國家礦山公園建設意義探究

劉明浩

【摘 要】近年來隨著礦產資源被不斷開采，礦山生態環境急劇惡化且資源逐漸枯竭。為整合礦山環境修復的生態效益與礦業遺跡保護開發的經濟效益，國家礦山公園的建立作為一種新模式發展迅速。本文以潼關小秦嶺金礦國家礦山公園為研究對象，通過對公園鉆石模型與總體規劃理論分析，體現了礦山公園循環經濟和生態保護的核心價值。

【關鍵詞】國家礦山公園；潼關小秦嶺金礦；鉆石模型；總體規劃理論

引言

我國礦產資源豐富，礦產開發極大地促進了社會的進步與發展。其開采后的遺跡是人類重要的自然、文化雙重遺產，具有珍貴的價值[1]。礦業遺跡代表著工業文明的發展，承載著人類認識自然、利用自然和改造自然的歷史進程。但隨著礦產資源的不斷開采，礦山地質災害頻出，土壤污損嚴重，水土環境破壞加劇。為保護礦業遺跡，保證礦山資源的可持續發展，礦山公園作為一種新模式，通過景觀手法整合了其環境修復的生態效益與遺跡保護的經濟效益[2]。

1.潼關小秦嶺金礦國家礦山公園鉆石模型分析

鉆石模型又稱波特菱形理論，是由美國哈佛商學院著名戰略管理學家邁克爾·波特于1990年提出的。鉆石模型中決定一個產業競爭力有四個要素：生產要素，需求條件，相關產業和支持產業的表現，企業的戰略、結構、競爭對手的表現。除此之外，還有兩大變數：即機會與政府。機會無法控制，而政府政策的影響不可漠視。如圖1。

潼關小秦嶺金礦國家礦山公園規劃總面積19.33平方公里，總體目標是打造中國西部第一金園，核心競爭力主要從園區生產要素，需求要素，相關行業及支持性行業，企業戰略、結構和競爭狀況，機會因素及政府因素6個方面進行分析。

1.1生產要素分析

1.1.1交通概況。

潼關縣距渭南市85km，距西安市150km，東北至太原約530km，東至鄭州約350km。縣域內交通發達，西潼高速、310國道和101省道及縣、鄉道組成了境內公路交通網。

1.1.2自然資源。

A.地形地貌：礦山公園區內南部屬侵蝕剝蝕中、低山地，海拔950～1800m，其中佛頭崖海拔1806m，山體主要由堅硬的古老片麻巖構成；北部屬山前黃土斜地區，地形總體向北傾，南高而北低，950～700m，地形坡度5～8%，受山區溝谷的沖蝕，塬面丘狀起伏，塬體由更新統黃土、黃土狀土組成。

B.氣象水文：潼關屬暖溫帶大陸季風性干旱氣候。年平均降水量625.5mm，年平均氣溫13.0℃。公園所處區域地表水系主要為潼峪河和蒿岔峪河，均為水系源頭地區，河水暴漲陡落。自上世紀九十年代之后，受金礦床疏干排水影響，峪道地表水均向地下滲漏，河水量大幅削減。

C.土壤類型：公園內主要發育有山地棕壤、褐土和黃土性土三類，其中，山地棕壤是落葉林和針葉混交林植被下形成的微酸性或中性棕色土，有機質豐富，土層薄，礫石多，易受侵蝕，多系天然林地。

1.1.3資金要素。

礦山公園建設周期長，資金投入大，僅近期規劃投資就涉及基礎設施、園林綠化、旅游服務設施、環境治理等多個方面，投資金額達到近2.5億元。礦山公園需依靠國家優惠政策，同時加大招商引資力度，提升品牌質量多方位籌措資金。

1.2需求條件

以渭南市為基本市場，以西安及周邊城市為重點市場，以到華山區域游客為機會市場。園區擁有優越的區位條件，與5A級景點華山風景區僅有25公里，加之周邊潼關古城、風陵渡等著名景點的延伸效應，為其輻射帶來更多的旅客。潼關小秦嶺金礦國家礦山公園的前景十分廣闊，具有龐大的客源市場。

1.3相關及支柱產業

園區內規劃打造以美食、住宿及休閑為一體的民俗村。民俗村內設有陜西各地風味小吃、特色飯店、關中風情客棧及休閑娛樂場所等設施。當地有衛生院，可進行一般疾病治療，但考慮到未來游客增加的情況，醫療設施及醫療服務還有待提高。

