建設工程造價控制研究及應用

建設工程造價控制貫穿于整個建設過程，其不僅能保障資金的合理利用，還能實現資源最優配置。新形勢下，加強建設工程造價控制研究及應用，具有重要社會意義。

1 建設工程造價控制存在的問題

1.1 決策階段

決策階段的造價控制直接決定著項目的總體設計與規劃，在這一階段，必須做好全面、細致、科學的目標規劃及相關決定。但是，目前來說，在決策階段我國的工程項目造價控制缺乏科學性與目的性，投資估算、研究估算不準確，工程相關人員缺乏對整個項目工程的認識與了解。另外，工程預算結構不準確，忽略了對施工不確定性因素的分析。

1.2 設計階段

建設工程造價設計階段的問題如下：①設計與投資控制兩者相脫節。一般來說，專業設計人員進行工程設計工作，造價人員無法及時參與到設計環節中來。也就是說，造價人員進行投資估算時，無法充分結合建筑工程實際情況開展，缺乏明確、全面的技術交底，這勢必會影響工程預算的科學性與合理性。②設計與工程現場施工相脫節。一般來說，設計人員對現場施工知識掌握不多，在這種情況下，設計很容易與現場施工相脫節，無形之中增加設計變更的幾率，增加工程建設的成本。

1.3 施工階段

工程施工階段需要涉及大量的工程材料，但這些材料的價格往往很不穩定，波動幅度較大。若工程所需的材料價格增幅較大，就會增加工程項目造價。另外，在具體施工過程中，若缺乏合理的管理控制措施，施工管理水平較低，也會造成嚴重的資源浪費。建筑工程施工單位在施工過程中的隨意態度，也會造成人員及資源的浪費。如果施工單位的人員流動性較大，人員綜合素質難以保證，也會導致施工質量難以保證，一旦返工則會增加工程造價，影響施工企業收益。

1.4 竣工階段

在竣工階段，主要是根據工程量進行工程結算。虛假報數的情況在竣工階段比較普遍，例如，材料結算多報、工程量多報等等，虛假報數、隱瞞工程變更等行為會嚴重影響工程造價。施工圖紙、竣工圖紙兩者之間差異較大，也是預算結算審核中的重要問題。在建筑工程中，為了更好地滿足業主需求，經常需要進行工程變更等，這就使得工程預決算費用發生變化，進而給造價控制帶來了很大困擾。

2 建設工程造價控制應用

2.1 分析階段

在分析階段的工程造價管理中，必須全面提升管理層決策的科學性與可操作性。在決策階段，建設單位要全方面、多層次考慮該項目的可行性與經濟效益，多方面收集信息，提高決策的正確度，并準確計算投資與收益，選出最有利的投資方案，為設計及施工階段的造價管理創造良好的條件。

2.2 設計階段

設計階段的造價控制與分析階段的造價控制緊密相連，在這一時期開展工程造價的主要目標是為接下來的工作奠定基礎。在設計階段，應通過招投標等方式，為工程項目的開展選擇最佳單位，從而保證設計方案在滿足工程標準基礎上，有效控制成本開支。與此同時，加強工程造價的限額設計，以設計限額指標為依據，分析建筑工程中的各項系數指標和功能分區，制定最優的設計方案。在設計方案定稿后，應盡可能地避免改動，但應糾正設計方案中存在的不足之處，及時優化方案。必須加強圖紙變更設計管理，盡可能避免重大設計變更，更好地落實投資限額。

2.3 招投標階段

招投標的本質是通過市場競爭手段實現造價控制，充分利用市場競爭機制減少項目投資成本，優化資源配置。在建筑工程項目施工之前，需要進行招投標工作。首先，必須全面提高招標人的綜合素質，完善投標制度。招投標人員在實際工程招投標過程中，需要仔細核對工程量清單的內容，保證造價清單不漏項、不缺量，保證合同金額的準確度，符合建筑工程造價規范及市場實際情況。建設單位在定標過程中，必須嚴格遵守工程量清單招標，遵守相關法律法規，保證招投標工作的公開、公平，更好地推動工程合理開展。

2.4 施工階段

施工階段的造價控制至關重要，建筑工程時間跨度大，工程內容復雜，施工人員、材料及機械等都會隨著市場情況而發生變化，因此，建筑項目管理人員要實時關注市場材料變化情況，預測相關材料的變化趨勢，選擇合適的時間采購施工材料，降低工程項目投資成本。在建筑工程項目施工過程中，項目管理人員需要對施工中出現變更的原因進行分析，把握好審核關卡，并仔細研究材料變更、技術變更的原因，匯總材料價格變化情況。尤其是對于建筑工程施工過程中的工程款變更情況，要嚴格審查，規范審計付款流程。另外，建筑工程項目管理人員需要節約材料、機械等資源，杜絕浪費，建立嚴格的施工材料領用制度，大力宣傳資源節約觀念。

現場施工涉及多個交叉工程，現場管理人員需站在宏觀角度，全面掌控施工規劃，合理安排不同環節的計劃與進度，保障每個環節銜接的科學性，做好施工方案優化與施工協調，從而促使工程健康開展。在每項工程竣工時，均應進行技術驗收，驗收通過后方可進行下一環節工作。與此同時，做好對工程施工情況的評價反饋，結合相應標準評估不同部門的工作是否達標，保證每一道施工工序的合理銜接。應加強與監理單位的交流，在保證工程質量的前提下全面提升技術管理水平。建立健全制度管理體系，完善施工管理制度，結合單位實際情況優化并創新工程施工管理理念。加強企業管理制度建設，完善組織結構管理，全面增強相關人員的責任意識。建立公正公平的監督機制，強化對施工全過程的管理，通過完善統一的管理體系，促進工程建設順利開展。加強施工人員的教育培訓工作，在建筑工程開始前，應對全體人員進行全面的專業理論與施工技能培訓，全面提高施工人員的施工素質。

2.5 竣工階段

在竣工階段的工程造價控制中，施工單位需要編制最后結算工程量清單，并準備完整的資料上報建設單位。需要嚴格遵守合同約定，在合同規定范圍內編制工程結算清單，對于招投標清單之外的工程量、工程變更、工程簽證等，要仔細審查，包括審查變更及簽證發生的原因及合理性，做好相關的存檔記錄。另外，在建筑工程施工過程中，要仔細檢查隱蔽工程，確保隱蔽工程質量合格。

3 結 語

文章以建設工程造價控制存在的問題為切入點，對分析、設計、招投標、施工及竣工階段的造價控制策略進行了分析，旨在全面提升建設工程造價控制水平。

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