顧 欣
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工程項目的進度控制是為實現擬定的項目目標,運用科學的管理方法,對工程項目進度實施全過程監控的動態管理。主要包括:設立項目控制的進度目標,分析論證目標的可行性;收集相關資料并調查研究后編制可行的進度計劃;跟蹤檢查工程進度是否與原計劃吻合,不斷修正、調整進度計劃,直至工程項目完畢。
保證工程安全原則就是進度控制過程中始終堅持“安全為天”,盡最大可能減少事故的發生,保證人員和資產的安全。工程項目規模大,施工組織復雜,各工種交叉作業等,決定了建筑行業容易發生安全事故,項目安全成為管理的重中之重,是保證項目進度的關鍵。安排的工期過于緊迫、不成熟技術使用、施工人員長時間連續作業等,都極易引發安全事故,直接威脅施工人員的生命安全健康。一旦發生事故,將會導致項目進度的遲滯,造成人員財產損失,也會降低項目的社會聲譽。在整個工程項目控制過程中要時刻把保證工程安全放在首位,增強安全防范意識,將安全管理落在實處,才能保障工程項目的順利實施。
保證工程質量原則是指在進度控制中完成的工程項目要符合國家規范標準,滿足設計要求,投入使用后能達到預期目標。從投資的角度分析,保證質量能減少項目后期維護的投入,延長項目的使用壽命,從而降低投資成本,提高經濟效益;從施工管理的角度分析,施工中注重工程質量嚴格按要求作業,能有效避免返工,保障了施工速度,在帶來經濟利益的同時也增強了社會信譽,提升了企業的競爭力。保證工程質量的原則就是堅持“質量至上”,讓質量與進度同步協調,高效快速的建成合格工程。
控制工程成本原則就是在項目的進度控制中通過對成本的預測、計劃,并進行有效控制,在保證工程項目進度的同時,將工程造價控制在合理范圍之內。加快工程進度需要增加人工、材料、機械的投入,必然會導致工程成本大幅度提高,造價如果超出預算,一旦項目資金不能及時滿足需要,會引發一系列的問題,如工人停工、材料商拒絕供貨,甚至工程項目被迫中斷,導致工程項目不經濟。堅持控制工程成本原則能保證各種資源配備和供應時間的準確性,在進度和成本之間尋求合理速度,杜絕不必要的浪費,有效的實現進度控制的發展和優化。
在工程項目進度控制過程中,有著眾多單位的參與,各單位的進度控制的任務各不相同,如建設單位控制著項目的整個實施階段;設計單位依據設計任務委托合同控制設計工作的進度;施工單位依據施工合同控制施工進度;監理單位依據監理合同委托范圍,輔助建設單位的進度控制,并通過監督來加強施工單位的進度控制。雖然各參與單位的任務各不相同,但它們都是圍繞一個工程項目開展工作。項目總進度目標確定后,各單位應明確各自的進度目標、編排計劃,分級控制,直至實現目標。進度控制的工作就在這不同與統一中推進項目完成。
部分單位在組織機構方面存在部門不齊全、人員配備不到位、職責不清晰。如建設單位沒有進度控制部門,項目管理人員中僅有少數人有一定經驗,其余人員均為臨時招聘,新招聘的人員通常管理經驗有限,且大部分人身兼數職,崗位職責不明確、相互配合不協調;決策事項完全由原有管理人員做決定,招聘人員缺少建設性的意見等。工程進度目標沒有經專門的會議、專家進行專題論證,或僅因辦理手續需要走過場,甚至個別單位以領導的意圖代替進度控制的目標,從而使工程項目從源頭上就偏離了科學規劃、嚴謹管理。
進度控制的實施階段雖然主要集中在施工階段,但工程中出現設計變更會引發索賠,影響進度,也影響施工單位的工作積極性。在實踐中,常出現因建設單位、政府部門、設計單位和壟斷行業之間的協調不到位,影響了項目的順利開展。如設計單位提供的藍圖中雖然包括外網的水暖電圖,但在實際施工中,燃氣、熱力、電力等壟斷行業單位不認可設計單位的相關設計內容,要求建設單位將對應內容交由其指定的設計單位重新設計后方可施工,導致重復進行相關設計,在施工進程中等待二次設計的圖紙,工期因此被拖延。
