堅持創(chuàng)新多措并舉實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡

■ 張家口市宣化區(qū)教育局局長 冀振軍

教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。隨著我國基礎(chǔ)教育水平的不斷提升，人們不再滿足于“有學(xué)上”，而是想要“上好學(xué)”，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為基礎(chǔ)教育改革的重點。張家口宣化區(qū)始終把教育均衡發(fā)展作為促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育的重要舉措，按照“統(tǒng)籌資源、調(diào)整布局、提升質(zhì)量、高位均衡”的指導(dǎo)思想多措并舉，不斷促進(jìn)學(xué)校硬件改善，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資水平、辦學(xué)質(zhì)量等方面的差距，在全市首批通過了國家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)的認(rèn)定，受到省政府通報表彰。

改善辦學(xué)條件，夯實硬件均衡這一基點

義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高辦學(xué)條件是關(guān)鍵因素之一。宣化區(qū)積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”工程，不斷提升內(nèi)部教學(xué)設(shè)施和現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平。近年來，總投資5億元，新、改、擴(kuò)建學(xué)校104所，建筑面積達(dá)18萬平方米，維修加固5.6萬平方米；投入8185萬元，用于改善內(nèi)部教學(xué)設(shè)施，全區(qū)各城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變；投入4500萬元實施了儀器配備、網(wǎng)絡(luò)信息、專用教室“三大建設(shè)工程”。目前，全區(qū)學(xué)校共有計算機(jī)9001臺，錄播教室45個，省一級圖書館15個。城區(qū)學(xué)校全部完成班班通、城域網(wǎng)、教育信息平臺建設(shè)。其中，宣化一中等4所學(xué)校被評為全市首批智慧校園建設(shè)示范校，98個教學(xué)班被命名為市級首批信息化建設(shè)智慧教室。

強(qiáng)化教育管理，實現(xiàn)教育公平這一重點

宣化區(qū)將省級示范性高中宣化一中80%的公助生指標(biāo)，按比例平均分配到每所初中學(xué)校（含民辦學(xué)校），引導(dǎo)初中生源均衡發(fā)展。在對口升學(xué)的基礎(chǔ)上，11所小學(xué)實行升初中班級分配公開抽簽制，占城區(qū)小學(xué)總數(shù)的50%，全區(qū)初中學(xué)校實現(xiàn)了“零擇校”。

擇校問題從根本上講是“擇師”。教師資源的有效配置是實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個重要指標(biāo)，因此義務(wù)教育階段師資配置的均衡化問題是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重中之重。為此全區(qū)強(qiáng)化“三支隊伍”建設(shè)，力促師資均衡：一是擴(kuò)充新教師隊伍。2016-2017年，全區(qū)累計招聘教師500人（含特崗教師），有效緩解了教師隊伍的短缺；二是培養(yǎng)骨干教師隊伍。深入實施了骨干教師培養(yǎng)和區(qū)級名師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、希望之星“四個一”創(chuàng)優(yōu)工程，實現(xiàn)了“校校有骨干，片片有特級”的目標(biāo)；三是強(qiáng)化農(nóng)村教師隊伍。建立了城鄉(xiāng)干部交流機(jī)制，先后派出9批次300多名教師到農(nóng)村開展支教工作。通過提高偏遠(yuǎn)山區(qū)教師補(bǔ)助、增加班主任津貼等舉措，有效穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

同時，宣化區(qū)以教師繼續(xù)教育為抓手，組織優(yōu)秀中小學(xué)教師，參加多項省國培項目培訓(xùn)，組織開展教學(xué)評優(yōu)、聯(lián)片教研、教學(xué)研討、送教下鄉(xiāng)等各類教研活動。加強(qiáng)師德建設(shè)，開展“師德活動月”、“最美教師”征集、師德論文評選等一系列活動，全區(qū)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，諸如甘于奉獻(xiàn)、堅守鄉(xiāng)村的美麗教師河子西中學(xué)教師王世祿等。多名優(yōu)秀教師榮獲國家、省、市級榮譽(yù)稱號，在2017年全市“四個一”評選活動中，有百余人榜上有名。

深化教育內(nèi)涵，突出特色發(fā)展這一亮點

基礎(chǔ)教育的發(fā)展之路在改革和創(chuàng)新上，發(fā)展的關(guān)鍵在質(zhì)量和內(nèi)涵的提升上。推行教育優(yōu)質(zhì)均衡的同時，也要注重教育內(nèi)涵發(fā)展，積極鼓勵學(xué)校辦出特色。

