公眾參與政府交通運輸管理問題研究

張晗

【摘 要】當前，我國的交通運輸管理正在不斷地向前發展，公眾也逐漸的參與到了交通運輸管理中，發揮著巨大的作用。但是，就目前的情況來看，公眾在參與交通運輸管理中仍舊存在著很多的問題。本文對公眾參與政府交通運輸管理的重要性做了簡單的介紹，深入的分析了公眾在參與政府交通運輸管理中所存在的問題，在此基礎上提出了推動公眾參與政府交通運輸管理的對策，希望以此能夠加快對交通運輸管理問題進行研究，發揮公眾在交通運輸管理中的積極的作用。

【關鍵詞】公眾參與；交通運輸；管理問題

引言

改革開放以來，我國在政治、經濟方面都取得了很大的進步和發展，在政治領域形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與以及法制保障的這樣的一種社會管理體制。公眾參與這一理念的提出，符合中國共產黨以人為本理念，同時也是應對當今國際局勢潮流所做出的一項重大的決策。近年來，我國政府部門對交通運輸管理服務的質量提出了深刻的要求，而對于這么大的壓力，僅僅依靠政府部門是遠遠不夠的，還需要有效的呼吁公眾，促進公眾更好的參于到交通運輸管理中。公眾參與是符合我國國情的最偉大的實踐，可以有效的促進交通運輸管理創新性的發展，保證交通運輸管理向著一個更加有序的方向發展。

一、公眾參與政府交通運輸管理的必要性

1.有利于交通運輸管理職能的轉變。

長期以來，受我國封建制度的影響，“官本位”思想殘余還或多或少的存在于我國的交通運輸管理之中，對我國的交通運輸管理產生了不利的影響。我國的政府部門在交通運輸管理的過程中，對于他們自身的職能和責任劃分的不是特別的明確，執行的力度也較弱，雖然可能會對交通運輸管理做出相應的貢獻，但是經常會發生一些損害公眾利益的行為。從十八大以來，我國政府就旨在構建服務型政府，加快政府職能的有效轉變。但是，從目前來看，政府在管理交通運輸時所用的手段單一，對公眾的想法考慮的也較少。因此，新時期，公眾參與到政府交通運輸管理中，有助于政府劃清職責，更好的讓公眾進行參與。

2.有助于創新交通運輸管理新模式。

交通運輸管理是關系到民生、民意，與廣大的人民群眾密切聯系的一項重要的事情。從主體上來看，有必要讓公眾參與到交通運輸管理中來，發揮其自身的優勢和作用，以保證最大限度的參與到交通運輸管理之中。在交通運輸管理的過程中，讓公眾參與進來，有利于民眾和政府之間更容易的進行溝通，交流，有助于公眾和政府之間彼此信任和理解，從而促進政府有關部門和公眾之間矛盾的解決，促進政府公信力的提升。

3.有利于解決交通運輸管理面臨的沖突。

在交通運輸過程中，經常會出現一些嚴重的環境污染問題。很多的城市相繼出臺了很多的措施來減少環境污染，例如車號限號，但是這一舉措很可能會受到當地市民的嚴重不滿。很多的政府與公眾就這些舉措展開了積極地討論，讓公眾參與到交通運輸管理之中，幫助政府進行決策，尋求解決目前沖突的最佳的辦法。在政府交通管理的過程中，能夠多考慮公眾的意見，同時也能夠尋求公眾的支持，讓公眾接受政府的決策，促進政府和公眾兩大主體利益的實現。

二、公眾在參與政府交通運輸管理中存在的問題

1.公眾積極性較低，存在形式主義。

公眾在參與交通運輸管理的過程中，其參與意識較差，積極性不夠高，管理的意識有待加強。這種狀況形成的原因是，長期以來我國所運用的都是自上而下的管理結構，公眾在很大程度上就沒有參與的積極主動權，一般情況下，公眾基本上都是被動性的進行接受，對于政府的一些決策，公眾往往不能夠參與進去。長此以往，公眾的參與意識變得特別的薄弱，在實施的過程中，公眾基本上表現的都是形式主義，沒有真正的落實到交通運輸管理之中去。

2.公眾所參與的范圍有限，途徑不暢。

政府部門長期對我國的交通運輸管理進行決策，參與管理，這使得政府部門既是交通運輸決策的制定者，同時也是執行人。在這種情況下，政府所制定的政策大多是維護自身的利益的，在公眾參與的過程中，其所承受的政府的壓力比較大，不利于工作的有效開展。政府為了加快交通運輸管理，往往將公眾所參與的管理范圍進行限制，使公眾僅僅能夠參與到管理的表層方面去，在交通運輸的核心部分則沒有加強公眾的參與，使得公眾參與表現出形式化。在很多情況下，即便公眾已經參與交通運輸管理之中，但是還不免會出現電話無人接聽的情況，這都需要人們進一步的加以改進。

3.公眾參與管理的素質較低。

公眾在參與交通運輸管理中，其專業知識有限，基本上沒有經歷過系統化的培養，其管理的素質較低。同時，交通部門在很大程度上也不愿意向公眾公布一些管理的數據和信息，提高公眾的培養力度。在很多時候，公眾所獲得的數據途徑是十分的有限的，這些都制約了公眾參與管理的素質，不利于交通運輸管理效率的提高。

三、推動公眾參與政府交通運輸管理的對策

1.增強公眾參與決策的意識，更新觀念。

很多的公眾認為，交通運輸管理這一項責任就是政府部門的，基本上和普通的公民是沒有關系的，因此，在交通運輸管理過程中態度表現的十分的冷漠，不愿意參與到管理事項中來。因此，在交通運輸管理中，首先有必要提高公眾參與的積極性，讓公眾認識到其自身所具有的權利和義務，改變其自身的觀念和思想，提高參與的意識，讓公眾能夠從思想上對交通運輸管理進行重視起來。

2.拓寬公眾參與范圍，提高監管水平。

要想讓公眾參與到政府交通運輸管理之中，就必須要拓寬公眾參與的范圍，讓公眾不僅僅停留在一些管理的表層方面，同時，也要加快參與到交通運輸管理的核心層面中去。同時，政府相關部門還必須要加強監管力度，提高監管的水平，通過利用一些微信公眾號和微博等平臺，加強對政府交通運輸管理進行監督。這樣，一方面可以提高監管的水平，另一方面，也能夠擴大監管的范圍，讓公眾參與進去。

3.提高公眾素質，加快公眾學習。

公眾的參與能力以及參與素質是極其有限的，其素質的多層次性也影響了交通運輸管理的效率。因此，新時期，要不斷地提高公眾的素質 ，加快公眾學習交通運輸管理知識。政府要適當的安排一些培訓會，讓公眾進行知識儲備。同時，政府也要及時的將相關的數據向公眾公布，從而讓公眾了解政府目前所管理的現狀，加快其能夠根據目前所處的狀況，調整自己的管理方式，從而推動管理水平的提高。

四、結語

當前，隨著我國政治民主化的不斷推進和發展，公眾參與的意識也逐漸的得以增強。新時期，在政府交通運輸管理之中，公眾要積極的參與，不斷地提高自身的素質。同時，政府部門也要擴寬公眾參與的途徑，加快數據的發布，以保證交通運輸管理向著一個更加有序的方向發展。

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