許多建設單位在選擇總包施工單位時,把墊資能力作為了首要選擇條件,而不是考慮管理水平和施工能力。以墊資能力為首選標準選出的有可能是掛靠企業資質的資金雄厚的商人,也有可能是專門為壟斷行業做掮客的轉包者,而很少是具有較強管理水平的施工單位,以及在專業領域有高水平施工技能的分包商,導致實際參與到項目中的單位管理水平低,進度控制能力差,為項目的進度控制埋下隱患。
早在1965年華羅庚就將工程網絡計劃的編制方法引入我國,至今已經有了幾十年的工程實踐檢驗,是相當成熟有效的進度計劃編制方法,可惜的是這一技術在許多工程項目中沒有有效運用。關鍵工作、關鍵路線等名詞雖然常常被提及,但卻被建設單位的銷售或貸款需要的時間節點所取代。許多大型工程項目編制方法還在沿用傳統的橫道圖法,遇到計劃調整時,只能手工方式進行,工作量相對較大,而且沒有嚴謹的時間參數計算。雖然可以計算資源的需求情況,但不能準確的計算經濟指標,進度控制的同時不能跟進成本控制,不利于科學管理,無法適應越來越復雜的建筑項目的需要。
項目進度目標的確定是整個進度控制的靈魂精要所在,所有的工作都是圍繞其展開,需要格外細致和周全,此后執行和糾偏時需要緊跟項目,全過程參與來保障最終實現目標。要重視目標的確定和論證保證進度控制方向的準確,進度目標要緊貼實際、應用科學的方法來確定和論證,要收集項目當地資料,依據詳實的數據資料編制進度目標,組織專家和相關技術人員反復論證目標的可行性。
在組織體系上保證部門規劃合理、人員配備齊全、崗位職責明確,責任歸屬到人。作為項目的引領者建設單位必須設置專人管控進度,施工單位在施工全程中都要有專人負責進度的執行和跟蹤管理,監理單位、設計單位也要有專職或兼任的進度方面的管理人員,并且編制可行的工作流程,定期安排進度會議,利用會議高效的解決存在的問題,綜合運用組織手段保證項目的進度控制。
雖然設計階段在進度控制中占有相對較短的時間,但設計準確性的重要程度是毋庸置疑的,是影響到進度能否完成的最大因素,沒有設計圖紙無法進行施工。在設計階段建設單位、設計單位、壟斷行業等應當加強溝通協調,避免設計反復,諸如住宅小區中管網的二次設計問題,和壟斷行業的溝通協調應該在設計階段展開,明確配套管網的實際情況,把矛盾在圖紙中解決,不要留到需要真實物資投入的施工階段。在施工過程中,勤溝通多協調,確保施工中關鍵節點的工作少受影響,實現項目進度的有效控制。
工程項目中將施工單位墊資能力作為首要考慮因素,根本原因是建設單位資金實力不行。政府部門在項目的審批中要嚴審建設單位的資金來源和資金計劃,保證滿足項目的現金流需求,從源頭上避免項目開工后因資金實力不足,影響工程質量,導致項目無法按預期完成。解除經濟的束縛后,建設單位在施工單位的選擇上,優先考慮資質高、人員配置穩定、信譽好的企業,綜合考慮財務能力,確保工程款能專款專用,保證施工進度在高效的管理中推進。建設單位在安排進度目標的同時,結合成本計劃,確保關鍵路線、關鍵時點上資金配置充足。
進度控制的水平高低也體現在編制方法的應用。進度計劃編制方法有很多種,橫道圖法、網絡計劃法、關鍵節點法等等各有特點,完全可以配合應用到工程項目的進度控制中。各單位應當選擇適合工程項目的計劃編制方法,對于簡單工程可采取橫道圖法;對于大型的工程項目可在保留橫道圖法的同時加入網絡計劃法配合應用,最終實現工程進度控制上科學高效。
此外,BIM技術在國內許多大型工程項目上已經應用并得到認可。建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等各項目參與方應持續關注BIM技術的應用,加強研究和積累,在條件許可時,如計算機網絡共享技術穩定、多維度的建模軟件精準、管理人員素質較高,就應積極采用,建立全面的進度控制系統體系,提升進度控制管理水平。
進度控制是工程項目快速、高效、順利建成的有效手段,是一個動態管理過程,需要建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等各方都積極的參與,明確進度目標,制定進度控制計劃,相互配合,及時跟蹤調整,對項目進度進行全程管控,合理縮短工期,保證項目的順利實施和進度計劃有效落實,提高項目的進度控制水平。