1.4企業戰略、結構與競爭狀況

自國家首個礦山公園——黃石礦山公園開園以來，各類礦山公園層出不窮。到目前為止，已有72座礦山公園獲得國家級審批，30座公園已開園迎客。潼關小秦嶺金礦國家礦山公園作為陜西唯一一處國家級礦山公園，開園必然會取得良好的經濟效益和社會效益。因此，在規劃中需利用好政策機會，結合自身優勢，努力打造自身旅游品牌。

1.5機會因素

潼關位于陜、晉、豫三省交界處，交通便利，礦山公園對過路的自駕游游客具有極強的吸引力；毗鄰華山、鸛雀樓等國際知名景區，作為團體游客一日游、兩日游的附加景點，礦山公園也可吸引大量游客。

1.6政府因素

潼關縣為了加快推進“黃金立縣”及“旅游興縣”的戰略，積極打造陜西潼關小秦嶺金礦國家礦山公園，促進生態發展，加強礦山環境治理，能夠得到國家、市級層面持續的政策與資金支持，可在項目引進審批及財政、稅費、土地等方面享受優惠政策。

2 .總體規劃理論

2.1礦山公園整體規劃理論

整體規劃理論最早由波蘭科學院院士彼得薩倫教授提出，即將規劃中的功能、時間、空間、地域和部門四大要素結合成一個整體來規劃。

A.功能：即將礦山環境的生態效益、當地的社會效益與礦山公園所帶來的旅游效益相互聯系成一個共體，共存、共生才能共贏。

B.時間：即礦山公園規劃工作的時效問題。總體規劃共分為遠期、中期、近期三個階段，其中應以遠期規劃為基礎，中期規劃為導向，近期規劃務必客觀詳實，三階段規劃目標相互結合。

C.空間：即從上至下不同地域空間層次的結合。礦山公園的總體規劃應響應國家、區域的相關文件號召，與城市、地方的總體規劃相呼應、相結合。

D.地域和部門：即在建設中的地域與部門規劃的結合運作。礦山公園的建設需要多部門協調配合，為了達到事半功倍，各部門之間的縱向指令應與地域空間的橫向規劃結合起來，在同一規劃下指導工作有序進行。

2.2 LAC理論

LAC理論即可接受的改變極限，是由佛里賽在1963年提出來的[6]。首先，在礦山公園的總體規劃中，旅游資源的過度開發會造成當地資源條件不可避免的惡化，有利用就必然有變異、損害，要將變化設定在可控范圍之內；其次，在規劃中的兩大核心目標是游憩利用與資源保護，礦山公園的規劃中應以資源保護作為主導方向。

2.3生態學理論

生態學即“研究生物與其生存環境之間相互關系的科學”。鑒于礦區特殊的地形地貌和復雜的生態環境，傳統的思維方法和模型無法進行研究。因此利用生態學及相關理論對廢棄礦區的地質環境治理及礦山公園的建設具有指導性意義。

2.4科學管理理論

現今我國國家礦山公園大致可分為兩種管理模式：第一種是綜合管理與分部門管理相結合，即礦山公園管理機構僅管理公園內務，涉及林業、建設等相關問題需與相關部門單獨協調溝通，這種模式會發生“多頭管理、條塊分割”等問題，嚴重影響公園工作的開展；第二種是由地方政府成立部門直接領導，機構屬事業單位，因此員工利益與公園利益并無直接聯系，導致公園運作積極性嚴重不足。

3.結語

建設國家礦山公園的提出，極大地解決了廢棄礦山帶來的環境惡化，為礦山的復綠、復墾工程作出了巨大貢獻。它具有循環經濟模式的特點，即礦山資源生產的周期結束后，轉而投入旅游產業經濟循環中，為社會提供新的旅游資源；同時，國家礦山公園也為保護生態環境和礦業遺跡提供了切實可行的方案。

參考文獻：

[1] 溫冰，周建偉，王永輝. 國外礦山公園建設的啟示[J]. 礦業研究與開發，2014，（03）：82-86+98.

[2] 牟永峰，弓弼，李皓. 礦山公園規劃與建設研究[J]. 西北林學院學報，2009，（05）：204-208.endprint