宣化區(qū)的教育始終堅持“一校一品一特色”的多元化創(chuàng)新辦學(xué)理念，全區(qū)涌現(xiàn)出體驗教育、國學(xué)教育、感恩教育等一批多元性、校域性的特色教育品牌學(xué)校。同時與校本課程建設(shè)、與學(xué)校管理相結(jié)合，形成了獨特的辦學(xué)特色和人文氛圍。全區(qū)校本課程27項成果獲市級獎勵。其中，東二道巷小學(xué)被評為省級校本課程實驗校。閣西街小學(xué)《國韻含香》校本課程教材獲省校本課程評比一等獎。米市街小學(xué)“少年軍校”榮獲教育部頒發(fā)的國防教育特色學(xué)校。回民小學(xué)榮獲省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)的省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范院校榮譽(yù)稱號。勝利路小學(xué)代表全市參加全省傳統(tǒng)文化知識競賽榮獲第一名。2016年在全省舉辦的“冀萌杯”足球賽中，米市街小學(xué)女子足球隊獲得冠軍。賈家營明德小學(xué)成功塑造農(nóng)村足球?qū)W校品牌，社團(tuán)活動在全市獨樹一幟。宣化六中航模成績斐然，在全國賽事中，多次榮獲冠軍。宣化二中緊抓冬奧機(jī)遇，建成全國首家青少年冬季奧林匹克運動學(xué)校。建校以來運動員摘金奪銀，特別是代表河北省在全國青少年高山滑雪邀請賽中取得優(yōu)異成績，實現(xiàn)了河北省滑雪比賽歷史上獎牌、金牌“零”的突破。2017年1月23日，習(xí)近平總書記在崇禮視察雪場時，宣化二中滑雪隊員為習(xí)主席做了滑雪表演，并在現(xiàn)場零距離聆聽了總書記的囑托和鼓勵。

宣化區(qū)教育特色多元與均衡發(fā)展和諧進(jìn)行，深化了教育內(nèi)涵，創(chuàng)設(shè)出“一校一品一特色”的強(qiáng)大辦學(xué)格局，助推教育均衡發(fā)展。

推進(jìn)教學(xué)改革，突破質(zhì)量均衡這一難點

質(zhì)量均衡是均衡發(fā)展的根本。宣化區(qū)扎實推進(jìn)教育教學(xué)改革，重點開展了“高效課堂建設(shè)”“生本教育課堂”等改革試點，形成了“問題課堂三步走”“有效教學(xué)六步法”“嘗試教學(xué)法”“幸福課堂”等一批課堂教學(xué)研究成果，有效提升了課堂教學(xué)活力和質(zhì)量。因此，全區(qū)高考一本、二本上線率持續(xù)提升，高考成績在全市縣區(qū)領(lǐng)跑。在“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，曬課3086節(jié)，獲部級優(yōu)課34節(jié)，省優(yōu)課45節(jié)，市優(yōu)課70節(jié)。宣化區(qū)先后承辦了全國生本教育理論研討會，舉辦了全市、全國“生本教育”課堂展示活動，取得了階段性成果。

宣化職教中心作為全國重點職業(yè)教育學(xué)校，2017年對口升學(xué)高考穩(wěn)居全市榜首，順利通過了國家級農(nóng)村職成教育示范縣驗收。

我們將結(jié)合宣化區(qū)城市發(fā)展的整體規(guī)劃，進(jìn)一步加快布局調(diào)整，重點謀劃實施宣化一中、宣化職教中心等重點學(xué)校洋河新城新校區(qū)建設(shè)項目；探索實施“名校+弱校”“名校+村校”的集團(tuán)化辦學(xué)模式；進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)教育融合，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動，從而全面促進(jìn)義務(wù)教育高位均衡。

堅持創(chuàng)新多措并舉，實現(xiàn)教育高位均衡

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，要優(yōu)先發(fā)展教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這為今后教育的發(fā)展指明了方向。

今后，宣化教育將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以辦好人民滿意教育為宗旨，以鞏固教育綜合督導(dǎo)成果為中心，以提高教學(xué)質(zhì)量、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡、實現(xiàn)裝備升級為重點，以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校長隊伍專家化、教師隊伍專業(yè)化、教育手段信息化、學(xué)校管理規(guī)范化為目標(biāo)，以集團(tuán)化辦學(xué)促均衡，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促均衡，以特色化發(fā)展促均衡，以信息化推進(jìn)促均衡，以科學(xué)化管理促均衡，全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超，傾心打造教育強(qiáng)區(qū)。

宣化區(qū)教育將乘著十九大和全國兩會的東風(fēng)，為了全區(qū)人民的夢想，朝著全市一流、全省領(lǐng)先、全國知名的目標(biāo)奮力挺進(jìn)，實現(xiàn)新的跨越與騰飛！