生攜帶管制刀具進入校園，加大校園及周邊巡邏，防止社會不良人員進入校園、在校園周邊活動，減小學生被校外人員侵犯的機率。

3.2落實家庭教育及監(jiān)護責任

應(yīng)通過市民學校、家長會等載體，向家長普及正確的家庭教育理念及教育方式，提升家長的綜合素質(zhì)及教育子女的水平。政府應(yīng)完善相關(guān)立法，明確家庭教育及監(jiān)護責任，同時還應(yīng)當創(chuàng)設(shè)條件和優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工家長回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少留守子女，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

3.3加強對重點領(lǐng)域的管控

一是加強對網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管。公安機關(guān)及綜合行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當加大整治網(wǎng)吧違規(guī)容留未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象，對為未成年人提供上網(wǎng)的網(wǎng)吧從嚴處理；同時，通過技術(shù)手段屏蔽或刪除含有暴力文化相關(guān)內(nèi)容的信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是要加大對市場的清查力度，禁止向未成年人出售管制刀具，對路邊攤違規(guī)銷售管制刀具的行為予以處罰。三是要加強校園周邊的綜合治理。學校、公安機關(guān)等部門要加強溝通配合，強化安全布防，安裝監(jiān)控設(shè)備，取締校園周邊黑網(wǎng)吧，定期巡邏排查隱患，防患校園暴力于未然。

3.4檢察機關(guān)要充分履職

一是繼續(xù)開展校園法治宣講活動，通過選任法治副校長、開展法治宣講，引導(dǎo)學生知法、懂法、守法、用法。二是充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對于在處理校園暴力犯罪案件中遇到的問題，利用檢察建議權(quán)向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，預(yù)防校園暴力，凈化校園環(huán)境，給學生提供一個安全、健康、快樂的學習和成長環(huán)境。三是依法起訴嚴厲打擊校園暴力犯罪，做好未成年被害人保護工作。

作者簡介：蔣莉（1986-），女，漢族，法學學士，重慶人，重慶市涪陵區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科檢察官助理。endprint